弘揚(yáng)尋烏調(diào)查精神把文章寫在中國大地上

時(shí) 間：2018年5月31日下午

地 點(diǎn)：國宏大廈

主 題：弘揚(yáng)尋烏調(diào)查精神 把文章寫在中國大地上

茶 主：馬藝菲 國家發(fā)改委運(yùn)輸所博士

田智宇 國家發(fā)改委能源所博士

王利偉 國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所博士

潘 華 國家發(fā)改委社會(huì)所博士

郭麗巖 國家發(fā)改委市場所研究員

主持人：羅 蓉 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部

副主任

點(diǎn)評專家：郭春麗 國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所副所長

沈海波 國家發(fā)改委辦公廳副處長

會(huì)議指導(dǎo)：吳曉華 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長

茶 客：來自中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院各研究所、職能部門及氣候中心等單位30余名研究人員。

主持人：歡迎大家來到第五期國宏學(xué)術(shù)茶座，今天的主題是——弘揚(yáng)尋烏調(diào)查精神，把文章寫在中國大地上。跟以往不同的是，今天的學(xué)術(shù)茶座是在院黨委指導(dǎo)下舉辦，院黨委常委吳曉華副院長也到場指導(dǎo)。今天的茶主是宏觀院2018年優(yōu)秀春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù)叩拇恚謩e是運(yùn)輸所的馬藝菲博士、能源所的田智宇博士、經(jīng)濟(jì)所的王利偉博士、社會(huì)所的潘華博士、市場所的郭麗巖研究員。今天我們還特別邀請到經(jīng)濟(jì)所的郭春麗副所長、委辦公廳的沈海波副處長兩位點(diǎn)評專家，歡迎大家的到來。

開始之前，先簡要地介紹一下什么是尋烏調(diào)查。尋烏調(diào)查是1930年5月毛澤東在尋烏調(diào)查期間寫下了8萬字的尋烏調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告是20世紀(jì)30年代初中國社會(huì)學(xué)調(diào)查的范本。調(diào)查研究是習(xí)總書記關(guān)于科學(xué)的思想方法和工作方法論述中的重要內(nèi)容，他多次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)尋烏調(diào)查精神，印象比較深刻的有兩次，第一次是2011年11月中央黨校秋季班的開幕式上提出來，第二次在2017年11月，他在中宣部上報(bào)的尋烏調(diào)研報(bào)告上面作出重要批示，提出要大興調(diào)查研究之風(fēng)。

這里簡要介紹一下宏觀院2018年春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)研情況。全院共收到調(diào)研報(bào)告55份，是連續(xù)3年來數(shù)量最多的一次（2016年33份，2017年46份），呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告數(shù)量逐年增長；二是范圍不斷擴(kuò)大，調(diào)研地點(diǎn)涵蓋祖國大地各個(gè)角落，調(diào)研主題豐富、領(lǐng)域廣，調(diào)研主體包括研究人員和院部管理人員，調(diào)研對象包括工人、農(nóng)民、部隊(duì)軍官等；三是調(diào)研報(bào)告文風(fēng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，很多采用老百姓的話語，語言非常接地氣、生動(dòng)活潑。

下面有請各位獲獎(jiǎng)代表給我們介紹調(diào)研心得。首先有請運(yùn)輸所馬藝菲博士介紹她們團(tuán)隊(duì)關(guān)于綜合客運(yùn)樞紐的調(diào)研報(bào)告。

馬藝菲：春運(yùn)是大家非常關(guān)注的領(lǐng)域，今年我們組成了聯(lián)合調(diào)研組，對春節(jié)返鄉(xiāng)的火車站和機(jī)場服務(wù)滿意情況做了調(diào)研，我們的調(diào)研報(bào)告題目是《把握新時(shí)代美好出行新要求，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐高質(zhì)量發(fā)展》。今天主要分享四個(gè)方面：

一是春運(yùn)變化。改革開放40年來，尤其是十八大以來，在信息技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)下，各種運(yùn)輸方式加快銜接，我國春運(yùn)得到了極大改善，隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鐵路、民航的作用越來越重要，春運(yùn)方式也更加多元化，居民出行逐步從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。

二是調(diào)研情況。我們以火車站和機(jī)場為節(jié)點(diǎn)開展了調(diào)研，設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷經(jīng)過反復(fù)修改，通過線上線下同步發(fā)放，最后共回收有效問卷3600份，其中網(wǎng)絡(luò)問卷2600份、紙質(zhì)問卷1000份。

