我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略分析

王文向

摘 要 綠色生活理念的提出，在帶動(dòng)綠色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，有著旺盛的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)于改善我們的生活環(huán)境發(fā)揮了很大的作用。但是由于可供借鑒的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)不多，相關(guān)的制度不夠完善，研究力度不夠大，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們要加強(qiáng)對(duì)策研究，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 策略

一、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

（一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是新型工業(yè)化道路的客觀需要

黨的十六大報(bào)告中明確指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路?！毙滦凸I(yè)化道路更加重視人口、資源、環(huán)境三者之間的關(guān)系，鼓勵(lì)減少資源消耗和對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不能忽視環(huán)境效益，走可持續(xù)發(fā)展之路。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，這是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必要條件。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)城市化發(fā)展的基本保障

在我國(guó)的城市化進(jìn)程中，城市人口和城市數(shù)量、規(guī)模的急速增長(zhǎng)，工業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，都給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大壓力，使城市生態(tài)環(huán)境供給與人們生產(chǎn)生活需要之間的矛盾激化，從而出現(xiàn)了工業(yè)垃圾和生活垃圾堆積成山，空氣質(zhì)量下降，水資源、土地資源污染嚴(yán)重等一系列的問(wèn)題。尤其是近幾年，有些大城市的空氣污染十分嚴(yán)重，出現(xiàn)PM2.5超標(biāo)，嚴(yán)重危害人們的身體健康。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一些具體問(wèn)題上把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先考慮的地位，致力于對(duì)環(huán)境的改善和治理。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的主要手段

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著環(huán)境污染和可持續(xù)發(fā)展理念而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家和政府的政策扶持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)者過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性，單純地依靠自發(fā)行為無(wú)法實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起，所以需要政府出面，把環(huán)境保護(hù)形成一種產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度和優(yōu)惠政策，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要手段。

二、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和全體人民就認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性和加快環(huán)保力度的緊迫性，相繼采取了一系列的方法和手段，致力于對(duì)環(huán)境的改善和治理工作，均取得了一定的效果。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)，我們還需要從以下方面著手，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

（一）充分發(fā)揮政府職能，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入

為了促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府就要發(fā)揮好引導(dǎo)功能，制定和出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠和政策支持。資金是制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，政府需要加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)有足夠的資金基礎(chǔ)，能夠從多方面開(kāi)展環(huán)保工作。

（二）大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)相關(guān)的技術(shù)支撐，對(duì)于環(huán)保這一新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更為重要。激活環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心是技術(shù)創(chuàng)新，并將技術(shù)創(chuàng)新的成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，把科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，環(huán)保技術(shù)比較薄弱，缺乏專(zhuān)門(mén)的科研院所和高等院校，在實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新上有很大的局限性。所以，我國(guó)迫切需要推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，在積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新。

（三）建立完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理體制

只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)并不能實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，還必須有配套的管理機(jī)制，監(jiān)督對(duì)法規(guī)的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)那些沒(méi)有嚴(yán)格按照法規(guī)要求進(jìn)行的生產(chǎn)行為，要及時(shí)制止其生產(chǎn)活動(dòng)并給予一定的懲罰，命令其限期整改，把環(huán)保法規(guī)落到生產(chǎn)的實(shí)處。對(duì)于那些實(shí)力雄厚，發(fā)展?jié)摿^大，技術(shù)比較先進(jìn)的環(huán)保單位，要發(fā)揮榜樣作用，建立產(chǎn)業(yè)之間的互助關(guān)系，帶動(dòng)那些環(huán)保實(shí)力不強(qiáng)的小產(chǎn)業(yè)并加強(qiáng)管理，促進(jìn)它們?cè)诃h(huán)保的道路上越走越遠(yuǎn)。

（四）積極開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作和交流

我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展取得了一些顯著的成效，但是還存在一些不足之處，尤其在技術(shù)方面，嚴(yán)重制約著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。相對(duì)于我國(guó)而言，有些發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。這要求我們擴(kuò)大對(duì)外合作交流，積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展環(huán)境貿(mào)易，把先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備推向國(guó)際市場(chǎng)。另外，我國(guó)還可以采取特殊政策，吸引國(guó)外掌握高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)國(guó)內(nèi)辦廠，把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)國(guó)門(mén)，本地的產(chǎn)業(yè)也要積極走出國(guó)門(mén)，走向世界，學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)展的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位為東明縣環(huán)保局）

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