城市老舊小區(qū)養(yǎng)老環(huán)境調(diào)查與評價

周藝敏 李曾龍 王峻峰 黃山 袁俊杰 左冕

摘 要：居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是我國目前主要的養(yǎng)老模式，位于城市中心的老舊小區(qū)居住著較大比例的老年人。本文以杭州市景芳社區(qū)為例，通過現(xiàn)場訪談和問卷調(diào)查等研究方法發(fā)現(xiàn)城市中心的老舊小區(qū)配套設(shè)施與老年人需求不匹配、景觀環(huán)境的適老性不足。為此，從政府導向?qū)用婧臀锢憝h(huán)境建設(shè)層面提出了對策和建議，可以為相關(guān)部門進行養(yǎng)老環(huán)境的建設(shè)改造提供參考。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老環(huán)境；問卷調(diào)查；分析評價

按照聯(lián)合國的標準，一個地區(qū)60歲以上老人達到總?cè)丝诘?0%就屬于老齡化社會。同西方發(fā)達國家相比，中國更快地進入了老齡化社會。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，中國60歲以上人口已經(jīng)超過2.4億，占比達到17.3%。據(jù)預(yù)測，到2030年，60歲以上人口占比將達25%左右，我國將進入超級老齡化社會；到2050年前后，中國老年人口數(shù)將達到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%，屆時每三人中就會有一個老年人。浙江省杭州市比全國平均水平提前11年進入老齡化社會，并且2011到2015年杭州市人口老齡化程度逐年增長。在這樣的老齡化背景下，我國的養(yǎng)老問題嚴峻而緊迫。

毋庸置疑，龐大的老年人數(shù)量意味著社會需要更加完善以滿足老年人的需求，如何建設(shè)適合老人居住、休閑的環(huán)境已成為城市發(fā)展中需要重點關(guān)注的問題。從國家制定的養(yǎng)老政策中可以看出，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是我國目前主要的養(yǎng)老模式[1]，但由于種種原因，多數(shù)社區(qū)的道路、場地、設(shè)施等往往不能滿足老年人的需要，配套設(shè)施與老年人需求不匹配、景觀環(huán)境的適老性不足。以人為本是城市環(huán)境建設(shè)的基本原則，本文以杭州市景芳社區(qū)為例，通過問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談等方法對城市中心養(yǎng)老社區(qū)環(huán)境進行滿意度調(diào)查，揭示現(xiàn)有養(yǎng)老環(huán)境在設(shè)計和使用過程中存在的具體問題，并在此基礎(chǔ)上從政府導向?qū)用婧臀锢憝h(huán)境建設(shè)層面提出了對策和建議，以期為相關(guān)部門和單位進行養(yǎng)老環(huán)境建設(shè)改造提供參考依據(jù)。

一、研究方法和數(shù)據(jù)來源

本研究主要通過實地訪談和問卷調(diào)查收集老人、家屬和管理機構(gòu)對現(xiàn)有養(yǎng)老環(huán)境的評價，通過整理分析歸納出居民對養(yǎng)老環(huán)境的基本訴求，為后續(xù)的環(huán)境更新和新建養(yǎng)老機構(gòu)提供基礎(chǔ)資料。在研究中，于2017年6月下旬對杭州市江干區(qū)凱旋街道景芳社區(qū)的社區(qū)老人、老人子女以及相關(guān)養(yǎng)老部門進行了多次實地訪談和問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷120份，回收問卷113份，其中有效問卷100份，有效率為90.9%。運用SPSS軟件對數(shù)據(jù)進行分析，了解目前人們對社區(qū)養(yǎng)老居住環(huán)境的態(tài)度以及未來老年養(yǎng)生對居住環(huán)境建設(shè)的態(tài)度。