三是調(diào)研結(jié)論。第一，民眾出行需求存在新特征，春運(yùn)旅游增長快，錯(cuò)峰出行成為大家新選擇，高鐵成為居民出行首要選擇；第二，春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和效益還有待提高，大家對換乘時(shí)效性要求更高，樞紐的銜接仍需進(jìn)一步完善，多樣化公共設(shè)施保障能力還有限；第三，服務(wù)新供給亟待拓展提升，餐飲服務(wù)水平有待提升，信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用需進(jìn)一步拓展，綜合樞紐整體開發(fā)有待加強(qiáng)。

四是主要建議。第一，圍繞美好多樣出行需要，加快提升樞紐服務(wù)品質(zhì)，打造現(xiàn)代化智慧樞紐，補(bǔ)足設(shè)施短板，強(qiáng)化換乘銜接，優(yōu)化管理組織，不斷提升品質(zhì)，構(gòu)建全出行鏈。第二，立足支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，拓展樞紐綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)，聯(lián)動(dòng)區(qū)域開發(fā)，提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展水平。第三，統(tǒng)籌系統(tǒng)性和差異性，強(qiáng)化客運(yùn)樞紐的基礎(chǔ)支撐、制度安排和政策保障，因地制宜，分類指導(dǎo)，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，分享一下問卷設(shè)計(jì)的心得。我們在第一輪設(shè)計(jì)問卷時(shí)，將個(gè)人基本情況放在問卷的前面部分，作為紙質(zhì)問卷大家一般比較容易接受，但是在線調(diào)查的時(shí)候，不少人看到一開始就需要填寫收入水平、教育水平等基本情況后就很抵觸，很多人就直接關(guān)閉頁面拒絕接受調(diào)查了。后來，我們將線上問卷做了調(diào)整，把基本信息放到問卷的最后，這樣我們就很順利的收集到了受訪者的基本情況，這也算調(diào)查中的一些小訣竅吧。

主持人：馬藝菲博士的調(diào)研報(bào)告通過大量的樣本調(diào)查，為交通運(yùn)輸?shù)墓┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改進(jìn)樞紐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了依據(jù)，祝賀他們的調(diào)研報(bào)告能在國家發(fā)改委春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)。下面有請能源所的田智宇博士介紹一下他返鄉(xiāng)調(diào)研村里用能的基本情況和所見所聞。

田智宇：我的調(diào)研報(bào)告題目是《把農(nóng)村能源革命作為鄉(xiāng)村振興突破口》。

首先，此次調(diào)研報(bào)告選題跟我的研究方向結(jié)合比較緊密。這些年，我在能源所主要從事能源革命、生態(tài)文明等方面的研究，職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，就很自然的關(guān)注到了老家的能源問題。我的老家在西安郊縣的一個(gè)農(nóng)村，地處關(guān)中平原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多相當(dāng)于西安的三分之一左右。這些年西安空氣污染比較嚴(yán)重，完全不同于過去二三十年。由于污染嚴(yán)重，農(nóng)村的煤改氣、煤改電成為當(dāng)?shù)卣F腕治霾、保衛(wèi)藍(lán)天的重要出路。老家所在村也被納入陜西省第一批若干整村煤改氣試點(diǎn)，基于此，我對這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)研。

其次，調(diào)研發(fā)現(xiàn)了深層次問題。煤改氣在當(dāng)?shù)刂饕墙?jīng)濟(jì)問題，政府補(bǔ)貼不夠，農(nóng)民承擔(dān)部分較多。天然氣管道分布散亂，管理不規(guī)范，存在一定的安全隱患。同時(shí)，煤炭清潔高效利用潛力比較大。長期來看，農(nóng)村仍然要繼續(xù)走電氣化趨勢，而目前農(nóng)村電網(wǎng)還比較滯后。

最后，我也談幾點(diǎn)感受。一是我的調(diào)研報(bào)告事實(shí)上也是我平時(shí)研究或調(diào)研的一些積累。二是調(diào)研報(bào)告要深刻，要做到由點(diǎn)到面，由一個(gè)短期問題思考到長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題。三是調(diào)研需要?jiǎng)佑靡恍﹤€(gè)人關(guān)系，我聯(lián)系了西安市負(fù)責(zé)煤改氣煤改電工作的人員進(jìn)行訪問，使我的調(diào)研報(bào)告寫出來更有針對性。

主持人：調(diào)研過程中找關(guān)系是普遍存在的現(xiàn)象，當(dāng)年毛主席也是讓尋烏縣書記托關(guān)系找了11個(gè)人進(jìn)行訪談才寫下了尋烏調(diào)查報(bào)告的。同時(shí)我們也要深入與老百姓進(jìn)行交流，做到兩方面結(jié)合。接下來跟我們分享的是經(jīng)濟(jì)所王利偉博士，他的調(diào)研報(bào)告題目是《鄉(xiāng)村振興何其難？——平原型鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告》。

