加拿大高等教育特點(diǎn)及中加高等教育國(guó)際比較研究

沈琪　詹慧文

摘要：本文主要分析了加拿大高等教育的特點(diǎn)并將中加高等教育進(jìn)行了簡(jiǎn)單對(duì)比。加拿大雖然與美國(guó)毗鄰，但高等教育卻以公立教育為主；職業(yè)教育注重產(chǎn)學(xué)合作和學(xué)徒式教育，與企業(yè)密切合作，提高學(xué)生的職業(yè)技能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送人才；加拿大在教育上的分權(quán)制賦予了高校高度自主辦學(xué)權(quán)，區(qū)域特性和較弱的省際競(jìng)爭(zhēng)刺激，使得加拿大的各省立大學(xué)在教育上呈現(xiàn)均衡狀態(tài)。中國(guó)和加拿大的高等教育，在大學(xué)和?？频膮^(qū)分、在校實(shí)踐安排和與初等教育的銜接上具有顯著的差異。

關(guān)鍵詞：加拿大；高等教育；公立教育；產(chǎn)學(xué)合作教育；分權(quán)制

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）30-0036-02

加拿大高等教育集成了歐洲大陸嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃w系和北美的實(shí)用性特色，逐步發(fā)展成一個(gè)均衡、分工明確的教育體系。加拿大大多數(shù)都是公立大學(xué)，本科一般三至四年，攻讀碩士學(xué)位一般需要一至兩年，博士學(xué)位一般需要三年。學(xué)院的職業(yè)教育著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提供大專文憑和各種職業(yè)證書(shū)，之后也可以轉(zhuǎn)讀到大學(xué)進(jìn)行深造，取得學(xué)位。

一、加拿大高等教育的特點(diǎn)

加拿大的高等教育以嚴(yán)謹(jǐn)著稱，它兼具英國(guó)教育的一絲不茍和美國(guó)教育的靈活多變，教育水平居世界前列。

1.以公立教育為主。加拿大高等教育由公立大學(xué)主導(dǎo)，公立教育比起私立教育在各個(gè)階段都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。加拿大歷史上曾經(jīng)一度淪為英國(guó)和法國(guó)的殖民地，在此期間英法殖民地的宗教組織負(fù)責(zé)組織和管理加拿大的高等教育。但是1867年國(guó)家實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立之后，這些組織對(duì)加拿大高等教育的投資逐漸減少，為了促進(jìn)教育發(fā)展，加拿大大學(xué)之間成立了聯(lián)盟，向政府請(qǐng)求為大學(xué)撥款，逐步實(shí)現(xiàn)加拿大高等教育的公立化，同時(shí)社會(huì)各方對(duì)此的訴求也越來(lái)越強(qiáng)烈。之后《1887年大學(xué)法案》也就正式拉開(kāi)了加拿大公立教育的帷幕。

2.產(chǎn)學(xué)合作教育和“學(xué)徒式教育”。加拿大對(duì)大學(xué)教育和職業(yè)教育有著明確的區(qū)分，職業(yè)教育學(xué)校與企業(yè)密切合作，為企業(yè)源源不斷地供應(yīng)量身打造的人才。Cooperative Education，合作教育也稱為“產(chǎn)學(xué)合作教育”，是學(xué)校和企業(yè)合作培養(yǎng)的一種教育模式，它將學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生的就業(yè)技能和個(gè)人素質(zhì)，提早規(guī)劃職業(yè)發(fā)展，使其順利地度過(guò)從學(xué)校到社會(huì)的過(guò)渡期和轉(zhuǎn)變，提高學(xué)校的就業(yè)率，減少企業(yè)的人力資源成本，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，滑鐵盧大學(xué)就是這方面的典型代表。另外學(xué)徒制教育也是加拿大高等教育的一大特色。學(xué)生按照培養(yǎng)方案完成理論和實(shí)踐課程，理論課程在學(xué)校完成，學(xué)徒的實(shí)踐課程在企業(yè)完成。這種更加明確具體的培養(yǎng)體制，直接為學(xué)生們打通了學(xué)校和企業(yè)之間的通道，很受歡迎。

3.分權(quán)制與教育的均衡性。加拿大各省立大學(xué)在生源、辦學(xué)條件（包括運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和圖書(shū)擁有量等）、師資水平和科研經(jīng)費(fèi)上具有高度的可比較性，并沒(méi)有因?yàn)榈貐^(qū)和類別表現(xiàn)出明顯的差異性。這種大學(xué)教育的均衡性與加拿大特定的政治文化背景密切相關(guān)。根據(jù)加拿大憲法和各省的法律規(guī)定，教育領(lǐng)域的工作主要由各省政府負(fù)責(zé)，各地政府很少干預(yù)學(xué)校的管理，因此高校擁有很高的自主辦學(xué)權(quán)。這樣的國(guó)情和法律背景決定了公立大學(xué)的地方化，使之天然地具有分層因素弱并且和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)相關(guān)。

