土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析
——全國7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的實證研究

■ 張 蕊/朱道林,2/倫 飛/張立新

（1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，北京 100193；2.中國土地政策與法律研究中心，北京 100193）

0 引言

土地資源作為自然資源的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。隨著我國土地制度改革的深入，土地作為資產(chǎn)的重要性逐漸顯現(xiàn)出來。黨的十八屆三中全會《決定》提出：“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。”落實中央精神和國務(wù)院的部署，適應(yīng)我國經(jīng)濟新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，要求我們必須摸清全國土地資源資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、空間分布等特征，并進一步厘清土地的資源資產(chǎn)屬性與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

土地資產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系， 土地要素是土地資產(chǎn)的核心要素。王建康、谷國鋒利用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型對中國285個地級市建設(shè)用地投入對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)進行了分析，認(rèn)為土地要素對區(qū)域經(jīng)濟增長起到促進作用并且土地要素的投入與城市經(jīng)濟增長具有顯著正相關(guān)關(guān)系[2]。另一方面，土地出讓收入作為變現(xiàn)的土地資產(chǎn)，是地方政府獲取財政收入的手段，可對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用，并且土地出讓收入對社會經(jīng)濟增長的影響大于土地要素投入的影響[3-4]。這說明由土地出讓獲得的土地資產(chǎn)價值在社會經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻(xiàn)不容忽視，因此一些學(xué)者將土地資產(chǎn)作為研究對象。國外學(xué)者Yamazaki等利用優(yōu)化的土地價格指數(shù)與土地資產(chǎn)核算模型，估算了土地資產(chǎn)量，并將其與社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了相關(guān)性分析[5]。Haila提出土地資產(chǎn)可反映社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并將其應(yīng)用到衡量社會可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r之中[6]。自然資源資產(chǎn)可作為衡量城市可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，土地是自然資源重要部分，因此可將土地資產(chǎn)作為衡量社會可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的重要部分[7]。Nakajima估算了日本1980—2000年的土地資產(chǎn)量，利用土地資產(chǎn)量與GDP的比值隨社會經(jīng)濟變化分析了土地資本對經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性影響[8]。同時，經(jīng)濟發(fā)展所依靠的社會資本（包括土地資產(chǎn)）決定著社會經(jīng)濟發(fā)展機遇和社會福祉[9]。通過文獻(xiàn)梳理可知，國內(nèi)學(xué)者鮮有將土地資產(chǎn)核算作為整體要素探討其在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行相關(guān)研究。國外學(xué)者在這方面的研究主要集中在土地資本對社會經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展和社會福祉的作用研究，但土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)程度究竟如何卻鮮有研究。

基于此，本文首先從理論上闡述土地資產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進而對北京、浙江、福建、江西、陜西、云南和新疆等7個省份2015年建設(shè)用地資產(chǎn)進行核算。利用土地資產(chǎn)核算結(jié)果，基于兩種不同方法，分別測算研究區(qū)整體和不同省份、不同城市之間的土地資產(chǎn)量對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度，以期為服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供理論支撐和數(shù)據(jù)支持，促進我國土地管理工作由土地資源管理轉(zhuǎn)向土地資產(chǎn)管理。

1 理論分析與研究方法

1.1 理論分析

土地資產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，社會經(jīng)濟發(fā)展會帶來其資本量的積累，同時土地資本量的增長又會為國民經(jīng)濟發(fā)展帶來貢獻(xiàn)。土地是國民經(jīng)濟各部門發(fā)展的必要物質(zhì)條件，在技術(shù)與制度約束下，與勞動力、資本共同決定了宏觀經(jīng)濟產(chǎn)出[10]。土地作為重要的生產(chǎn)要素，主要從兩方面影響經(jīng)濟發(fā)展。首先，土地為社會各部門經(jīng)濟發(fā)展提供用地支撐，是一切社會經(jīng)濟活動的場所。其次，土地作為勞動資料以不同用地途徑參與社會生產(chǎn)過程，是社會經(jīng)濟得以發(fā)展的必要條件，土地利用效率的提高在一定程度上有利于社會經(jīng)濟的進步[11]。土地對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)不容忽視，增加土地要素投入是地方政府城市經(jīng)營和經(jīng)濟增長的主要手段。