王利偉：要在春節(jié)較短的時(shí)間內(nèi)寫出好的調(diào)研報(bào)告，我自己的體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

第一，要用心。由于時(shí)間短，要從熱門話題或者熟悉的領(lǐng)域選擇合適的方向和題目。我進(jìn)入宏觀院以來，參加過院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的全面小康、扶貧以及國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃前期研究等課題。因此，就選了鄉(xiāng)村振興這個(gè)方向。方向確定以后，我就圍繞鄉(xiāng)村振興存在的突出問題和核心要素來定題目，于是選擇了鄉(xiāng)村振興涉及的人地錢三個(gè)核心要素來展開調(diào)研。調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)老百姓對農(nóng)村發(fā)展變化總結(jié)得很好，于是就大量用了老百姓的原話，以進(jìn)一步提升報(bào)告的鮮活性。

第二，要用力。要多跑多看多聽，以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的新情況新問題。人的難題方面：一是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老化，年輕人大部分出去了，55—70歲的老年人占多數(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興心有余而力不足；二是村官文化程度不高，難以有效傳達(dá)上級政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興需要新鮮力量；三是部分人對黨的信任下降了，需要高度警惕歪理邪教的影響。地的問題方面：一是土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)階段，不規(guī)范，政府沒有土地流轉(zhuǎn)平臺，鄉(xiāng)村資本難以進(jìn)入；二是農(nóng)村喪葬用地制度改革落后，無法形成集中統(tǒng)一用地；三是鄉(xiāng)村違規(guī)建設(shè)屢禁不止。錢的問題方面：一是雖然老百姓收入確實(shí)在不斷提升，但收入增長沒有支出增長快；二是警惕污染下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移；三是支持農(nóng)村發(fā)展的錢未花在刀刃上，除用于基本公共服務(wù)設(shè)施上，還應(yīng)多用在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面，以形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融支撐體系。

第三，要用時(shí)。要在短期內(nèi)集中高效完成調(diào)研報(bào)告的撰寫，然后反復(fù)推敲，同時(shí)找一些領(lǐng)導(dǎo)把把關(guān)、提建議，對報(bào)告修改會(huì)起很大作用。

主持人：王利偉博士的調(diào)研報(bào)告大量引用老百姓的原文，語言鮮活，問題也很尖銳。他說的要盡快寫出調(diào)研報(bào)告，這是一個(gè)做法。另外，當(dāng)年毛主席在尋烏調(diào)查時(shí)，把調(diào)查筆記記錄在厚厚的筆記本上，半年后才寫出了八萬字的尋烏調(diào)查報(bào)告，這種做法也是可以借鑒的。下面請社會(huì)所的潘華博士，他的調(diào)研報(bào)告題目是《村民關(guān)系和諧與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化——對因供水系統(tǒng)使用權(quán)引發(fā)的村民糾紛的調(diào)研》。

潘華：怎么把家鄉(xiāng)的事情寫好，是值得深入思考的問題。

首先，為什么選這個(gè)題目。起因是我所在的家鄉(xiāng)——廣西南寧的村莊，雖然水資源豐富，但是由于雨水充沛引發(fā)洪水滲透導(dǎo)致飲用水無法飲用，基于此，政府就修建了新的供水系統(tǒng)。但就如何利用問題，兩個(gè)村民小組引發(fā)了爭斗，從斗嘴皮、秀肌肉、拼關(guān)系到陷僵持階段。我經(jīng)過琢磨，覺得這個(gè)問題值得一寫。

其次，要科學(xué)合理運(yùn)用調(diào)查方法。作為研究者，必須要堅(jiān)持中立，要以旁觀者的身份深入調(diào)查。而我作為兩個(gè)村民小組的一員，在做調(diào)查的時(shí)候必須要隱瞞自己的身份和意圖，以獲得村民的真實(shí)想法。而且，訪談對象必須要合理選擇，訪談對象之間不能串聯(lián)，否則很難獲取到真實(shí)的情況。

最后，要有自己獨(dú)立思考的能力。經(jīng)過調(diào)查，我就把調(diào)查中獲取的情況與鄉(xiāng)村振興的政策性問題聯(lián)系起來?；诖?，我提出了四個(gè)方面的思考：一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中要銜接好村民之間的關(guān)系；二是要發(fā)揮村委會(huì)在協(xié)調(diào)村民關(guān)系的中堅(jiān)作用；三是鄉(xiāng)村振興中應(yīng)合理發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用；四是科學(xué)運(yùn)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)有效治理鄉(xiāng)村。在這些問題基礎(chǔ)上，再提出相應(yīng)的建議。