二、中加高等教育對(duì)比

中國(guó)和加拿大近年來(lái)開(kāi)展了很多海外合作項(xiàng)目，聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進(jìn)國(guó)家間的人才交流和教學(xué)互長(zhǎng)。中國(guó)和加拿大的高等教育都以公立教育為主，又在很多方面上表現(xiàn)出了顯著差異。

1.大學(xué)（本科）與學(xué)院（專科）。加拿大的高等教育中大學(xué)和學(xué)院區(qū)分非常明確，但是中國(guó)的大學(xué)和?？平逃齾^(qū)分并不清晰，也沒(méi)有承擔(dān)明確的責(zé)任，?？聘窀叩冉逃募t線。由于沒(méi)有較好的政策傾斜加上人們對(duì)?？频恼J(rèn)知和評(píng)價(jià)較低決定了專科院校無(wú)法獲得高質(zhì)量生源。對(duì)于技術(shù)應(yīng)用型人才的需求，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校的本科畢業(yè)生完全可以滿足，導(dǎo)致?？平逃萑肓艘粋€(gè)尷尬的境地。中國(guó)的專升本渠道使用率低，且伴隨了大量不規(guī)范的市場(chǎng)行為，未能讓高職學(xué)生真正享受本科教育以及專業(yè)學(xué)位的研究生教育。

2.實(shí)踐安排。加拿大的高等教育一個(gè)學(xué)年有三個(gè)學(xué)期，學(xué)生可以根據(jù)自己時(shí)間安排兩個(gè)學(xué)期的課程，其余可以進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，在校學(xué)習(xí)學(xué)期與企業(yè)工作學(xué)期交替進(jìn)行。中國(guó)的高等教育也非常重視實(shí)踐，畢竟實(shí)習(xí)經(jīng)歷與就業(yè)率息息相關(guān)。但在時(shí)間的安排上缺乏合理性，學(xué)生實(shí)習(xí)可能會(huì)和學(xué)校的課程安排相沖突，并且很多畢業(yè)論文的日程和最佳實(shí)習(xí)時(shí)間重疊，導(dǎo)致學(xué)校在教學(xué)秩序和就業(yè)率上很難抉擇。所以中國(guó)的高等教育應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范化和制度化學(xué)生在校期間的實(shí)踐安排，以便于更好地完成學(xué)業(yè)和實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)。

3.高等教育與初等教育的銜接。加拿大的高中采取學(xué)分制，除了必修課，還有選修課，可選的課程從自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)到藝術(shù)教育等共18個(gè)分組。中國(guó)從2017年開(kāi)始，部分地區(qū)取消了文理分科，所有科目都是必修必考科目。不管是簡(jiǎn)單的文理分科教育，還是基于人才全面發(fā)展考量的全科教育，似乎都沒(méi)能很好地和高等教育做好充分的對(duì)接，造成很多學(xué)生在大學(xué)之初出現(xiàn)“真空期”，無(wú)法適應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)方案，對(duì)專業(yè)的不適應(yīng)性逐漸表現(xiàn)出來(lái)，鑒于在大學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)成本較高，出現(xiàn)了很多與專業(yè)不適配的學(xué)生，導(dǎo)致教育資源的浪費(fèi)。

三、總結(jié)

加拿大的高等教育世界聞名，集嚴(yán)謹(jǐn)和靈活于一體的教育體系，具有高度自主辦學(xué)權(quán)，側(cè)重人才培養(yǎng)和區(qū)域發(fā)展，既能培養(yǎng)出頂尖科研人才，在日益激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，又能源源不斷地為企業(yè)輸送高質(zhì)量的勞動(dòng)力，提高高校就業(yè)率，滿足學(xué)生的需求。中國(guó)和加拿大都是公立主導(dǎo)高等教育，但是加拿大大學(xué)與學(xué)院之間的分工更加明確，承擔(dān)不同的責(zé)任，對(duì)學(xué)生在校期間的實(shí)踐安排更為合理，也更注重高等教育與初等教育的銜接，提高資源利用率。中國(guó)的高等教育可以在今后的國(guó)際合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短，為人們提供更好的教育服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備更多的高素質(zhì)人才。

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