基于風(fēng)險(xiǎn)管理角度的加油站安全管理

摘 要 近年來(lái)，汽車數(shù)量的不斷上升帶動(dòng)加油站數(shù)量的增加，再一次讓加油站安全管理問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。為了促使加油站更好地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，基于風(fēng)險(xiǎn)管理角度強(qiáng)化加油站安全管理勢(shì)在必行，能有效減少加油站安全隱患。

關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)管理 加油站 安全管理 對(duì)策

一、背景介紹

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促進(jìn)了汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了石油化工業(yè)的蓬勃發(fā)展，促使加油站的數(shù)量急劇增加，從20世紀(jì)50年代的70座發(fā)展到今天的近10萬(wàn)座，以更好地為人們服務(wù)。當(dāng)然，在享受加油站帶來(lái)的便利同時(shí)，也不能忽視其潛藏的風(fēng)險(xiǎn)。加油站中存在不少成品油，屬于易燃易爆物，稍不注意可能引發(fā)大的安全事故，帶來(lái)巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失?；诖耍瑥娘L(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā)，加強(qiáng)加油站安全管理至關(guān)重要，不僅能最大程度減少加油站安全事故發(fā)生概率，還能進(jìn)一步推動(dòng)加油站的可持續(xù)發(fā)展，一舉兩得。

二、當(dāng)前加油站存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）自然環(huán)境因素引起的風(fēng)險(xiǎn)隱患

導(dǎo)致加油站安全事故的出現(xiàn)與多種安全風(fēng)險(xiǎn)因素密切相關(guān)，其中自然環(huán)境因素不容忽視，據(jù)加油站安全事故發(fā)生外來(lái)誘因統(tǒng)計(jì)，雷電因素名列前茅。眾所周知，雷電是自然現(xiàn)象，不是人為可以控制的，當(dāng)發(fā)生較大雷電現(xiàn)象時(shí)，容易出現(xiàn)火花，而這對(duì)于加油站來(lái)說(shuō)是致命的，大大增加了出現(xiàn)閃爆、燃燒的可能，對(duì)工作人員的生命安全造成極大威脅，給加油站帶來(lái)一定的財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)然還有暴風(fēng)、暴雨、地震、泥石流等其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也需要引起加油站管理人員及工作人員的高度重視，盡可能降低加油站安全事故的發(fā)生，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)加油站的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）不完善的加油站管理制度引起的風(fēng)險(xiǎn)隱患

實(shí)際上，除了中石化、中石油等大型企業(yè)就加油站的安全管理實(shí)際制定了相對(duì)完善的安全管理制度外，其他加油站普遍缺乏完善的安全管理制度。由于缺乏完善的安全管理制度，導(dǎo)致加油站工作人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)難以做到有章可循，加之缺乏較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，讓很多人員在工作中玩忽職守，難以有效對(duì)安全事故進(jìn)行預(yù)警，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)顯得手足無(wú)措，無(wú)法迅速采取緊急應(yīng)對(duì)措施，將安全事故傷害控制在可控范圍內(nèi)。而且一旦發(fā)生事故后，由于安全事故責(zé)任劃分不清，常常出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的情況，成為加油站安全管理中的一大風(fēng)險(xiǎn)源。

（三）人為因素引起的風(fēng)險(xiǎn)隱患

加油站工作人員也是引起加油站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要因素之一，工作人員的日常生產(chǎn)、操作、管理、維修等會(huì)極大程度地影響加油站的安全。

首先，加油站工作人員綜合素質(zhì)有待提升。鑒于當(dāng)前不少加油站缺乏相對(duì)完善的管理制度，導(dǎo)致人員選聘缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，不僅專業(yè)素養(yǎng)不過(guò)關(guān)，甚至還出現(xiàn)了不少無(wú)證上崗的情況，使加油站整體工作人員安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為安全事故責(zé)任與自己無(wú)關(guān)，且存在一定的僥幸心理，大大增加了生產(chǎn)、操作、檢修中人為事故的出現(xiàn)概率。例如在加油時(shí)，由于違規(guī)操作，出現(xiàn)混油、油品噴濺到排氣管引起燃燒、爆炸、靜電起火等系列事故；由于文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)偏低，導(dǎo)致加油站工作人員難以準(zhǔn)確掌握油品的相關(guān)知識(shí)和特性，遇到緊急情況難以準(zhǔn)確分辨并防范應(yīng)對(duì)處理，埋下諸多安全隱患。

其次，加油站儲(chǔ)油罐、加油機(jī)等設(shè)備檢查、維修不夠規(guī)范。整體而言，不同的加油站對(duì)自身設(shè)備的檢查周期規(guī)定各異，有的3個(gè)月，有的4個(gè)月，也有的是6個(gè)月，這是為了便于定期檢查、維修設(shè)備，避免出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，真正能按期進(jìn)行設(shè)備檢修的少之又少，促使加油站出現(xiàn)一些設(shè)備老化滲漏的情況，不僅這能加速油品數(shù)量的損耗，還極易產(chǎn)生安全和環(huán)保隱患。

