法治素養(yǎng)培育策略

黃偉

在價(jià)值澄清理論運(yùn)用的過程中，應(yīng)根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容作出合理的摘取，不可僵化、固化地套用，步驟上應(yīng)進(jìn)行靈活處理，讓學(xué)生法治素養(yǎng)的形成經(jīng)歷知與行、內(nèi)化與外化的辯證發(fā)展過程，幫助學(xué)生建構(gòu)科學(xué)、系統(tǒng)的法治素養(yǎng)，成就積極健康的理想人格。

價(jià)值澄清理論是20世紀(jì)美國(guó)最具影響力的教育理論之一，其主要代表人物是紐約大學(xué)教授路易斯·拉思斯等人。他們認(rèn)為，面對(duì)社會(huì)上存在的多元價(jià)值體系，傳統(tǒng)說教和灌輸教學(xué)容易導(dǎo)致學(xué)生價(jià)值疑惑以及逆反、抵觸，主張價(jià)值觀要通過學(xué)生自由選擇、自我反省和行動(dòng)澄清來培養(yǎng)。將這一理論引入法治素養(yǎng)的培育過程，對(duì)于回歸生活，植根生活，改進(jìn)教學(xué)方式，使法治教育從教會(huì)服從向教會(huì)選擇轉(zhuǎn)變，從重結(jié)論向重過程轉(zhuǎn)變，觸發(fā)學(xué)生核心素養(yǎng)生長(zhǎng)機(jī)制的形成，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)價(jià)值判斷和價(jià)值選擇都具有重要的意義。本文以統(tǒng)編教材《道德與法治》七年級(jí)下冊(cè)第十課第二框《我們與法律同行》為例，讓價(jià)值澄清理論回歸、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，助推學(xué)生法治素養(yǎng)的形成。

《青少年法治教育大綱》指出：“將法治教育全面納入國(guó)民教育體系，創(chuàng)新青少年法治教育的形式與內(nèi)容。”《中小學(xué)德育工作指南》在初中學(xué)段的目標(biāo)里提出，要“樹立規(guī)則意識(shí)、法治觀念”。教材從學(xué)會(huì)依法辦事和提高法律素養(yǎng)兩個(gè)視角進(jìn)行構(gòu)建，引領(lǐng)學(xué)生樹立法治信仰，這既是法治教育的核心也是歸宿。通過對(duì)文件、教材的研讀，提煉出本框內(nèi)蘊(yùn)的核心價(jià)值，有利于培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)。如將法治素養(yǎng)進(jìn)行分解，可分為法律知識(shí)、法治習(xí)慣、法律思維、法律信仰、法治實(shí)踐等，這幾方面構(gòu)成了一個(gè)知、情、意、行關(guān)聯(lián)式、漸進(jìn)式發(fā)展的過程。通過前測(cè)發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生不知道一些行為是違法行為；覺得“走關(guān)系”強(qiáng)于“走程序”；認(rèn)為在發(fā)生法律糾紛時(shí)，通過“私了”是重要的解決問題的途徑；一些學(xué)生易受各種負(fù)面案例和社會(huì)輿論的影響，缺乏自主判斷與選擇能力；大部分學(xué)生對(duì)“法律信仰”一詞較為陌生，或者認(rèn)為無信仰也無妨，等等。這些縈繞在學(xué)生頭腦中的迷霧需要撥動(dòng)、驅(qū)散、澄清，在本框教學(xué)時(shí)引入價(jià)值澄清理論，從法治素養(yǎng)的幾個(gè)維度分別選擇相應(yīng)的澄清方法，采用了以下策略。

一、激發(fā)沖突

價(jià)值澄清理論認(rèn)為，認(rèn)知沖突是學(xué)生價(jià)值確立的內(nèi)在動(dòng)能。沒有社會(huì)生活中的價(jià)值沖突及由此引發(fā)的學(xué)生內(nèi)心世界的矛盾沖突，學(xué)生法治素養(yǎng)的生成和發(fā)展是不可能的。教學(xué)時(shí)，應(yīng)關(guān)注學(xué)生豐富多彩的生活世界，對(duì)社會(huì)生活與學(xué)生內(nèi)心世界的價(jià)值沖突予以觀照，把生活中的兩難問題作為診斷和發(fā)展學(xué)生法律知識(shí)的手段，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)遭遇中、在內(nèi)心世界的沖突中，感受、體驗(yàn)、覺知、理解法治準(zhǔn)則，形成必要的法治行為。