總的來說，我最大的體會(huì)就是調(diào)研要找到一個(gè)好問題，這就成功一半了，然后結(jié)合這個(gè)問題認(rèn)真思考得出自己的結(jié)論，就算完成了另外一半，一篇調(diào)研報(bào)告基本上就成了。

主持人：潘華博士剛才說調(diào)研中要注意訪談對象不能串聯(lián)，這十分重要。他的調(diào)研報(bào)告給我們一個(gè)啟示：鄉(xiāng)村治理形勢嚴(yán)峻，需要依靠智慧、現(xiàn)代技術(shù)手段、鄉(xiāng)規(guī)民約等多種方法實(shí)現(xiàn)有效地綜合治理。下面請市場所的郭麗巖研究員介紹，她的調(diào)研報(bào)告題目是《春耕化肥漲不漲、有機(jī)化肥替代難不難——對東北基層化肥銷售經(jīng)理的深度訪談》。

郭麗巖：首先，找準(zhǔn)問題至關(guān)重要。我選擇化肥這個(gè)主題也是機(jī)緣巧合。之所以能把化肥這個(gè)事情寫出來，也是源于我一直在跟蹤商品價(jià)格上漲，通脹壓力怎么起作用？這要追溯到十年前剛?cè)肼毰龅轿飪r(jià)上漲周期，我們一直在關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品上漲的苗頭。而化肥剛好處在一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的上游是原油類石化產(chǎn)品，下游則是農(nóng)產(chǎn)品，因此，化肥價(jià)格事關(guān)這一鏈條上下游產(chǎn)品的價(jià)格，值得深入挖掘。

其次，要找對人。由于石化產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈都很長，一個(gè)人能把這兩個(gè)鏈條說清楚很難。這次我正好碰到了這樣一個(gè)人。這個(gè)化肥銷售經(jīng)理的企業(yè)正是從上游購進(jìn)氮磷鉀來摻混形成復(fù)合肥然后賣給農(nóng)戶，一頭牽著上游，一頭牽著下游，處在鏈條中間，正好感受到上下游產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響。通過與這個(gè)經(jīng)理長達(dá)6小時(shí)的訪談，按照以往研究重點(diǎn)領(lǐng)域商品結(jié)構(gòu)的方法和模式，寫出了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。恰好這個(gè)銷售經(jīng)理也蠻有情懷，還關(guān)心化肥市場監(jiān)管、有機(jī)肥替代等一系列問題，這也是本調(diào)研報(bào)告所涉及的內(nèi)容。

最后，在找準(zhǔn)問題、找對人的基礎(chǔ)上，寫出來。寫的時(shí)候必須要深入挖掘背后多層次多維度的東西，要有深度，并且最重要的是及時(shí)性。同時(shí)，寫作風(fēng)格也需要獨(dú)具匠心，形式美固然重要，但關(guān)鍵是要把訪談對象想表達(dá)的內(nèi)容原汁原味展現(xiàn)出來。

主持人：下面進(jìn)入專家點(diǎn)評環(huán)節(jié)，首先有請郭所長結(jié)合幾篇優(yōu)秀獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告給我們談一談怎么寫好調(diào)研報(bào)告。

