新時(shí)代下高校反腐倡廉教育面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析

摘 要 隨著我國法制相關(guān)政策的深入執(zhí)行，我國的反腐倡廉工作已經(jīng)進(jìn)入到白熱化階段。反腐倡廉工作的深入推進(jìn)是我國社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)我國進(jìn)步的重要條件。高校作為培養(yǎng)我國高素質(zhì)人才的重要場所，其培養(yǎng)的人才是未來社會(huì)的中流砥柱，會(huì)成為各行各業(yè)的重要支撐力量。因此，在高校進(jìn)行反腐倡廉教育是非常必要的。但是在目前的高校反腐倡廉教育過程中還存在著很多的問題，遇到了很多的困難。本文針對(duì)高校反腐倡廉教育面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策進(jìn)行深入的分析，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考意見。

關(guān)鍵詞 高校 反腐倡廉 教育 挑戰(zhàn)

基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度反腐倡廉建設(shè)理論研究專項(xiàng)課題：“高校職務(wù)違規(guī)和違法犯罪易發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)防范與對(duì)策研究” 項(xiàng)目編號(hào)：2014ZJ069。

作者簡介：鐘興，廣西科技大學(xué)。

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.320

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國雖然在很多領(lǐng)域都取得了長足的進(jìn)步，但是在反腐倡廉工作的開展過程中還是存在著很多的問題。為了國家的進(jìn)步和中華民族的偉大復(fù)興，我國愈加重視反腐倡廉工作。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場所，對(duì)于即將要踏入社會(huì)的學(xué)生而言更像是半個(gè)社會(huì)，是培養(yǎng)學(xué)生社交等能力的重要場所。高校的學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)上都會(huì)遇到很多外在的誘惑，這也是在高校進(jìn)行反腐倡廉教育的重要原因。文章分為新時(shí)代下高校反腐倡廉教育的重要性、新時(shí)代下高校腐敗產(chǎn)生的原因、新時(shí)代下高校反腐倡廉教育面臨的挑戰(zhàn)、新時(shí)代下高校反腐倡廉工作開展對(duì)策這四個(gè)大的方面進(jìn)行展開。

一、 新時(shí)代下高校反腐倡廉教育的重要性

1. 高校反腐倡廉教育能夠幫助學(xué)生樹立正確的三觀，為社會(huì)培養(yǎng)高道德水平的人才。作為一個(gè)受過高等教育的學(xué)生，應(yīng)該是利用這些優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源拓寬自己的視野，提升自己的價(jià)值，培養(yǎng)正確的三觀。一個(gè)受過高等教育的學(xué)生以后無論從事什么行業(yè)，都需要有正確的三觀，才能夠?yàn)樽约汗┞毜钠髽I(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。另外，現(xiàn)在無論是哪個(gè)職業(yè)都需要有職業(yè)素質(zhì)，愛崗敬業(yè)等職業(yè)素質(zhì)在當(dāng)前的社會(huì)越發(fā)少見。因此，通過高校反腐倡廉教育能夠幫助學(xué)生們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)之前樹立正確的三觀，為今后學(xué)生的工作培養(yǎng)良好的職業(yè)素質(zhì)。

2. 廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化能提升人的精神境界，有著催人奮進(jìn)的激勵(lì)作用和潛移默化地教育人、培養(yǎng)人的功能?，F(xiàn)在的學(xué)生不僅受到來自網(wǎng)絡(luò)世界的各種信息影響，還會(huì)受到來自各方面的誘惑。尤其，現(xiàn)在的很多大學(xué)生都是獨(dú)生子女，經(jīng)過我國教育體系教授出來的學(xué)生很少會(huì)受到來自社會(huì)上的磨煉，在遇到一些誘惑時(shí)往往沒有能力拒絕。高校學(xué)生往往成為各種誘惑侵蝕的對(duì)象，比如當(dāng)下很多學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)貸款逼迫的無路可走。一些外國不良文化的侵蝕也導(dǎo)致高校學(xué)生的文化素質(zhì)和心理方面出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象。所以，廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化能提升學(xué)生的精神世界，潛移默化的影響學(xué)生的道德觀念。

3. 高等學(xué)校在大學(xué)生在校期間對(duì)他們進(jìn)行廉潔、廉政教育可以凈化大學(xué)生的心靈，陶冶大學(xué)生的情操，使他們?cè)谛睦頋u趨成熟階段樹立正確的廉潔觀，為今后步入社會(huì)打下良好的拒腐防變的心理基礎(chǔ)。在我國因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)文化的不斷變遷，很多人崇尚金錢主義，甚至很多學(xué)生都存在拜金主義。金錢和權(quán)利的誘惑，會(huì)導(dǎo)致很多的人失去自己的心智，漸漸的做出違法犯罪的行為，危害社會(huì)與國家。在高等院校進(jìn)行高校反腐倡廉教育能夠凈化大學(xué)生的心靈，陶冶其情操，讓其在進(jìn)入社會(huì)后能夠抵住誘惑，成為正直的人才。