例如，為引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)法治意識(shí)，教師設(shè)置了“共享單車那些事”這一活動(dòng)：

素材：近日，各種共享單車風(fēng)靡南京街頭，為民眾出行提供了諸多便利，但在使用過程中出現(xiàn)了以下一些不和諧的現(xiàn)象：公車私用，胡亂停放，故意損毀，二維碼詐騙……

探討：對(duì)如何有效解決共享單車使用中的不良行為，有網(wǎng)友認(rèn)為，必須加大法律處罰，他們害怕了就不敢了。也有網(wǎng)友認(rèn)為，光靠處罰解決不了問題，還得喚醒法治意識(shí)與文明素養(yǎng)。

提問：你對(duì)上述觀點(diǎn)是如何認(rèn)識(shí)的？

生1：古人云“治亂世用重典”。加大處罰力度能起到對(duì)不法行為的威懾作用，減少違法行為的發(fā)生。

生2：但是對(duì)其中的不道德行為卻無法處罰，這就需要運(yùn)用道德的手段，喚醒人們內(nèi)心守法的自覺。

教師小結(jié)：一些違法犯罪都是由法律知識(shí)匱乏、法律意識(shí)不強(qiáng)造成的。我們應(yīng)學(xué)會(huì)依法辦事，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，遵守法律法規(guī)。同時(shí)，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，我們還需要提高道德水平。

這一設(shè)計(jì)，以不良行為的矯治方法為話題，形成了相互沖突的兩面，學(xué)生在這種內(nèi)心的矛盾沖突中認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)道德意識(shí)、法治意識(shí)的重要性，為法治素養(yǎng)的提升奠定了基礎(chǔ)。

二、對(duì)話判斷

價(jià)值澄清理論認(rèn)為，在價(jià)值澄清過程中，不是捧著價(jià)值走向?qū)W生，而是引著學(xué)生體驗(yàn)價(jià)值、交流價(jià)值、澄清價(jià)值。要在理解和對(duì)話中，促進(jìn)主體間思想的碰撞、心靈的交流，相互激勵(lì)和促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展。教學(xué)時(shí)，要在師生平等對(duì)話的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交互性、探索性的價(jià)值引導(dǎo)，努力為學(xué)生提供一個(gè)開放、真誠(chéng)、互信、自由的學(xué)習(xí)場(chǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行分析、鑒別、評(píng)價(jià)，判斷是非、更新觀念。

例如，為引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)法治習(xí)慣的重要性，教師可以繼續(xù)圍繞“共享單車那些事”這一活動(dòng)進(jìn)行對(duì)話：

師：有同學(xué)認(rèn)為，偶爾有點(diǎn)小違法只要沒有被發(fā)現(xiàn)、被處罰就沒有關(guān)系。對(duì)此，你怎么看？

生1：這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，只要是違法行為都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

師：同學(xué)觀點(diǎn)的背后是一種什么心理？用發(fā)展的眼光來看，會(huì)怎樣？

生2：如果偶爾違法而逃避處罰，久而久之就會(huì)形成一種僥幸心理，以后還會(huì)繼續(xù)以身試法，會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的違法行為。

師：如何看待“小違法”中的“小”字？

生3：勿以惡小而為之。這是一種“小節(jié)無害論”的思想，會(huì)影響守法習(xí)慣的形成。

教師小結(jié)：依法辦事，就要養(yǎng)成學(xué)法、尊法、守法、用法的習(xí)慣，一時(shí)一事尊法并不難，難的是時(shí)時(shí)事事尊法，我們要增強(qiáng)守法的意識(shí)和自覺性。

從這一設(shè)計(jì)可以看出，生1的回答浮于問題的表面，通過教師兩次與學(xué)生的對(duì)話，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到這不僅是一個(gè)法律問題，還是一個(gè)心理問題、哲學(xué)問題，注重培養(yǎng)學(xué)生用全面發(fā)展的眼光看待問題。在這種對(duì)話中學(xué)生必然會(huì)反省自己的生活、思想和行為，最終作出正確的價(jià)值判斷。