本次問卷調(diào)查對象的人口學特征調(diào)查主要涉及到性別和年齡兩方面。從性別方面看，男女對養(yǎng)老問題均有各自的見解，分別占總?cè)藬?shù)的51.0%和49.0%，數(shù)量基本持平。從年齡方面看，以中老年人為主，41-55歲、56-65歲、66-75歲、76歲以上的人分別占17.17%、22.09%、23.46%、18.22%。多數(shù)被調(diào)查者處于已退休或?qū)⑼诵轄顟B(tài)，經(jīng)過多年的辛苦工作，現(xiàn)階段他們非常重視身心健康，十分渴望良好的養(yǎng)老環(huán)境。同時，他們更了解老年人對養(yǎng)老環(huán)境的需求，對改善養(yǎng)老環(huán)境有著自己獨到的意見和建議。

二、訪談結(jié)果和問卷分析

在訪談和問卷中，將社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境分為道路、綠化、場地和設(shè)施四個方面，各方面包含了若干具體的內(nèi)容（表1）。在道路方面，有61.4%的受訪者對道路的規(guī)劃不滿意。具體來看，80%的居民對人行道的寬度和人車分流不滿意；61%的居民對夜間的道路照明不滿意；65%的居民對社區(qū)的道路標牌數(shù)量和分布不滿意；71%的居民覺得小區(qū)道路不夠通達，有些堵塞；對于人行道的防滑，61%的居民覺得滿意。因為是老小區(qū)又在城市中心的原因，一開始在建造時就沒有合理的規(guī)劃，導致現(xiàn)在的寬度不夠，人車分流不合理和道路堵塞。居民對于道路總體不滿意的是道路的布局和寬度，作為養(yǎng)老社區(qū)，應(yīng)該加強道路夜間照明和相應(yīng)的指示牌的分布和數(shù)量，道路的防滑也不夠全面，雨后年邁的老人容易出現(xiàn)事故。

在綠化方面，有58.4%的受訪者對小區(qū)的綠化設(shè)計不滿意。具體來看有63%的居民覺得綠化覆蓋面積能達到心中預(yù)期，但覺得植物種類過于稀少，缺少欣賞性的植物，栽種方式也過于單一；對遮陰效果大致滿意，但62%的居民不滿意綠化帶的位置；一些植物在換季時容易出現(xiàn)粉塵等空氣污染物，不利于老人的身體健康。隨著生活觀念的改變，大家對居住環(huán)境的要求越來越高，特別是綠化方面的要求，不少受訪者表示不能重綠化輕美化，綠化既要體現(xiàn)生態(tài)效益，又要具有形式美、內(nèi)容美。盡管大面積的綠化既有益于老年人的健康也能愉悅老人的心靈，但由于老舊小區(qū)空間有限、管理落后，當綠地占據(jù)主要空間后，停車和其他場地更加稀缺，車輛亂停亂放導致道路變窄，產(chǎn)生一系列的問題。

在場地方面，有59.4%的受訪者對場地的規(guī)劃不滿意。39%的居民覺得場地位置不合理；48%的居民覺得場地面積太??；38%的居民覺得場地所能支持的內(nèi)容太少；對于場地周圍樹叢遮陰效果大致滿意。老小區(qū)的不合理規(guī)劃導致缺少相應(yīng)的活動場地，隨著老年人的生活品質(zhì)的提高，日常的享受活動也在增多，對于能提供不同功能的活動場地的需求不斷提高。老年人行動不便，日常的活動范圍通常在社區(qū)以內(nèi)，社區(qū)已有場地的活動功能通常局限于聊天、棋牌，而其它娛樂活動場所卻很少。因此應(yīng)在小區(qū)內(nèi)部設(shè)法建立相對完整、豐富多樣的活動場所，同時場地的設(shè)計還必須考慮老年人獨特的心理需求。

