淺議公路施工中的安全管理

張偉

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-220-02

摘要 公路施工建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力量。隨著公路施工建設(shè)里程數(shù)和工程量的增加，安全性問題也日益凸顯。其一般修建作業(yè)相比較，公路施具有極其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性，保障施工安全成為工程建設(shè)中的重要問題。施工管理的目標(biāo)就是要在管理中求發(fā)展，求進(jìn)步，對(duì)于施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)就是在施工建設(shè)過程中要達(dá)到預(yù)期的安全效果。在公路項(xiàng)目的施工過程當(dāng)中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個(gè)工程當(dāng)中，并且做好安全管理各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

關(guān)鍵詞 公路施工 安全 管理

國(guó)家對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目方面的投資逐年增加，公路網(wǎng)體系日益成為維系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。公路項(xiàng)目的施工建設(shè)作為比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求施工企業(yè)在施工當(dāng)中必須要有安全管理的意識(shí)。由于一般公路施工項(xiàng)目的工期時(shí)間比較長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜，各工種聯(lián)合作業(yè)，所以發(fā)生安全事故的機(jī)率也比較大。公路項(xiàng)目施工的微小疏漏都可能造成嚴(yán)重的工程事故，造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，同樣也會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)。本文主要從公路施工安全管理欠缺的主要因素，提高安全管理的措施兩個(gè)方面探詞公路施工中的安全管理工作。

一、公路施工安全管理欠缺的主要因素

1.施工人員主體素質(zhì)偏低。在公路施工中的安全管理，主要指的就是對(duì)施工主體要進(jìn)行有效的管理，其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識(shí)。以公路施工企業(yè)工作的具體特點(diǎn)分析，大部分的施工人員都存在極大的流動(dòng)性，并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村，并巨缺乏定的素質(zhì)文化知識(shí)，也就不存在安全防護(hù)的意識(shí)，因此，在安全管理方面就難以達(dá)到施工工：程應(yīng)有的要求規(guī)范。

2.安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位。在公路工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。在公路施工項(xiàng)目中，沒有把安全措施落實(shí)到位，沒有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，并且其安全管理機(jī)制也沒有起到應(yīng)有的作用。在公路施工的企業(yè)當(dāng)中必須要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并且在公路施工系統(tǒng)中和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門都需；要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件，作為書面保證。但是在一些施工企業(yè)中對(duì)于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對(duì)于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，并沒有真正的制定出一套安全管理方案，更沒有以具體施工工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況準(zhǔn)備預(yù)案。此外，對(duì)于一些施工企業(yè)所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒有落到實(shí)處。工程項(xiàng)目部門也未存在設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會(huì)起到安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。另一方面，在公路施工過程當(dāng)中，在對(duì)那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏，因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必依，落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。

3.缺乏完善的事故處理機(jī)制。在公路施工過程當(dāng)中，如果在施工工地發(fā)生了人身的傷害事件或者出現(xiàn)了傷亡事故后，由于一些施工企業(yè)的管理人員并沒是按照正規(guī)的處理方式解決問題，只是刊事故的當(dāng)事人進(jìn)行了私下處理，簡(jiǎn)單的賠償，因此，對(duì)于事故的處理如果沒有追究責(zé)任問題，只是以這種方法解決，并沒有對(duì)責(zé)任人員通過法律法規(guī)的形式處理，就無法讓事故的責(zé)任人員吸取到應(yīng)有的教訓(xùn)責(zé)任，從而就很容易冉凌欠造成事故的發(fā)生。

4.施工安全保障性投入偏少。在一些施工企業(yè)當(dāng)中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒有達(dá)到有效的防護(hù)范圍，也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊(duì)伍中會(huì)存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對(duì)安全措施的防護(hù)方面做過大的投資，所以，在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有得到很好的落實(shí)。同時(shí)在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡(jiǎn)陋，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象，對(duì)于這些情況，作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

二、加強(qiáng)提高安全管理的主要措施

1.明確安全生產(chǎn)責(zé)任。在進(jìn)行公路施工以前，必須要明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認(rèn)識(shí)到安全隱患的問題所在，對(duì)潛存可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機(jī)率，并且應(yīng)提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實(shí)在每個(gè)施工人員的身上。并且在施工以前要簽訂公路施工安全管理合同，在合同的內(nèi)容上要針對(duì)安全生產(chǎn)的措施以及人員做出具體的工作要求，制定責(zé)任制，要堅(jiān)決避免安全事故問題的發(fā)生。

2.構(gòu)建完善的施工安全管理體系。在公路工程的施工當(dāng)中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機(jī)構(gòu)。所引發(fā)的安全問題，在很大程度上都是同公路施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全相關(guān)聯(lián)，對(duì)此，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準(zhǔn)備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必項(xiàng)設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員，并在施工過程中做好動(dòng)態(tài)管理的工作，完整記錄安全生產(chǎn)的資料，這是尤為重要的。與此同時(shí)，還要經(jīng)常的組織施工的現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行巡查工作，強(qiáng)調(diào)必須要維護(hù)好在現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)置的交通安全設(shè)置的設(shè)施，要盡職盡責(zé)，負(fù)責(zé)管理的施工人員必須要排除一切潛在的安全隱患，提高安全保障的意識(shí)。

3.提升施工人員安全素養(yǎng)與意識(shí)。在公路工程施工過程當(dāng)中，加強(qiáng)工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產(chǎn)目標(biāo)，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識(shí)。所以，在施工當(dāng)中，要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)安全指導(dǎo)思想，做出榜樣，把安全防范的意識(shí)當(dāng)作重點(diǎn)要點(diǎn)來抓，才可以對(duì)安全管理教育順利的開展。要積極的把安全生產(chǎn)的思想管理工作應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強(qiáng)工程施工管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，要建立安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制。通過不斷的加強(qiáng)安全思想教育的這種方式，全面系統(tǒng)的組織施工管理人員開展安全防范的學(xué)習(xí)工作，并且進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。要從根本理論上來完善施工管理人員對(duì)于安全防范的觀念，以強(qiáng)化提高施工管理隊(duì)伍的安全防范意識(shí)。

三、結(jié)語

總之，在公路施工過程當(dāng)中，以新形勢(shì)下的施工企業(yè)必須要認(rèn)真的研究探索出可以作為安全施工管理的運(yùn)行體系，加強(qiáng)提高安全防范的管理意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責(zé)任意識(shí)，許巨牢記在每拉工作人員的心里，從面可以保證安全施工。只有這樣，才能促使公路施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)也提高了施工企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

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