三、主體選擇

價(jià)值澄清理論認(rèn)為，價(jià)值必須源自審慎的、被珍視的選擇。選擇的過程乃是一種主體參與、主體適應(yīng)、主體創(chuàng)造的過程。價(jià)值觀是經(jīng)由學(xué)生自由選擇的結(jié)果，價(jià)值建構(gòu)是學(xué)生的自我澄清以及知識(shí)內(nèi)化與行為外化的過程。教學(xué)時(shí)，要樹立一種“教會(huì)選擇”的德育觀，教給學(xué)生一些澄清自己價(jià)值的技巧和自我指導(dǎo)、矯正的能力，讓學(xué)生明析選擇背后的價(jià)值導(dǎo)向與可能后果，最后形成自己認(rèn)可、接受、珍視、珍愛的決定和行動(dòng)，把自己的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為穩(wěn)定的法治思維。

例如，為培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，教師在教學(xué)時(shí)提供了以下案例：

成女士在小區(qū)開車不小心撞死了鄰居的一條未束犬鏈的小狗。成女士心想這下要破財(cái)了，跟鄰居商量后，鄰居要求賠償3，000元。成女士覺得鄰居要價(jià)太高，談判不歡而散。

提問：假如你是成女士，你可能會(huì)有哪幾種選擇？

生1：賠償3，000塊算了。

生2：報(bào)警走程序解決。

生3：找關(guān)系看能不能少賠點(diǎn)。

提問：如果選擇法律，結(jié)果會(huì)是什么？

生：估計(jì)要賠錢。

師：令人意想不到的結(jié)果出現(xiàn)了，她決定依靠法律，直接報(bào)警，結(jié)果是不需要賠償。因?yàn)椤赌暇┦叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》這樣規(guī)定，攜犬出戶的，犬只應(yīng)當(dāng)掛犬牌、束犬鏈，犬鏈長(zhǎng)度不得超過一點(diǎn)五米，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)，遵守交通法規(guī)并主動(dòng)避讓行人和車輛。

這一案例告訴我們，要樹立法治思維，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。

這一設(shè)計(jì)，以老師親身經(jīng)歷的事件設(shè)置話題，以樹立法治思維為目標(biāo)，讓學(xué)生在多元化的社會(huì)環(huán)境中，經(jīng)過比較、鑒別、選擇，澄清和減少價(jià)值混亂，實(shí)現(xiàn)獨(dú)特的自我建構(gòu)。

四、理性辨析

價(jià)值澄清理論認(rèn)為，價(jià)值觀念是個(gè)體的一種內(nèi)在的、潛在的價(jià)值，往往不能清晰地感知到，因而難以指導(dǎo)人的行為。這就需要對(duì)它們進(jìn)行一步步揭示與辨析，幫助學(xué)生利用理性思維和理性精神來檢視自己的價(jià)值困惑、行為模式。教學(xué)時(shí)，可通過暗示、詢問、激勵(lì)、說服、樹立榜樣等手段，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)辨析善惡美丑、是非曲直，觸及價(jià)值理性，在內(nèi)化與外化的過程中逐漸形成適合自己發(fā)展和需要的法治信仰。

例如，為提升法治信仰，教師設(shè)置了兩個(gè)辨析活動(dòng)：

蘇格拉底經(jīng)常譏諷舊習(xí)，抨擊時(shí)弊，得罪了一些當(dāng)權(quán)者。于是這些當(dāng)權(quán)者便利用雅典當(dāng)時(shí)的法律，以“煽動(dòng)罪”“敗壞道德罪”等罪名逮捕了蘇格拉底。經(jīng)陪審團(tuán)審判，蘇格拉底被判死刑。臨刑前，他的弟子們決定幫助他逃跑，但蘇格拉底卻說：

“我的信仰中有一條就是法律的權(quán)威，一個(gè)好公民就要遵守本市的法律，既然雅典的法律判處我死刑，合乎邏輯的結(jié)論就是，作為一個(gè)好公民，我必須去死?！?/p>