三、強(qiáng)化加油站風(fēng)險(xiǎn)安全管理的對(duì)策

（一）做好自然風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范工作

盡管雷電等自然現(xiàn)象不是人為可控的，但對(duì)于加油站而言還是可以采取系列防范措施加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警與應(yīng)對(duì)。首先在進(jìn)行加油站選址時(shí)，要多方面綜合考慮，盡可能選擇合適的地理位置和自然環(huán)境，以減少自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。同時(shí)也要考慮到加油站周邊的環(huán)境，避免居民煙囪火星以及煙花、爆竹燃放等帶來(lái)的安全隱患。其次在進(jìn)行加油站建設(shè)時(shí)要特別安置避雷針，且將加油站的儲(chǔ)油裝置采用接地方式安裝，當(dāng)發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)成為繼避雷針的第二個(gè)防范設(shè)施，能有效降低加油站火災(zāi)的發(fā)生。

（二）建立健全完善的加油站安全管理制度

加油站因其經(jīng)營(yíng)的商品本就屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)系數(shù)更高，很容易出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)事故，為此需要制定完善的管理制度，從崗位操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面加強(qiáng)對(duì)加油站的安全管理。其中最主要的是要將加油站生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)章制度等進(jìn)行細(xì)化，務(wù)必實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任具體到人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理制度落實(shí)的監(jiān)督管理，確保加油站每一環(huán)節(jié)的工作都是嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展的，尤其是生產(chǎn)操作上更要做到有章可循，為了增強(qiáng)安全管理制度落實(shí)效果，還可以營(yíng)造加油站工作人員相互監(jiān)督、相互提醒的安全防范氛圍，將安全事故防患于未然。與此同時(shí)，為了增強(qiáng)加油站工作人員的安全意識(shí)，不僅要利用集體會(huì)議、宣傳欄等進(jìn)行加油站安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳，并以真實(shí)事故案例為教材進(jìn)行相關(guān)探討，強(qiáng)化對(duì)加油站安全管理的全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)加油站工作人員的安全意識(shí)，自覺(jué)在實(shí)踐操作中將安全放在首位，嚴(yán)格遵循規(guī)章制度工作。還可以通過(guò)完善獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)加油站工作人員的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理。當(dāng)然，加油站周邊居民以及顧客等也是安全知識(shí)宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，因此也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的規(guī)章制度，確保加油站的安全。具體而言，除了在加油站醒目的地方張貼禁止明火等各種標(biāo)識(shí)示警外，還應(yīng)定期進(jìn)行安全講座，發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)，從增強(qiáng)周邊居民和顧客的安全意識(shí)，提高整個(gè)加油站的安全管理水平。

（三）強(qiáng)化加油站工作人員管理

在整個(gè)加油站安全管理中，工作人員是必不可缺的，強(qiáng)化對(duì)工作人員的管理，能有效降低加油站安全事故的發(fā)生概率。為此，在加油站工作人員選聘環(huán)節(jié)就要嚴(yán)格把關(guān)，所有工作人員都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，掌握系統(tǒng)的石油相關(guān)理論學(xué)知識(shí)和實(shí)際操作技能，并取得專業(yè)證書后才能正式上崗工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)加油站工作人員專業(yè)素質(zhì)的考察，具備較強(qiáng)的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，能嚴(yán)格按照管理制度開展生產(chǎn)、操作等工作，盡可能消除加油站的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)然對(duì)于已經(jīng)在職的加油站工作人員，還需要定期不定期地進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)各種新的法律法規(guī)知識(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外安全防范經(jīng)驗(yàn)，從而提高自身安全事故抵御能力，并加強(qiáng)對(duì)油性質(zhì)的學(xué)習(xí)掌握，讓實(shí)際操作技術(shù)更加熟練，將一些小常識(shí)銘記于心，如出現(xiàn)雷電天氣時(shí)，要禁止付油，以免誘發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。加油站需以國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)引進(jìn)相關(guān)設(shè)備，并投入大量的資金保障設(shè)備的安全，還要對(duì)加油站的各種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期不定期的檢修，利用新型的檢測(cè)系統(tǒng)探尋出潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并采取行之有效的應(yīng)對(duì)策略，降低加油站的損失。

四、結(jié)語(yǔ)

加油站安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，涉及方方面面，因此需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。為了讓加油站安全管理工作取得實(shí)質(zhì)成效，應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā)，找準(zhǔn)加油站的風(fēng)險(xiǎn)隱患，再逐個(gè)擊破，從而確保加油站的安全、穩(wěn)定發(fā)展，獲得長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為中國(guó)石化銷售有限公司四川石油分公司）

[作者簡(jiǎn)介：方玉（1984—），男，湖北襄陽(yáng)人，工商管理學(xué)學(xué)士，就職于中國(guó)石化銷售有限公司四川石油分公司人力資源處，從事國(guó)有大型企業(yè)的教育培訓(xùn)管理工作。]

參考文獻(xiàn)

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