資產(chǎn)的本質(zhì)是變現(xiàn)能力，通俗地說就是資產(chǎn)通過周轉(zhuǎn)后能收回的現(xiàn)金數(shù)額[12]。土地資產(chǎn)作為資產(chǎn)的一種形式同樣具有變現(xiàn)能力，并且每年土地資本變現(xiàn)量可對當(dāng)年社會經(jīng)濟增長帶來直接貢獻(xiàn)。我國土地出讓是政府作為土地所有者，將一定年限的土地使用權(quán)出讓給土地使用者或開發(fā)商并由其向國家繳納一定的出讓金[13]。土地出讓可以認(rèn)為是土地資產(chǎn)在市場流通的途徑，政府出讓的土地可以認(rèn)為是當(dāng)年城市建設(shè)用地的增量土地，則土地出讓金就可近似看做政府出讓的土地資產(chǎn)所收回現(xiàn)金的金額，也就是當(dāng)年增量建設(shè)用地的土地資產(chǎn)變現(xiàn)價值。土地出讓金作為地方政府財政的可支配收入，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善地區(qū)配套硬件水平提供了資金支持，從而推動了城市社會經(jīng)濟發(fā)展[14]。

因此，理論上講土地資產(chǎn)可為社會經(jīng)濟發(fā)展帶來貢獻(xiàn)，并且由于土地的自然、經(jīng)濟二重屬性，在測度土地要素對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)時，基于土地資產(chǎn)量（土地要素價值）而非數(shù)量的計量模型的研究結(jié)果會更準(zhǔn)確[15]。

1.2 土地資產(chǎn)核算法

土地資產(chǎn)核算是對土地資產(chǎn)價值總量的核算，其中土地數(shù)量、價格和價值是土地資產(chǎn)核算的核心要素。本文借鑒朱道林等學(xué)者的土地資產(chǎn)核算方法[16]，對樣本?。▍^(qū)、市）級下屬地級市各類用地交易地價形態(tài)下的土地資產(chǎn)量進行核算，核算公式如下：

1.3 土地資產(chǎn)對社會發(fā)展貢獻(xiàn)度

1.3.1 柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)

土地作為重要的生產(chǎn)要素，在技術(shù)與制度約束下，與勞動力、資本共同決定著經(jīng)濟產(chǎn)出和社會發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)階段國內(nèi)外學(xué)者在土地對社會發(fā)展貢獻(xiàn)的研究中主要采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型，其中土地投入方面主要考慮土地面積、土地財政、土地價格等要素，尚未將土地資產(chǎn)作為土地投入要素進行評價?；谝陨戏治隹芍?，土地資產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展存在緊密聯(lián)系并發(fā)揮著重要作用。由此，本文構(gòu)建了基于土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟貢獻(xiàn)的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)從整體上來評價研究區(qū)土地資產(chǎn)量對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

構(gòu)建的新的生產(chǎn)函數(shù)如下：

其中：Y是經(jīng)濟發(fā)展水平，為2015年地級市第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值；A(t)是綜合技術(shù)水平，即技術(shù)進步率；L是投入的勞動力；K是投入的資本，為2015的固定資產(chǎn)投入；CL是2015年城市建設(shè)用地土地資產(chǎn)量投入；α是勞動力產(chǎn)出的彈性系數(shù)；β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)；γ是土地的彈性系數(shù)；μ表示隨機干擾的影響。

對公式（2）兩邊取對數(shù)，可以得到：

對公式（3）進行線性回歸分析，便可以得到資本投入、人力投入和土地投入對社會發(fā)展的彈性系數(shù)，即為資本投入、人力投入和土地投入對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率情況。

1.3.2 土地資產(chǎn)變現(xiàn)價值對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)度

基于理論分析，本文將土地出讓金作為當(dāng)年增量建設(shè)用地的土地資產(chǎn)量，即土地資產(chǎn)變現(xiàn)價值量，將出讓土地的土地資產(chǎn)量與GDP的比值作為衡量土地資產(chǎn)變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度，且兩者均為當(dāng)年的值。因此，基于土地資產(chǎn)核算的土地資產(chǎn)變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)估算方法公式如下：

