高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計現(xiàn)狀及對策研究

陳紅娟

摘要：現(xiàn)如今，我國高校教育體制改革的不斷深入，不僅是在教育體系上有所創(chuàng)舉，更著重強調(diào)高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計在高校財務(wù)管理與發(fā)展中的重要性，并要求各大高校積極加強對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計的監(jiān)督與管理工作。預(yù)算執(zhí)行是高校財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作所在，其與決算審計都是類屬于評價高校預(yù)算管理行為、強化高校預(yù)算管理與提高高校辦學(xué)資金使用效率，并推動學(xué)校經(jīng)濟有序發(fā)展的重要舉措與手段之一。在此背景下，筆者主要站在高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計的角度上，主要針對當(dāng)今高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計的發(fā)展現(xiàn)狀作全面分析，并積極探究科學(xué)有效的對策與建議予以完善并促進發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等院校；預(yù)算執(zhí)行；決算審計；現(xiàn)狀對策

預(yù)算執(zhí)行與決算審計是高校財務(wù)管理工作中的重要兩個部分，其不僅能夠確保高校預(yù)算編制工作的科學(xué)、有序發(fā)展，還能更好地調(diào)動起高校內(nèi)各個部門的合理資源，使其得到充分利用。因此，加強對高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的監(jiān)督與管理，積極從高校實際的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，深入探究有利于高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作科學(xué)發(fā)展的對策與建議是十分重要的。

一、高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計的重要性

（一）有利于高校審計工作的合理開展

高校的預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作是財務(wù)管理中的重要構(gòu)成部分，其對高校經(jīng)濟活動與審計工作的發(fā)展來說有著重要的影響作用。而預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的開展不僅能夠有效地監(jiān)督并約束高校財務(wù)管理工作的科學(xué)發(fā)展，還能更好的推動高校財務(wù)管理與教育工作朝著科學(xué)化、全面化與高效化的方向發(fā)展。因此，加強高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的監(jiān)督與管理，是可以更好地促進我國高校審計工作的合理開展，并切實地提高教育內(nèi)審工作質(zhì)量與效率。

（二）有利于資金合理分配，強化高校財務(wù)管理

預(yù)算體制在高校財務(wù)管理的發(fā)展中也逐步展露出一些問題，如部分制度與體制缺乏一定的全面性與合理性，在實際管理的過程中也逐步與當(dāng)今的高校財務(wù)管理發(fā)展?fàn)顩r相脫軌，極易產(chǎn)生一系列問題。而加強對高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計的監(jiān)督與管理，可以很好的予以完善并規(guī)范，確保財務(wù)資金管理運作更加的規(guī)范，以免出現(xiàn)一定的資金浪費或擅自挪用資金的情況產(chǎn)生。

二、高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部控制制度不完善

由于我國不少高校內(nèi)部審計工作的發(fā)展較遲，且發(fā)展周期也較短，因此在實際發(fā)展過程中也產(chǎn)生一系列問題，尤其是在審計工作的內(nèi)部控制方面會存在一定的滯后性與不合理性?，F(xiàn)如今，不少高校的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計制度較不完善，且沒有正確認(rèn)識到預(yù)算執(zhí)行與決算審計在內(nèi)部控制中的重要作用，在開展相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行時也沒有遵循科學(xué)的規(guī)范與流程，且使用了不科學(xué)的預(yù)算編制方法，就會導(dǎo)致編制結(jié)果有誤差，且預(yù)算的指標(biāo)也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

（二）缺乏先進的審計與管理觀念，預(yù)算內(nèi)容不全

當(dāng)今，不少高校在實施預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的時候缺乏科學(xué)且先進的審計與管理理念，在預(yù)算執(zhí)行與決算審計的過程中會“偷工減料”，不完全遵守嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒膛c規(guī)范，僅注重自身預(yù)算與決算的編制結(jié)果，不注重財務(wù)管理與效益等方面的審計工作，這就會導(dǎo)致高校經(jīng)濟決策的失誤，也不能為高校的財務(wù)管理與發(fā)展提出可行性的審計意見。且在預(yù)算編制方面，一些教育事業(yè)收支預(yù)算工作，不包含科技研發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)品經(jīng)營等方面，也會與實際所預(yù)算的財政狀況有所誤差，在原則方面也有所不符。

三、促進高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計發(fā)展的對策與建議

（一）建立并完善法律法規(guī)制度

為了更好地調(diào)控高校財務(wù)收支狀況，實現(xiàn)科學(xué)化、新型化的高校財務(wù)管理工作，在預(yù)算執(zhí)行與決算審計方面已有了初步的法律法規(guī)予以規(guī)范。在此情況下，筆者建議審計部門還應(yīng)結(jié)合高校實際的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，并遵循不同高校所秉持的預(yù)算執(zhí)行與決算審計原則加強對內(nèi)部審計工作的要求，對其要予以不斷的完善與提高，并嚴(yán)格要求財務(wù)人員認(rèn)真、嚴(yán)格的執(zhí)行。此外，高校也應(yīng)根據(jù)自身財務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀積極建立并完善內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行與決算審計的管理與控制制度。在內(nèi)部審計的過程中著重強調(diào)預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作之間的界限，并確保其必要的適用性。

（二）創(chuàng)新審計方法，提高財務(wù)管理效率

根據(jù)高校財務(wù)部門所制定的工作要求來看，在面對預(yù)算執(zhí)行難、決算審計發(fā)展滯后等問題時，高校應(yīng)積極地創(chuàng)新審計方法，在審計管理的過程中注重對預(yù)算整個過程的全面監(jiān)督與審核，積極將預(yù)算編制審計與執(zhí)行審計相結(jié)合，“雙管齊下”的開展。同時，在審計方法方面也可以將當(dāng)今新興的網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)運用至審計工作中，并結(jié)合高校財務(wù)管理的實際要求建立起科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，借助該媒介進行審計數(shù)據(jù)的跨部門分享與保存，以此來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的優(yōu)化與共享。

四、結(jié)語

總結(jié)而言，預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作是高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容。要想提高高校財務(wù)管理水平，強化高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計能力，使其與高校的實際發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，并通過合理地調(diào)動資金，杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是十分重要的。因此，明確分析當(dāng)前高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計發(fā)展問題與現(xiàn)狀，并深入剖析問題的成因，并基于此探究切實可行的解決措施與對策，進一步提高高校財務(wù)的審計與管理能力，這是高校審計工作科學(xué)發(fā)展的重要途徑。

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