郭春麗：首先，這五篇調(diào)研報(bào)告各有特點(diǎn)。馬藝菲博士的《把握新時(shí)代美好出行新要求，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐高質(zhì)量發(fā)展》，圍繞“走得快”向“走得好”的轉(zhuǎn)變，也就是提高出行品質(zhì)和效率，用網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)兩種方式做了3600份調(diào)查問卷，調(diào)研方式做到了線上線下有機(jī)融合；報(bào)告從交通需求角度來看交通供給，提出的建議很實(shí)際很管用。這項(xiàng)調(diào)研做得非常扎實(shí)，花了很大工夫，不愧為一等獎(jiǎng)。田智宇博士的《把農(nóng)村能源革命作為鄉(xiāng)村振興突破口》，從農(nóng)村能源消費(fèi)的一個(gè)方面——冬季清潔取暖入手，深入分析了農(nóng)村能源供給消費(fèi)中存在的問題和原因，報(bào)告的分析結(jié)論和我們的感受非常貼切，報(bào)告通過調(diào)研和自己的深入思考提出了煤改氣要緩行等非常鮮明的觀點(diǎn)，很有價(jià)值。王利偉博士的《鄉(xiāng)村振興何其難？——平原型鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告》邏輯結(jié)構(gòu)和框架合理，報(bào)告圍繞著“人、地、錢”這三個(gè)關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的核心要素，把鄉(xiāng)村振興中涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村治理等問題比較系統(tǒng)地納入這個(gè)分析框架。報(bào)告語言非常樸實(shí)，用了很多能貼切表達(dá)農(nóng)民想法、符合農(nóng)民語言習(xí)慣的土話。潘華博士的《村民關(guān)系和諧與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化——對因供水系統(tǒng)使用權(quán)引發(fā)的村民糾紛的調(diào)研》主要圍繞水塔使用權(quán)，以小事透視和折射鄉(xiāng)村治理問題。一直以來，家族勢力在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著重要作用。報(bào)告圍繞著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式和現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理方式的碰撞，用形象的語言把兩個(gè)村民小組的糾紛劃分為斗嘴皮、秀肌肉、拼關(guān)系、陷僵持等四個(gè)階段，并深入分析了事件的直接原因、間接原因。報(bào)告最大的特點(diǎn)是引人入勝，像講故事一樣娓娓道來，由淺入深，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村利益之間如何協(xié)調(diào)、農(nóng)村基層組織如何協(xié)調(diào)村民關(guān)系、鄉(xiāng)規(guī)民約如何規(guī)范農(nóng)村行為、鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)如何有效治理等當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中的核心問題，進(jìn)行深度思考，最后從以上四方面提出對策建議。郭麗巖研究員的《春耕化肥漲不漲、有機(jī)化肥替代難不難——對東北基層化肥銷售經(jīng)理的深度訪談》通過訪談，把與化肥相關(guān)的價(jià)格、市場監(jiān)管、綠色發(fā)展三個(gè)問題揉在一起寫?；蕛r(jià)格方面，抓住領(lǐng)漲的核心產(chǎn)品——尿素，從上下游、供需端揭示了化肥價(jià)格上漲的傳導(dǎo)機(jī)制及其漲價(jià)的不良后果。監(jiān)管方面，也用化肥銷售經(jīng)理講述化肥的故事，揭示了當(dāng)前我國監(jiān)管領(lǐng)域存在的監(jiān)管不力和濫用權(quán)利（監(jiān)管過度）并存現(xiàn)象。通過有機(jī)肥替代難這一典型事件，揭示了農(nóng)村補(bǔ)貼資金使用中的問題，并提出加大資金投入尤其是引導(dǎo)社會(huì)資本投入的建議。這篇調(diào)研報(bào)告涉及問題多，調(diào)研對象單一，寫作難度更大，但作者通過娓娓道來的方式寫出了大問題，調(diào)研報(bào)告的謀篇布局獨(dú)具匠心，可讀性強(qiáng)、信息量大、應(yīng)用價(jià)值高。

其次，五篇調(diào)研報(bào)告有四個(gè)共同特點(diǎn)。一是新。調(diào)研選題、報(bào)告內(nèi)容和分析問題的視角都很新穎。圍繞人民生活品質(zhì)密切相關(guān)的新需求、新供給問題，關(guān)注新時(shí)代交通出行、煤改氣、互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中如何發(fā)揮作用等問題，給人耳目一新的感覺，報(bào)告中幾乎沒有似曾相識的內(nèi)容。二是真。關(guān)于交通樞紐問題的調(diào)查分析得出的結(jié)論和我們的直觀感受一致，鄉(xiāng)村振興中的“人、地、錢”問題、引起糾紛的水塔使用權(quán)問題、化肥問題等等，都讓人感到反映的情況非常真實(shí)。三是親。語言風(fēng)格非常接近老百姓，《鄉(xiāng)村振興何其難》用了很多山東農(nóng)民的語言，保留了訪談中農(nóng)民感嘆性的語言，用農(nóng)民的土話把農(nóng)民的態(tài)度反映出來。四是活。這些調(diào)研報(bào)告都講了鮮活的案例，像《鄉(xiāng)村振興何其難》《村民關(guān)系和諧與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化》《春耕化肥漲不漲、有機(jī)化肥替代難不難》中反映的情況和案例，都活靈活現(xiàn)、引人入勝，可讀性非常強(qiáng)。

總的來說，這幾篇調(diào)研報(bào)告都是從典型案例、典型地區(qū)、典型事件來透視大問題、大思考、大建議。這些報(bào)告源于調(diào)研，但高于調(diào)研，在“新、真、親、活”提煉升華，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出了可操作的對策建議。整個(gè)調(diào)研體現(xiàn)了由表及里、由淺入深、去偽存真、去粗存精的過程。他們從專業(yè)角度，把訪談?wù){(diào)研對象看問題的角度、看問題的方式和看問題的深度，進(jìn)行修正、提煉和升華，形成了上可給決策層看、下可給老百姓看的很平實(shí)的報(bào)告，做到了深淺有機(jī)結(jié)合。