其中：C出讓為土地變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)；GDP為國民生產(chǎn)總值；A出讓為出讓土地的土地資產(chǎn)量。

C出讓越大，則當(dāng)年出讓土地的資產(chǎn)量與當(dāng)年GDP的比值越大，說明當(dāng)年土地資產(chǎn)變現(xiàn)的價值對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)越大，當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展對土地出讓的依賴程度越高；當(dāng)C出讓超過一定的范圍時，應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣闹匾?，需要合理地調(diào)整本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，減少當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展對土地出讓的依賴程度；C出讓越小，則當(dāng)年出讓土地的資產(chǎn)量與當(dāng)年GDP的比值越小，說明當(dāng)年土地資產(chǎn)變現(xiàn)的價值對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)越小，當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展對土地出讓的依賴程度越低。

1.4 數(shù)據(jù)來源與處理

(1)本研究中涉及到的數(shù)據(jù)包括土地數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)以及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)等。各類用地面積來源于全國城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)；土地出讓金數(shù)據(jù)來源于《中國國土資源統(tǒng)計年鑒2016》；交易地價來源于國土資源部土地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；二三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資本投資數(shù)據(jù)、就業(yè)人口數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒2016》；省份2016年統(tǒng)計年鑒和城市2016年統(tǒng)計年鑒。

(2)數(shù)據(jù)處理。對于交易地價數(shù)據(jù)缺失的部分，利用區(qū)位條件相近、GDP水平相近的區(qū)域代替。交易地價數(shù)據(jù)是通過2009—2014年交易案例進行期日修正并面積加權(quán)得到。其中，期日修正的方法如下：本文概算的基準(zhǔn)日設(shè)定為2015年1月1日，因此，對不符合該基準(zhǔn)日的土地價格進行修正。在修正過程中，關(guān)鍵是確定交易期日修正系數(shù)。由于地價指數(shù)每年均存在變化，將每年的環(huán)比指數(shù)換算成定基指數(shù)，并構(gòu)建地價指數(shù)模型推算地價交易期日修正系數(shù)。

2 實證研究

2.1 資產(chǎn)核算結(jié)果

通過上文公式，計算得出2015年我國7個?。▍^(qū)、市）國有建設(shè)用地交易地價下的土地資產(chǎn)量（表1）。各?。▍^(qū)、市）交易地價和資產(chǎn)量如下：北京為7923元/平方米和128433.14億元；浙江為3851元/平方米和153501.16億元；福建為3020元/平方米和66814.63億元；江西為1117元/平方米和30889.13億元；陜西為1148元/平方米和26905.92億元；云南為682元/平方米和11885.77億元；新疆為338元/平方米和8560.24億元。交易地價下的土地資產(chǎn)量在不同省份之間差異較大，高低土地資產(chǎn)量相差13.6倍。省級層面交易價格形態(tài)測算下的資產(chǎn)量呈現(xiàn)區(qū)域分異的特點。對于東部區(qū)域的北京、浙江、福建而言，其交易地價下的土地資產(chǎn)量遠(yuǎn)高于西部地區(qū)的陜西、云南和新疆，江西省交易地價下的土地資產(chǎn)量處于中等水平。這主要由于東部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高，土地市場活躍，土地需求量大，土地供需矛盾較中西部區(qū)域尖銳，從而導(dǎo)致土地交易價格高，進而資產(chǎn)量也較大。而陜西、云南和新疆地處我國的西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，土地市場活躍程度相對較低，土地供需矛盾相對緩和，土地價格難以提升導(dǎo)致土地資產(chǎn)量較小。以交易地價為基礎(chǔ)測算的土地資產(chǎn)量則呈現(xiàn)東、中、西部依次遞減態(tài)勢。