二、 新時(shí)代下高校腐敗產(chǎn)生的原因

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在誤差

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何腐敗行為的產(chǎn)生都是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)上存在誤差。老師本是教書育人的代名詞，貢獻(xiàn)精神一直是教師的代名詞。老師一直都受到各界的尊重，但是在近些年來，老師為了金錢等誘惑放棄自己的職業(yè)道德的形勢愈演愈烈，成為社會(huì)詬病的對(duì)象。尤其是高校，因?yàn)榭墒褂玫馁Y金較多，眾多項(xiàng)目學(xué)校也有很大的自主權(quán)，所以高校的腐敗情況一直較為嚴(yán)重。究其原因，還是因?yàn)閷W(xué)校的老師和行政人員在思想上出現(xiàn)誤差，才導(dǎo)致自己的行為漸漸的背離了正確的三觀。

（二）高校內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督和制約

高校和普通的行政單位有很大的區(qū)別，與企業(yè)的區(qū)別更大。但是后兩者都有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督都有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。但是高校內(nèi)部的監(jiān)督和制約非常的松散，甚至在一些高等院校監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。因?yàn)楦咝Ｏ鄬?duì)于行政單位和企業(yè)而言，較為封閉，經(jīng)費(fèi)等使用權(quán)和審批權(quán)都集中于較少數(shù)人手上，有的時(shí)候甚至于出現(xiàn)絕對(duì)的權(quán)利。權(quán)利一旦失去有效的監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)腐敗，這是必然的結(jié)果。因此，高校內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督和制約是高校出現(xiàn)腐敗的重要原因。

（三）反腐制度建設(shè)與高校管理明顯滯后

過去高校的主要資金來源主要來自于財(cái)政撥款，但是近些年來，高校的資金來源漸漸的多元化?？梢允莵碜杂谡邠芸睿部梢詠碜杂谏鐣?huì)捐助等。每年高校受到來自各界的資金撥款，高校的資金是十分充裕的。在這種情況下，大多數(shù)院校還是采用原來的高校管理制度，具有明顯的滯后性，反腐制度要么不夠完善，要么不具有可行性，導(dǎo)致了高校腐敗情況愈加嚴(yán)重。

三、 新時(shí)代下高校反腐倡廉教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）教育對(duì)象變化明顯

過去的高校學(xué)生和現(xiàn)在的高校學(xué)生差別不可謂不大，過去的高校學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境和現(xiàn)在相比有巨大的差別?，F(xiàn)在的學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境下，有豐富的網(wǎng)絡(luò)世界，有豐富的娛樂活動(dòng)，也有大量的課余時(shí)間。所以，現(xiàn)在的學(xué)生思想更加的活躍，更加具有自己的思想，在反腐倡廉教育的過程中，會(huì)更加難以將反腐思想填充進(jìn)學(xué)生的心中。加上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全球化也不斷的深入，學(xué)生受到來自多方面的影響，對(duì)國家政策方面的實(shí)施產(chǎn)生了一定的叛逆心理，在反腐倡廉教育的推進(jìn)方面遇到了巨大的挑戰(zhàn)。另外，高校的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著嚴(yán)重的官本位思想，隨著院校自主權(quán)的不斷增加，高校領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)方面也產(chǎn)生了巨大的變化。院校里的老師也受到社會(huì)誘惑以及生活的壓力，反腐教育的影響漸漸降低。

（二）反腐倡廉教育本身存在的缺陷

反腐倡廉教育在教育目的上是為了消除高校腐敗情況，還高校一個(gè)干凈的教育環(huán)境。但是反腐倡廉教育本身也存在著缺陷，這也是導(dǎo)致目前高校反腐倡廉教育開展不夠順利的原因。一方面，高校反腐倡廉教育的形式就存在著缺陷，本來應(yīng)該是通過潛移默化的方式影響學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)和老師，但是卻通過各種考核的方式來進(jìn)行，讓所有人都把其當(dāng)做一種任務(wù)，迎檢時(shí)重視，在平時(shí)卻并不把其當(dāng)做一回事。其實(shí)，反腐倡廉教育的內(nèi)容也有所缺陷，沒有根據(jù)時(shí)下社會(huì)環(huán)境的變化做相應(yīng)的補(bǔ)充，導(dǎo)致學(xué)生等教育對(duì)象不夠重視。

