林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和創(chuàng)新模式

成濮生

摘要：林下經(jīng)濟(jì)，主要是指依托林地資源和森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，創(chuàng)新發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展定位；創(chuàng)新模式

林下經(jīng)濟(jì)，是指依托林地資源和森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，主要包括林下種養(yǎng)業(yè)、森林休閑旅游，以及相關(guān)產(chǎn)品采集加工業(yè)，該產(chǎn)業(yè)集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益于一體，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。

一、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

林下經(jīng)濟(jì)是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，確保資源增長(zhǎng)與農(nóng)民增收雙贏的有效探索。2008年6月，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確提出，在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林木所有權(quán)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到林戶，這樣就極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)育林致富的積極性。如何在確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的前提下開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)能致富”的目標(biāo)呢？近幾年，依托林地資源和森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來(lái)的林下經(jīng)濟(jì)，為我們探索出了一條確保資源增長(zhǎng)與農(nóng)民增收雙贏的有效路徑。

林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)生態(tài)、高效、可持續(xù)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前提條件是確保森林資源不受破壞，生態(tài)不受影響，通過(guò)有效利用現(xiàn)有的林地資源和林陰空間因地制宜地發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)林農(nóng)增收，從而大大縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收和生態(tài)穩(wěn)固雙贏。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是增加林業(yè)附加值的高效措施，以林業(yè)科技為支撐，具有投入少、回報(bào)高、見(jiàn)效快、惠民生的特點(diǎn)。林下經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在充分保護(hù)和利用森林資源的基礎(chǔ)上有效利用林下自然條件，這樣既可以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，而且可增加林地生物多樣性，推動(dòng)森林資源可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

二、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和傳統(tǒng)模式

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，面對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形式，政府部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)林農(nóng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，并取得了積極成效，多地林下經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。2012年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2012〕42號(hào)），印發(fā)實(shí)施。《意見(jiàn)》充分肯定了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對(duì)于鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果、有效增加農(nóng)民收入、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐所發(fā)揮的重要作用，為林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提出要求，規(guī)劃了目標(biāo)，指明了方向。

（二）林下經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)模式

當(dāng)前，我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，市場(chǎng)發(fā)展初具規(guī)模，現(xiàn)有傳統(tǒng)發(fā)展模式主要有以下幾種。

1. 林下種植模式。林下種植是發(fā)展規(guī)模最大、最常見(jiàn)的林下經(jīng)濟(jì)模式，與常規(guī)種植不同，林下種植是利用林蔭下光線弱、濕度大、氧氣足的特殊環(huán)境，選擇適生品種進(jìn)行種植。目前，林下種植的主要模式有林菌模式、林藥模式、林糧模式、林菜模式、林草模式和林油模式。林菌模式是利用林下空地種植食用菌，林蔭下光線弱，濕度大，且涼爽通風(fēng)，環(huán)境條件非常適宜食用菌生長(zhǎng)，利用林下空地既能節(jié)約土地，又能簡(jiǎn)化栽培措施，有效降低生產(chǎn)成本；林藥模式是在林下種植適宜生長(zhǎng)的中藥材，利用林地小環(huán)境對(duì)藥材進(jìn)行半野化栽培，既能提高藥材品質(zhì)，又能減少管理投入；林糧模式是在1～2年樹(shù)齡的速生林下種植棉花、小麥、大豆、甘薯等農(nóng)作物，幼林期樹(shù)木小，遮光少，對(duì)農(nóng)作物的影響不大；林菜模式是林木與蔬菜進(jìn)行復(fù)合間作的高效模式，可以選擇種植的蔬菜品種主要有韭菜、洋蔥、甘藍(lán)、菠菜、大蒜等；林草模式是利用林間空地種植牧草，牧草的生長(zhǎng)受樹(shù)木的影響不大，收割后的飼草可用來(lái)飼喂畜禽；林油模式是在郁閉度不高的林下種植油料作物，油料作物屬于淺根性，可避免與林木爭(zhēng)水肥，既能覆蓋地表防止水土流失，又可通過(guò)油料作物秸稈還田增加土壤有機(jī)質(zhì)，改良土壤。

2. 林下養(yǎng)殖模式。林下養(yǎng)殖是一種依托林地資源發(fā)展起來(lái)的立體、高效、生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。目前，林下養(yǎng)殖模式主要有林禽模式和林畜模式。林禽模式是利用林下空地養(yǎng)殖柴雞、鵝等家禽，林蔭下通風(fēng)涼爽、氧氣充足，有利于家禽的生長(zhǎng)和防疫，散養(yǎng)在林下的家禽可以吃草吃蟲(chóng)，產(chǎn)生的糞便可以肥養(yǎng)林地，二者相生并育，形成一個(gè)良性生物循環(huán)鏈；林地養(yǎng)畜是利用林下種植的牧草、樹(shù)葉，以及樹(shù)下可食用的雜草來(lái)飼喂牲畜，廣闊的林地為飼養(yǎng)牲畜提供了天然的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，林下涼爽通風(fēng)的環(huán)境為牲畜的生長(zhǎng)、繁育提供了優(yōu)越的生活條件，同時(shí)也有利于牲畜的防疫。