2.2 柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法結(jié)果

由于在7個研究區(qū)域中，僅北京市、浙江省、江西省和云南省的數(shù)據(jù)相對完整，僅對這些地區(qū)范圍內(nèi)的1個直轄市和38個地級市構(gòu)建柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)數(shù)量經(jīng)濟模型，測算其土地資產(chǎn)量對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度，經(jīng)過回歸分析可得2015年樣該省份的土地資產(chǎn)量與經(jīng)濟增長存在顯著正相關(guān)（表2）。勞動力投入、固定資本投資和土地資本量投入回歸系數(shù)分別為：-0.125136、0.804337和0.324700，且在相應(yīng)的置信水平上較為顯著（表2）。土地資產(chǎn)量和固定資產(chǎn)投資每增加1個單位的投入量，分別可引起社會經(jīng)濟32.5%和80.4%的增長。具體而言，從要素投入對經(jīng)濟增長的宏觀效應(yīng)來看，每增加1億元的土地資產(chǎn)量可帶來0.33億元的經(jīng)濟增長，而每增加1億元的固定資產(chǎn)投資可帶來0.80億元的經(jīng)濟增長。對比各要素對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)可知：對于三個樣本省份固定資產(chǎn)投資對社會經(jīng)濟增長的影響最強，其次為土地資本量要素，勞動力要素影響程度最低且與社會經(jīng)濟增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。固定資產(chǎn)作為一種長期投資，不僅在當(dāng)前的社會經(jīng)濟增長中占有重要的地位，還會影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和技術(shù)進步，社會經(jīng)濟的發(fā)展將會由資源密集型和勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶動。土地也是一種長期投資，但由于土地資產(chǎn)在社會生產(chǎn)中的特殊地位和土地資源的稀缺性，土地的供需矛盾將進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進而促進社會經(jīng)濟發(fā)展。而對于勞動力要素而言，由于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，勞動力要素在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用將逐漸降低，甚至可能產(chǎn)生負(fù)向的影響。

表1 7個樣本區(qū)國有建設(shè)用地城鎮(zhèn)地籍面積、交易地價及土地資產(chǎn)量

2.3 土地資產(chǎn)變現(xiàn)法結(jié)果

表2 基于土地資產(chǎn)核算的土地投入對社會發(fā)展貢獻(xiàn)的生產(chǎn)函數(shù)結(jié)果分析

表3的測算結(jié)果展示了土地資產(chǎn)變現(xiàn)值對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)度。省級層面：在2015年，除地處西部的陜西、云南和新疆之外，其他四個省份土地資產(chǎn)變現(xiàn)對其社會經(jīng)濟發(fā)展直接貢獻(xiàn)率均大于7省份平均水平4.59%。同時可明顯看出，土地出讓所獲得的土地出讓金對北京市和江西省的經(jīng)濟發(fā)展有較大的直接貢獻(xiàn)，這兩個省份出讓土地所獲得的出讓金對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著重要的支持作用；而對于陜西、云南和新疆三省份來說，土地資產(chǎn)變現(xiàn)對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展直接貢獻(xiàn)率相對較小，均不足3%，這三個省份地處我國西部，其土地出讓面積和出讓價格均較低，使得社會經(jīng)濟發(fā)展對土地出讓的依賴程度相對較弱。土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟貢獻(xiàn)度整體上呈現(xiàn)出東部最高、中部次之、西部最低的態(tài)勢。

表3 7個研究區(qū)域土地資產(chǎn)變現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)（%）

