關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策的分析

黃明賢

摘要：隨著教育部《國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》的下發(fā)，鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策逐漸受到了社會關(guān)注。從當(dāng)前的社會發(fā)展形勢來看，高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役，不僅能使我國兵員的素質(zhì)整體提高，同時也是國家與軍隊建設(shè)發(fā)展到特定歷史時期的產(chǎn)物。因此，本文對鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策進行了分析。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；服義務(wù)兵役政策；意義；建議

引言：

隨著時代的進步和發(fā)展，鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役越來越受到重視。鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役不僅能有利于提高部隊的戰(zhàn)斗力，而且還有利于解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。因此，不僅國家要對此關(guān)注，高校也應(yīng)該抓住政策契機，為學(xué)生進行合理的生涯規(guī)劃。為此本文論述了高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役的意義及建議。

一、高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役的意義

（一）高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役是適應(yīng)世界軍事變革形式的迫切需要

隨著科技的迅速發(fā)展，以信息技術(shù)為核心的一系列高科技技術(shù)群也逐漸發(fā)展起來，并且廣泛的應(yīng)用到了軍事領(lǐng)域，進而使以信息為本質(zhì)特征的新一輪軍事革命興起[1]。隨著信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，智能化武器的出現(xiàn)，不僅使各種武器裝備與相關(guān)作戰(zhàn)單位結(jié)合為一個整體，而且使傳統(tǒng)武器裝備的作戰(zhàn)效能大大提升，進而對軍隊組織也提出了更高的要求。為了適應(yīng)科技時代發(fā)展的需要，必須對軍隊組織的結(jié)構(gòu)進行革新。而鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策，順應(yīng)了時代發(fā)展的趨勢，對軍事變革的發(fā)展具有重要的推動作用，一方面使我國兵員的素質(zhì)提高，滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要；另一方面，對現(xiàn)代的技術(shù)武器裝備能更好的了解和掌握，可以創(chuàng)造新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，利于對信息化作戰(zhàn)的方式完善和創(chuàng)新，對我國軍事變革具有重要的意義。

（二）鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍是完善高校就業(yè)工作體系的客觀需要

從當(dāng)今社會發(fā)展形勢來看，大部分高校畢業(yè)生都存在著就業(yè)難的問題。而鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策的提出，對解決這一問題具有重要的意義。從短期發(fā)展來看，鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策在一定程度上緩解了高校學(xué)生的就業(yè)壓力。從長遠發(fā)展來看，不僅豐富畢業(yè)生的基層經(jīng)歷，而且也使高校畢業(yè)生的社會閱歷更加豐富。另外，當(dāng)今社會也急需高校為基層單位輸入高素質(zhì)人才。因此，鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍是完善高校就業(yè)工作體系的客觀需要。

（三）高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役是加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求

在我國發(fā)展中，國防和軍隊建設(shè)是治國安邦的重要內(nèi)容，在新形勢下，我國面臨的安全問題變得更加復(fù)雜。因此，建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化軍隊是十分必要的。不僅能增強我國的軍事實力，同時也是捍衛(wèi)我國領(lǐng)土完整的必然要求，進而能更好的維護人民群眾的利益，對我國全面小康社會的建設(shè)具有重要的推動作用。

我國國防和軍隊建設(shè)，最重要的是對人員進行現(xiàn)代化建設(shè)，義務(wù)兵的文化素質(zhì)對提高整個部隊的文化水平具有重要的影響。但目前，我國軍隊所征集的兵員，大部分都是初中生或者高中生，其整體的文化素質(zhì)都較低，很難滿足現(xiàn)代部隊對高素質(zhì)兵員的要求。因此，高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役，有利于根本上改變兵員的結(jié)構(gòu)，更新部隊的思想觀念，對部隊的素質(zhì)進行提高，進而為部隊生活注入生機與活力，對加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的影響。

二、關(guān)于高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役制的建議

（一）完善立法，形成完備的高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役制的兵役法律規(guī)范體系

當(dāng)前，兵役法是我國兵役制度最主要的基本法律，只是規(guī)定了我國公民有依法服兵役的義務(wù)，并沒對高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役制進行明確，雖然我國出臺了鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役的政策，但卻不具有權(quán)威性，也沒有法律效力。在當(dāng)今社會發(fā)展下，對我國兵員進行調(diào)整是十分必要的，而高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役對其調(diào)整具有不可替代的作用。因此，為了國家兵員的調(diào)整得到有效落實，必須通過法律對高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役制的義務(wù)進行明確規(guī)定，以立法的手段明確國家的立場，進而為高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役奠定法律基礎(chǔ)。與此同時，《征兵工作條例》也要做出相應(yīng)的調(diào)整，例如，規(guī)定高校畢業(yè)生必須在畢業(yè)的兩個月內(nèi)到到地方有關(guān)兵役機關(guān)進行報名等?？傊?，要做好上位法與下位法的銜接。

（二）重視思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生端正入伍思想

對國家出臺的鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策，高校應(yīng)該大力支持。首先，要對征兵工作準(zhǔn)備的時間節(jié)點進行準(zhǔn)確的掌握，然后在第一時間向高校畢業(yè)生發(fā)出征兵號召，并以多種形式向高校畢業(yè)生介紹征兵政策，讓學(xué)生對政策能夠進行全面的了解。例如，可以運用政策解讀、場外咨詢及專題座談等形式。另外，還要對畢業(yè)生進行正確的指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助學(xué)生分析個人的具體情況，如學(xué)習(xí)科研、身體條件、家庭意見等情況，根據(jù)實際情況做出決定。與此同時，還要引導(dǎo)學(xué)生端正動機、冷靜思考，避免為獲得相應(yīng)的優(yōu)惠政策而一時沖動。同時要對學(xué)生進行思想政治教育，讓學(xué)生了解入伍的真正意義，端正入伍動機。

（三）建立合理的部隊管理模式，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的才能

由于高校畢業(yè)生具有一定的知識儲備，在部隊分配工作時，應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整。在分配工作任務(wù)時，盡量按專業(yè)來分，使其專業(yè)對口，以便高校畢業(yè)生能夠?qū)W以致用。

在兵員配置上，在考慮軍隊需要的基礎(chǔ)上，最好尊重服役高校畢業(yè)生的意愿選擇，使大學(xué)生可以根據(jù)個人興趣，專業(yè)技術(shù)自主選擇服務(wù)的兵種、服役環(huán)境、相應(yīng)專業(yè)崗位等，這樣不僅有利于調(diào)動大學(xué)生在服役期間的積極性，還對軍事人力資源使用率的提高具有一定的意義[2]。

結(jié)論：

總而言之，鼓勵高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役政策不僅能在一定程度上解決高校畢業(yè)生就業(yè)的問題，還有利于提高我國部隊的素質(zhì)，對兵員的調(diào)整具有重要作用。因此，國家和高校對此政策都要加以重視。

參考文獻：

[1]姜寧.集在大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策現(xiàn)狀分析及對策[J].高教論壇，2013（08）：50.

[2]林長強，林冰潔，張長政.北京高校大學(xué)生應(yīng)征入伍意向調(diào)查分析[J].中國電力教育，2012（25）：112.