3. 林下產(chǎn)品加工模式。發(fā)展林下產(chǎn)品加工可以有效拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分拓展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。目前，林下產(chǎn)品加工發(fā)展比較好的領(lǐng)域主要是食品加工，因?yàn)榱窒庐a(chǎn)品代表了綠色有機(jī)健康，利用食用菌、山野果、禽蛋畜肉等林產(chǎn)品加工而成的食品，深受消費(fèi)者歡迎，市場(chǎng)潛力巨大。

三、林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入“新常態(tài)”，發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，中央提出要對(duì)供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，要以提高供給質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)要素配置不合理的局面，從而擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。林下經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源增長(zhǎng)與農(nóng)民增收雙贏的有效探索，如何才能適應(yīng)“新常態(tài)”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是確保這一綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必答題。當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方興未艾，大眾消費(fèi)開(kāi)始升級(jí)換代，親近自然的生態(tài)游已成為一種時(shí)尚。林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)提供消費(fèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該準(zhǔn)確把握這種趨勢(shì)，順應(yīng)消費(fèi)需求，創(chuàng)新發(fā)展模式，才能走出一條高效、多能、可持續(xù)的發(fā)展之路。發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的根本還在于創(chuàng)新模式。

（一）“林下經(jīng)濟(jì)+生態(tài)有機(jī)”模式

當(dāng)前，中國(guó)正迎來(lái)新一輪消費(fèi)升級(jí)的浪潮，傳統(tǒng)的物質(zhì)型、生存型消費(fèi)開(kāi)始讓位于服務(wù)型、發(fā)展型等新型消費(fèi)，消費(fèi)者開(kāi)始從應(yīng)付生活轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)生活、享受生活，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)自身健康、以及低碳環(huán)保自然生活的向往，日漸成為主流生活方式。伴隨著消費(fèi)升級(jí)，人們對(duì)有機(jī)食品及有機(jī)生活用品的需求日益增加，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的市場(chǎng)需求，以生態(tài)有機(jī)為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為老百姓提供生態(tài)有機(jī)的綠色食品。

（二）“林下經(jīng)濟(jì)+互聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)模式

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展壯大，逐漸滲入商業(yè)、金融、房地產(chǎn)、傳媒業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育及生活服務(wù)等各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，不斷改變著人們的生活方式與社會(huì)的生產(chǎn)方式。互聯(lián)網(wǎng)理念最有價(jià)值之處在于對(duì)已有行業(yè)潛力的再次挖掘，用互聯(lián)網(wǎng)思維去重新提升傳統(tǒng)行業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要深度融合互聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提升林下經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。

（三）“林下經(jīng)濟(jì)+旅游休閑”模式

隨著人們生活水平的提高，休閑養(yǎng)生已逐步成為現(xiàn)代人提高生活品質(zhì)、享受人生的一大追求，特別是亞健康群體的高比例和社會(huì)老齡化趨勢(shì)使得旅游休閑產(chǎn)業(yè)成為稀缺產(chǎn)品。豐富的自然景觀和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是森林本質(zhì)特征，沁人心脾的“天然氧吧”、賞心悅目的優(yōu)美環(huán)境和魅力十足的野趣體驗(yàn)為森林旅游引來(lái)了源源不斷的客流。森林旅游集生態(tài)、文化、休養(yǎng)、體驗(yàn)諸功能為一體，目前以生態(tài)旅游、休養(yǎng)旅游、體驗(yàn)旅游和文化旅游為特色的旅游模式已逐漸成熟，森林旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。林下經(jīng)濟(jì)可依托得天獨(dú)厚的林地自然條件和生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、養(yǎng)生餐飲、森林徒步、生態(tài)度假等項(xiàng)目，滿足人們向往自然、回歸自然、體驗(yàn)自然的需求。

（四）“林下經(jīng)濟(jì)+精準(zhǔn)扶貧”模式

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家把脫貧攻堅(jiān)擺到了治國(guó)理政的首要位置，全力以赴精準(zhǔn)扶貧，要求務(wù)必在2020全面完成脫貧任務(wù)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)貧困人口的60%集中分布在山地林區(qū)。廣大林農(nóng)靠山吃山，賴以生存和實(shí)現(xiàn)脫貧的物質(zhì)基礎(chǔ)就是林地林木等森林資源。多年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)得出一個(gè)結(jié)論，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)行之有效的重要扶貧措施，是提高農(nóng)民收入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧與生態(tài)穩(wěn)固的“雙贏之策”。在國(guó)家全面實(shí)施森林禁伐的大背景下，依托林下資源大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的一條主要途徑。通過(guò)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧和林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，以科技為支撐，有效利用林間空地和林陰空間，科學(xué)挑選適宜林下生長(zhǎng)繁育的動(dòng)植物種類(lèi)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)；利用森林資源發(fā)展特色生態(tài)游，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭鲐殞?duì)象參與林下經(jīng)濟(jì)，加快脫貧致富步伐。

參考文獻(xiàn)：

丁國(guó)龍，林下經(jīng)濟(jì)的主要模式及優(yōu)劣分析[J].湖南林業(yè)科技，2013（02）.

（作者單位：濮陽(yáng)市林業(yè)局）