最后談一下如何寫好一篇調(diào)研報(bào)告。我認(rèn)為，必須要注重三個(gè)方面：一是調(diào)研前要做好充分準(zhǔn)備。無論在選題、問卷設(shè)計(jì)，還是調(diào)研對象選擇、調(diào)研方法選擇等方面都需要精心準(zhǔn)備。準(zhǔn)備中特別需要注意可及性和可讀性，可及性是指你的專業(yè)是不是適合調(diào)研這個(gè)問題，可讀性是調(diào)研條件能不能滿足你深入調(diào)研這個(gè)問題。調(diào)研前，必須要從主客觀角度、自己能掌握的和不能掌握兩方面，進(jìn)行充分準(zhǔn)備。二是調(diào)研中要注意訪談技巧。能否獲取有價(jià)值的信息與訪談技巧有很大關(guān)系。除了要注意選擇的訪談對象不能串聯(lián)外，還需要合理引導(dǎo)訪談?wù)咧v出他們知道的情況。另外，調(diào)研中要做好記錄，無論當(dāng)時(shí)是否能聽明白的內(nèi)容，都先記下來，等聽到最后，或聽完后回過頭來考慮時(shí)，也許能發(fā)現(xiàn)火花。三是調(diào)研后要認(rèn)真思考。要對調(diào)研情況所透視、映射出來的問題進(jìn)行深入思考，然后運(yùn)用合理的邏輯框架表達(dá)出來，并提出針對性、操作性強(qiáng)的建議。

今年習(xí)總書記提出要大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究有很多富有哲理和內(nèi)涵豐富的論述，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”、調(diào)查研究就像“十月懷胎”等。2017年習(xí)總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上提出，“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”。我理解這句話至少包含兩層意思：一是要有情懷，二是要出大策、要實(shí)用。

很感恩今天我們所處的新時(shí)代，這個(gè)時(shí)代正在發(fā)生很多變革，也給我們科研工作者提出了很多需要研究的新問題。在信息爆炸的時(shí)代，調(diào)研尤其重要，只有通過調(diào)研，才能辨別網(wǎng)絡(luò)信息、各種信息的真實(shí)情況。作為科研人員，我們要多調(diào)研，好的文章大都來自調(diào)研。高手在民間，民間有高手，社會(huì)上不乏有思想火花和智慧的人士，但他們或者沒有渠道，或者沒有能力把好的想法用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言和政策語境表達(dá)出來。我們通過調(diào)研訪談，把他們的想法用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言在政策語境中表達(dá)出來，供決策層參考，于國于民于己都是一件好事。

沈海波：非常榮幸參加此次茶座，我覺得這個(gè)平臺很好。首先，這是一個(gè)學(xué)習(xí)渠道。機(jī)關(guān)的同志可以到這邊向經(jīng)濟(jì)部門的頂級智庫——宏觀院學(xué)習(xí)。第二，這是溝通橋梁。通過交流，機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)可以從不同角度討論對一個(gè)問題的理解認(rèn)識，有利于大家的思維靠得更近。第三，這是一個(gè)融合平臺。大家在這里可以碰撞思想、增進(jìn)理解、深化友誼、密切聯(lián)系，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和委屬單位的捆綁聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在工作中更好融為一體。

下面我分享一下對這五篇調(diào)研報(bào)告的感受。

首先，幾篇調(diào)研報(bào)告的共同點(diǎn)是質(zhì)量非常高。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：第一，體現(xiàn)了時(shí)代氣息。大家都與中央精神對標(biāo)，用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等角度來思考和研究問題。第二，體現(xiàn)了家國情懷。大家用心用情、愛國愛家的情懷溢于言表?？梢越栌靡痪湓妬肀磉_(dá)：“為什么我的觀察那么細(xì)致，為什么我的思考那么深入？是因?yàn)槲覀儗@片土地愛得深沉。”第三，體現(xiàn)了專業(yè)素質(zhì)。這些調(diào)研綜合運(yùn)用了線上線下結(jié)合方式，科學(xué)使用定性研究和定量分析方法，提出許多高價(jià)值的建議，研究水準(zhǔn)高。