（三）社會(huì)大環(huán)境的不良影響導(dǎo)致高校反腐倡廉教育面臨巨大的困難

眾所周知，近年來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常迅速，各種機(jī)遇也非常的多。物價(jià)的上漲也異常迅速，人們?cè)馐艿纳顗毫薮蟆８咝５目己藱C(jī)制和老師的薪資待遇等還有很大的問題，導(dǎo)致社會(huì)上的不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響了學(xué)校的反腐倡廉教育。學(xué)生們大多從小生活在物質(zhì)豐富的環(huán)境下，對(duì)金錢沒有概念。欲望一旦超過了自己的能力時(shí)，就會(huì)受到社會(huì)不良行為的誘惑，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的價(jià)值觀，做出很多不合適的行為。目前很多學(xué)生網(wǎng)貸的行為就在很大程度上反映了現(xiàn)在大學(xué)生的金錢觀和道德觀等出現(xiàn)錯(cuò)亂，新時(shí)代下高校反腐倡廉教育出現(xiàn)了很大的挑戰(zhàn)。

四、新時(shí)代下高校反腐倡廉教育工作開展對(duì)策

（一）深化改革力度，加強(qiáng)制度建設(shè)

在進(jìn)行高校反腐倡廉工作開展之前，需要深化改革，建立完善的高校反腐倡廉教育制度。在改革時(shí)，要從三個(gè)方面下手，分別是改革高校反腐倡廉教育內(nèi)容、形式和主體。在進(jìn)行高校反腐倡廉教育內(nèi)容的改革時(shí)，要充分的調(diào)研目前的高校腐敗情況，針對(duì)性的增加反腐教育的內(nèi)容。選取時(shí)下較為熱門的腐敗例子作為反腐教育的內(nèi)容，給予教育對(duì)象警醒。在教育形式上，可以將形式變得更加豐富，不只是一昧的灌輸式教育?？梢圆扇∽剷?huì)、宣講會(huì)、演講比賽等多種形式進(jìn)行反腐倡廉教育。對(duì)于反腐工作成績優(yōu)異者要給予充分的獎(jiǎng)勵(lì)。在主體的改革中，要多主體多方位的進(jìn)行反腐教育。對(duì)于高校的領(lǐng)導(dǎo)和老師，要多利用培訓(xùn)會(huì)、績效考核等方式進(jìn)行反腐教育，對(duì)于學(xué)生要多以潛移默化和喜聞樂見的方式進(jìn)行反腐教育，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行反腐知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)反腐倡廉意識(shí)。

（二）建立完善的監(jiān)督機(jī)制，加大腐敗成本

現(xiàn)在高校腐敗的很大一部分原因是由于監(jiān)督機(jī)制不完善，所有權(quán)利都集中于很少的人手里，才出現(xiàn)如此大面積的腐敗情況，因此要應(yīng)對(duì)高校腐敗教育問題，需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，增加腐敗成本，讓人不敢腐。監(jiān)督要包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督是包括社會(huì)、管理部門等在內(nèi)的監(jiān)督，要加強(qiáng)外部對(duì)高校資金的使用情況，要求院校對(duì)資金的使用情況進(jìn)行公開，建立完善的投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面，需要高校建立完善的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，逐級(jí)監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到位，保證每個(gè)人手中的權(quán)利都受到監(jiān)督。加大對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)和老師的腐敗懲處，以強(qiáng)勁的懲處力度警醒后人。

（三）豐富高校反腐教育載體，增加互動(dòng)，提升反腐倡廉教育的參與性

對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生而言，其法律意識(shí)和主體意識(shí)都非常的濃厚。因此，想要大學(xué)生們能夠發(fā)自內(nèi)心的踐行高校反腐教育要求，必須要增加互動(dòng)性，要遵循大學(xué)生的主體意識(shí)。利用大學(xué)生們比較愛用的傳播媒介，比如微博、微信等增加高校反腐教育的趣味性，增加學(xué)校與學(xué)生之間的交流和溝通，積極采納學(xué)生的意見，重視學(xué)生的投訴。對(duì)于高校里的領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生，也可以多采用座談會(huì)、研討會(huì)、民主生活會(huì)等多種形式，增加大家在高校反腐教育中的參與性，增加各主體的主體意識(shí)。

五、總結(jié)

“人生而自由，卻無所不在枷鎖之中”，大學(xué)固然是大家追求自由的場所，但是腐敗決不能滋生。打敗一個(gè)國家的不會(huì)是貧窮，但卻會(huì)是腐敗。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了白熱化階段，不僅僅是政府需要深入踐行反腐倡廉政策，高等院校作為輸出人才的地方，更加需要重視反腐倡廉教育的開展。面對(duì)高校反腐倡廉教育的挑戰(zhàn)，各高校應(yīng)該要嚴(yán)陣以待，以最快速、最合理的方式踐行高校反腐倡廉教育，還高校一片“清潔”的土地。

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