城市層面：總體來看，2015年出讓土地的土地資產(chǎn)流入社會經(jīng)濟發(fā)展部分相對較小，大部分城市土地變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度集中在1%～4%之間（圖1），但在某些地區(qū)仍發(fā)揮著重要作用。城市土地資產(chǎn)變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)率均不超過14%，平均貢獻(xiàn)率較低為3.16%，九江市土地資產(chǎn)變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)度最高，為13.25%，怒江市最低僅為0.49%，高低相差27倍。其中高于平均水平的城市有24個，占到33.33%。具體而言：九江市、上饒市、北京市、廈門市、福州市等城市土地變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)度均達(dá)到了9%以上，而怒江、克拉瑪依等城市土地變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)則不足1%。究其原因，北京是我國政治經(jīng)濟文化中心，廈門、福州位于我國福建省，處于東部沿海地區(qū)，這些城市經(jīng)濟發(fā)達(dá)、交通便利、商品市場活躍，對于土地的需求量超過其供應(yīng)量，使得土地價格上升，在土地出讓面積一定的情況下，出讓土地的土地資產(chǎn)量也會相應(yīng)增加，進而提高了對社會經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度。而不同城市對于土地資產(chǎn)變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)較低的原因不同：云南省的怒江地區(qū)土地供需關(guān)系并不活躍，土地交易價格低和土地交易面積小，出讓土地的土地資產(chǎn)量相對較低，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相對較低，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，對出讓土地的資金收益依賴程度相對較低；新疆維吾爾自治區(qū)的克拉瑪依市屬于石油資源型城市，其經(jīng)濟發(fā)展主要依靠石油，石油銷售是其GDP主要來源，土地資產(chǎn)變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)相對較小，這也就使得土地資產(chǎn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展影響相對很小。同時，土地一級市場為政府主導(dǎo)，受政策影響較大，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況適當(dāng)放寬或收緊土地供應(yīng)，從而促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

圖1 不同地級市土地資產(chǎn)變現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)（%）

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論

本文測算了北京、浙江、福建、江西、陜西、云南和新疆個省份的土地資產(chǎn)量，并通過柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法和土地變現(xiàn)法分別測算了樣本區(qū)整體和不同城市之間的土地資產(chǎn)量對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度，并比較兩種方法分析得到如下結(jié)果：

(1)交易地價下測算的土地資產(chǎn)量在省級層面呈現(xiàn)區(qū)域分異的特點，呈現(xiàn)東、中、西部依次遞減態(tài)勢。其土地資產(chǎn)與地區(qū)發(fā)展水平、土地供求情況存在較大關(guān)系。

(2)從要素投入的貢獻(xiàn)率來看，固定資產(chǎn)投資對社會經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度最高，其次為土地資本量要素，勞動力要素在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用最低。土地資產(chǎn)投入仍然是我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的必要推動力。

(3)從土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟的直接貢獻(xiàn)度來看，土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度大致呈現(xiàn)東部＞中部＞西部的態(tài)勢。從不同城市來看，不同發(fā)展類型的城市對土地出讓的依賴程度存在差異，土地資本對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響同時受到土地面積和土地價格兩種因素的制約。同時，政策對各地區(qū)土地出讓市場影響較大，各地政府應(yīng)加強土地出讓的頂層設(shè)計，因地制宜，突出當(dāng)?shù)靥厣e極引導(dǎo)資本參與，適時調(diào)整供地政策以保證社會經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 討論

土地資產(chǎn)是自然資源資產(chǎn)的重要組成部分，討論如何以土地資產(chǎn)核算結(jié)果為核心來開展土地管理工作的研究日漸重要。在工業(yè)社會中，資本投入和技術(shù)進步可使土地要素投入對經(jīng)濟發(fā)展的約束減弱，土地要素對經(jīng)濟增長影響逐漸降低。然而對于現(xiàn)階段的中國來說，土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)仍不能忽視，并且隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，土地資產(chǎn)變現(xiàn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)逐漸增大。在經(jīng)濟發(fā)展初始階段，由于土地資源的稀缺性，土地價格上升速率會超過經(jīng)濟的增長速率，也就是土地資產(chǎn)增加速率也相應(yīng)的超過經(jīng)濟的增長速率，土地資產(chǎn)變現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)迅速增加；隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地資產(chǎn)變現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)逐步趨于平穩(wěn)，土地資本對社會經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度在長時間序列上應(yīng)該呈現(xiàn)先增加后減少的特征。基于此，在以后的研究中應(yīng)該從長時間序列上進行分析來驗證此觀點。另外，本文首次提出利用土地資產(chǎn)變現(xiàn)法來測算土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻(xiàn)度，僅對比分析了樣本點之間的差異，關(guān)于土地資產(chǎn)對社會經(jīng)濟貢獻(xiàn)度在全國范圍內(nèi)的合理區(qū)間并未進行深入探討，這也將成為日后研究的重點。