辨析：1.蘇格拉底是迂腐還是信仰法律？

生1：迂腐。因?yàn)檫@一罪行是捏造的，他受到了不公正的對(duì)待，沒必要去死。

生2：信仰法律。任何一部法律都是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的，帶有時(shí)代的局限性，受到客觀條件的制約，今天看來雖然不合理，但在當(dāng)時(shí)還是公認(rèn)的，他選擇去死也合理。

2.不公正、不完善的法律要不要遵循？

生1：不要遵循，為什么要執(zhí)行錯(cuò)誤的東西呢？

生2：要遵循，這是由法律的特征決定的，它具有強(qiáng)制力，在被廢止之前，公民仍要執(zhí)行。

教師小結(jié)：不管人們對(duì)蘇格拉底的選擇有何爭(zhēng)議，但其強(qiáng)烈的守法意識(shí)，對(duì)法治的信仰與堅(jiān)守，至今仍有借鑒意義。我們來看下面兩句話：

一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。

——盧梭

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。

——《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)

若干重大問題的決定》

這一設(shè)計(jì)，引入經(jīng)典案例，引發(fā)學(xué)生對(duì)法律所持態(tài)度的思考，以及有瑕疵的法律是否要遵守的問題，鼓勵(lì)學(xué)生多元表達(dá)與碰撞，在辨析中促進(jìn)學(xué)生對(duì)法治信仰的理性體認(rèn)，最后通過格言深化學(xué)生對(duì)法治信仰的認(rèn)知，使他們構(gòu)筑起堅(jiān)定的法治信念。

五、實(shí)踐內(nèi)化

價(jià)值澄清理論認(rèn)為，只空談某事而從不躬行實(shí)踐的個(gè)體所處理的決不是價(jià)值，而是別的事物。價(jià)值的形成除了選擇和珍視外，最后還要經(jīng)過行動(dòng)的檢驗(yàn)，并且是不斷重復(fù)的行動(dòng)，只有適用于現(xiàn)實(shí)生活并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)的價(jià)值才是真正的價(jià)值。教學(xué)中，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與法治實(shí)踐，要引導(dǎo)學(xué)生通過交往活動(dòng)、志愿者行動(dòng)、角色扮演等活動(dòng)，去實(shí)踐、去體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)法治參與。

例如，為引導(dǎo)學(xué)生參與法治實(shí)踐，教師設(shè)計(jì)了如下活動(dòng)：

請(qǐng)針對(duì)當(dāng)前公共自行車使用中的問題，與小組成員一道擬一份“公用自行車使用自律條例”在全班進(jìn)行交流，并提交給有關(guān)部門。

探討：以上條例規(guī)定你遵守得如何？如果看到他人有違背上述條例規(guī)定的地方，你會(huì)怎么做？

生：（略）

師：青少年是法治中國(guó)建設(shè)的受益者，更應(yīng)成為參與者和推動(dòng)者。

這一設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在擬定條例的過程中懂得法律的禁區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范自身行為，積極參與法治實(shí)踐，通過問題的探討檢視自身的行為，并成為法律的守護(hù)者、捍衛(wèi)者。

總之，價(jià)值澄清理論為法治素養(yǎng)的培育提供了一種教學(xué)理路，它認(rèn)為價(jià)值形成過程一般應(yīng)遵循三個(gè)階段七個(gè)步驟：選擇（自由的無強(qiáng)迫的選擇；從多種可能中選擇；慎重考慮后果后的選擇）、珍視（珍視自己的選擇；樂于公開承認(rèn)自己的選擇并愿與他人分享）、行動(dòng)（把選擇付諸行動(dòng)；重復(fù)這種行動(dòng)；使之成為自己的生活方式）。在價(jià)值澄清理論運(yùn)用的過程中，應(yīng)根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容作出合理的摘取，不可僵化、固化地套用，步驟上應(yīng)進(jìn)行靈活處理，讓學(xué)生法治素養(yǎng)的形成經(jīng)歷知與行、內(nèi)化與外化的辯證發(fā)展過程，幫助學(xué)生建構(gòu)科學(xué)、系統(tǒng)的法治素養(yǎng)，成就積極健康的理想人格。