在設(shè)施方面，有71.8%的受訪者對于小區(qū)的設(shè)施配置不滿意。29%的居民覺得垃圾桶的數(shù)量和位置不合理；65%的居民對座椅的數(shù)量和位置不滿意；35%的居民對健身器材的數(shù)量和位置不滿意；47%的居民覺得小區(qū)里帶有標志性的環(huán)境小品沒有達到預(yù)期。這說明在受訪的社區(qū)中，垃圾桶的數(shù)量及位置和座椅的數(shù)量及位置比較不合理，小區(qū)內(nèi)也較為缺少一些賞心悅目的標志性建筑小品。

三、對策和建議

在調(diào)查和訪談中我們發(fā)現(xiàn)，老年人對于良好養(yǎng)老環(huán)境具有的眾多需求和殷切渴望。習近平在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調(diào)：“要努力挖掘人口老齡化給國家?guī)淼幕盍蜋C遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求?！盵2]要制定完善的養(yǎng)老政策制度，關(guān)注老人的身心健康，形成尊敬老人、關(guān)愛老人、幫助老人的良好養(yǎng)老氛圍，為老年人創(chuàng)造安全、健康與舒適的居住環(huán)境[3]。在政府導向?qū)用妫饕煽紤]以下方面：

（1）出臺相關(guān)養(yǎng)老地產(chǎn)項目的開發(fā)優(yōu)惠政策，促使更多房地產(chǎn)開發(fā)商投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)中；出臺相關(guān)城市郊區(qū)土地的開發(fā)政策，引導房產(chǎn)開發(fā)商將養(yǎng)老開發(fā)項目置于環(huán)境條件優(yōu)越的城市郊區(qū)地塊[3]；

（2）大力支持城市中心老破社區(qū)的維修和改造，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，改善老破社區(qū)的環(huán)境條件；

（3）積極學習和借鑒境外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的先進理念和做法，加快我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在條件成熟時，相關(guān)部門可以定期派遣工作人員到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)達、模式成熟的國家考察調(diào)研。

在物理環(huán)境建設(shè)層面，需要注意以下內(nèi)容：

（1）養(yǎng)老環(huán)境建設(shè)要滿足《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計》等一系列基本的物理環(huán)境建設(shè)標準；

（2）根據(jù)老年人的生理需求，將社區(qū)的道路適當?shù)恼瓮貙?，加強防滑和夜間照明，在適當?shù)奈恢锰碇眯涯壳乙子诶斫獾膶蚺?。建造地下停車場將車輛移進，限制每戶人家的停車數(shù)量，加強人和車輛分流的管理；

（3）根據(jù)老年人的生理需求，增加一些適合老人活動的健身器材并定時維護，適當在合適的位置添加一些實用且美觀的建筑小品，形成自由、輕松、自然、活潑的居住氛圍；

（4）根據(jù)老年人的生理需求，在綠色環(huán)境的營造時，通過選用高品質(zhì)、多功效的植物品種，結(jié)合花色、季相，采用多樣化的栽種方式，并配以適當?shù)乃?，將養(yǎng)老社區(qū)打造成鳥語花香的養(yǎng)生花園[3]。通過提高負氧離子含量，來促進老年人的新陳代謝，增強老年人的體質(zhì)；

（5）發(fā)展多樣化的養(yǎng)老活動體系，豐富老人們的休閑、娛樂、健康、養(yǎng)生活動。建設(shè)不同功能的活動場所，開展如讀書會、繪畫展、象棋賽、卡拉OK社、朗誦比賽、交誼舞會、太極拳等活動，蘊藏積極向上、健康樂觀的正能量，使老年人能在快樂中度過每一天。

[參考文獻]

[1]魏維，顧宗培.老齡化背景下的養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃設(shè)計[J].規(guī)劃師，2015（11）.

[2]中國日報網(wǎng).人口老齡化怎么辦？習近平指點迷津[EB/OL].2016-05-30.

[3]余甜，薛群慧杭州老年養(yǎng)生居住環(huán)境需求調(diào)研.現(xiàn)代城市研究[J].2016（3）.

（作者單位：中國計量大學藝術(shù)與傳播學院，浙江 杭州310018）