第二個(gè)方面，各篇調(diào)研報(bào)告也有不同點(diǎn)，主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)路徑的差異。從本質(zhì)上看，調(diào)研本身是要實(shí)現(xiàn)從個(gè)別到一般、從特殊到普遍、透過現(xiàn)象看本質(zhì)的目的，五篇調(diào)研報(bào)告在路徑選擇上各具特色，非常具有代表性?！栋盐招聲r(shí)代美好出行新要求，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐高質(zhì)量發(fā)展》實(shí)現(xiàn)路徑是由點(diǎn)及面，通過綜合采集3600多份調(diào)查問卷“點(diǎn)”數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)，分析機(jī)場和火車站的滿意度“面”上情況，價(jià)值非常高?！栋艳r(nóng)村能源革命作為鄉(xiāng)村振興突破口》實(shí)現(xiàn)路徑是由此及彼，從12個(gè)農(nóng)戶到鄠邑區(qū)再到西安市，逐步放大思考范圍，并將話題引到農(nóng)村能源革命這個(gè)大的話題上面，讓人印象深刻。《鄉(xiāng)村振興何其難？——平原型鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告》實(shí)現(xiàn)路徑是由表及里，在和家鄉(xiāng)人的訪談中，透過各種表面現(xiàn)象剖析挖掘鄉(xiāng)村振興的癥結(jié)?！秾σ蚬┧到y(tǒng)使用權(quán)引發(fā)的村民糾紛的調(diào)研》實(shí)現(xiàn)路徑是由淺入深，聚焦兩個(gè)村組的糾紛這個(gè)表面現(xiàn)象，追溯矛盾演化過程，深入思考如何推而廣之，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化?！秾|北基層化肥銷售經(jīng)理的深度訪談》實(shí)現(xiàn)路徑是由小及大，抓住一個(gè)業(yè)內(nèi)資深人員所處的小環(huán)節(jié)，發(fā)掘典型個(gè)案，進(jìn)而探索農(nóng)村化肥大市場。

這些優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，是委黨組部署的全委春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)研取得高質(zhì)量成果的代表。我也借此機(jī)會(huì)分享一下國家發(fā)改委辦公廳開展春節(jié)調(diào)研活動(dòng)的情況。我們按照委黨組統(tǒng)一部署，舉全廳之力，精心策劃完成了“春節(jié)消費(fèi)新特點(diǎn)新動(dòng)向”專題調(diào)研，得到了何立峰主任批示和寧吉喆、林念修副主任的肯定。我們雖然沒有業(yè)務(wù)優(yōu)勢，但我們發(fā)揮集體作用，群策群力，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。我們在選題方面主要有三個(gè)考慮：第一，上接天線，對表中央精神，緊扣當(dāng)前我國主要矛盾的變化，專注于人民日益增長的美好生活需要，關(guān)注春節(jié)消費(fèi)這個(gè)最直接的點(diǎn)；第二，下接地氣，緊扣國家發(fā)改委的職能業(yè)務(wù)實(shí)際，立足推進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級；第三，務(wù)實(shí)可行，緊扣可操作性，為每一位同志，無論是返鄉(xiāng)、留京或是旅游，都提供了參與調(diào)研的機(jī)會(huì)，最大限度調(diào)動(dòng)大家積極性。我們根據(jù)選題，精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，發(fā)動(dòng)大家結(jié)合春節(jié)消費(fèi)情況，填寫了85份答卷，撰寫了11篇個(gè)人調(diào)研報(bào)告。隨后又進(jìn)一步深化，聚焦十個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)青年同志開展研究，形成了12篇專題報(bào)告。在專題報(bào)告基礎(chǔ)上，我們匯總形成了辦公廳的綜合調(diào)研報(bào)告《春節(jié)消費(fèi)新特征彰顯新時(shí)代美好生活需要 滿足高質(zhì)量需要仍待深化改革加力創(chuàng)新》。大家紛紛反映，通過這個(gè)調(diào)研，收獲很多：一是在政治上進(jìn)一步加強(qiáng)了認(rèn)識，帶著任務(wù)觀察思考，更加深切地感受到黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新變化，對過去五年歷史性成就和歷史性變革的理解更加深刻；二是對調(diào)研的理解更加深刻，通過參加廳內(nèi)舉辦的講座、培訓(xùn)，得到很多指導(dǎo)和啟示；三是對個(gè)人本職工作有了進(jìn)一步的深刻理解，增進(jìn)了做好發(fā)展改革工作、推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感。

最后，按照會(huì)議要求，我從三個(gè)方面用六個(gè)字，匯報(bào)一下在組織、參加各類調(diào)研活動(dòng)中獲得的粗淺體會(huì)。

一是周密組織。首先選題要“準(zhǔn)”。作為一個(gè)國家機(jī)關(guān)公職人員開展調(diào)研，選題要堅(jiān)持“上接天線、下接地氣”。上接天線，主要是指要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示，及時(shí)對標(biāo)看齊。下接地氣，主要是指要在認(rèn)真總結(jié)地方和基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法、及時(shí)發(fā)現(xiàn)前瞻性問題等方面做好文章。其次是方式要“新”。靈活運(yùn)用包括春節(jié)返鄉(xiāng)、掛職鍛煉等各種機(jī)會(huì)開展調(diào)研，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)形成調(diào)研報(bào)告。

二是深入思考。要調(diào)更要研，既要深入一線調(diào)查清楚，更要梳理比對、深入研究。首先情況要“清”。要發(fā)掘典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，積極應(yīng)對。要去粗取精，去偽存真，系統(tǒng)梳理，真正把握事物發(fā)展趨勢和矛盾規(guī)律。其次建議要“實(shí)”。調(diào)研目的不僅僅是完成一篇文章，更重要的是要有價(jià)值。調(diào)研報(bào)告要突出精準(zhǔn)性、可行性，要謀劃好調(diào)研步驟、具體方法，組織各方力量，根據(jù)不同情況深入了解問題，提出有針對性的政策建議。

三是生動(dòng)行文。與學(xué)術(shù)報(bào)告相比，調(diào)研報(bào)告需要更加注重吸引力、可讀性。首先語言要“精”。標(biāo)題要醒目吸引人，觀點(diǎn)一目了然，簡潔明了、鮮活生動(dòng)、吸引眼球。標(biāo)題邏輯性要強(qiáng)，盡量用白話，少用專業(yè)術(shù)語，做到外行看得懂、內(nèi)行看得了。要精心打磨文字，內(nèi)容要邏輯清晰，力求反映新情況，做出新分析。不說人所共知的空話廢話，不搞穿靴戴帽、面面俱到。其次行文要“活”。要把調(diào)研情況活靈活現(xiàn)的呈現(xiàn)在讀者面前，把鮮活的典型案例娓娓道來。

主持人：剛才聽兩位專家點(diǎn)評，深受啟發(fā)?？偨Y(jié)起來，一篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告需要有幾個(gè)點(diǎn)：一是好題目。要選好的主題，選領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的話題。二是好地點(diǎn)。要選擇一個(gè)好的調(diào)研地點(diǎn)。要像當(dāng)年毛澤東選處在贛南閩西粵北這三個(gè)省交界處的尋烏進(jìn)行調(diào)查那樣來選擇代表性很強(qiáng)的地方。三是多樣本。盡量使調(diào)查的訪談對象多，樣本數(shù)量大。四是細(xì)統(tǒng)計(jì)。要學(xué)習(xí)毛澤東在尋烏調(diào)查的精神，把賣的洋貨都統(tǒng)計(jì)出來，并總結(jié)了23種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這樣細(xì)致的統(tǒng)計(jì)在調(diào)研報(bào)告里也非常重要。最后是巧構(gòu)思。如何把調(diào)研的情況統(tǒng)起來，把點(diǎn)串起來，需要巧妙的構(gòu)思文章結(jié)構(gòu)。這也是我的一點(diǎn)體會(huì)。最后我們請吳院長給我們作一下指導(dǎo)。

吳曉華：今天五位茶主把自己的報(bào)告進(jìn)行了交流，郭所長和沈處長兩位專家也做了精彩點(diǎn)評。今年的返鄉(xiāng)調(diào)研對鄉(xiāng)村振興關(guān)注很多，給我很多啟發(fā)。大家的戰(zhàn)略意識很強(qiáng)，雖然春節(jié)時(shí)間短、地點(diǎn)局限，但是仍貫徹尋烏調(diào)查精神，值得肯定。

現(xiàn)在習(xí)總書記為核心的黨中央上下高度重視調(diào)研，中國也進(jìn)入了大變革時(shí)代，日新月異，新情況、新問題層出不窮。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院學(xué)科這么齊全，我們要有更大的深度和廣度，把文章寫在祖國大地上，寫在山水之間。今天采用春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告的學(xué)術(shù)茶座形式，只是提醒大家要學(xué)會(huì)調(diào)研，做好調(diào)研。最主要的還是要提高我們科研成果質(zhì)量，高質(zhì)量發(fā)展要求我們的科研水平也必須高質(zhì)量，這也是我們共同努力的方向。把文章寫在大地上，怎么寫，寫到什么程度，寫到什么水平，得靠我們大家共同努力。今天的茶座對年輕人來說是一個(gè)學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。年輕人剛離開學(xué)校和老師，需要汲取新的營養(yǎng)源，才能成長得更快、更茁壯。今天的話題說的都是如何做好調(diào)研基本功，有助于大家掌握學(xué)習(xí)方法、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，盡快成長。至于怎么寫好調(diào)研報(bào)告，我的心得就是“興趣+勤奮+前沿+團(tuán)隊(duì)”。

主持人：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委馬上要組織一次“把文章寫在中國大地上”的大調(diào)研活動(dòng)，今天茶座也是為這個(gè)活動(dòng)做一點(diǎn)鋪墊，希望能對大家有所幫助，能寫出更好的調(diào)研報(bào)告、更好的文章，把尋烏調(diào)查精神在宏觀院發(fā)揚(yáng)光大。

（中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 范憲偉 整理）

（攝影：李寶華）