新時(shí)代少數(shù)民族大學(xué)生差異化黨建工作模式探析

賴華 肖璟 余夏靜 劉浩 楊建永

[摘 要]隨著社會(huì)發(fā)展，少數(shù)民族大學(xué)生在所有大學(xué)生中的比重不斷增加，其在宗教信仰和語(yǔ)言等多方面都存在特殊性與差異性。由于政治信仰、對(duì)黨和國(guó)家政策的理解、教育資源和環(huán)境等與內(nèi)地大學(xué)生不一致，少數(shù)民族大學(xué)生的黨員發(fā)展給高校的黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，需要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的思想引導(dǎo)，完善培養(yǎng)機(jī)制，制定少數(shù)民族大學(xué)生科學(xué)培養(yǎng)流程，探討少數(shù)民族大學(xué)生差異化黨建工作模式。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族；大學(xué)生；差異化；黨建工作；育人

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2018）08-0186-03

“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！盵1]黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于民族團(tuán)結(jié)給予高度重視。國(guó)家自1984年、2000年陸續(xù)在北京、天津、上海等內(nèi)地大中型城市開(kāi)設(shè)西藏和新疆預(yù)科班以來(lái)，內(nèi)地高校的少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)大規(guī)模增加。少數(shù)民族大學(xué)生屬于民族地區(qū)發(fā)展的重要接班人，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育和日常管理，引導(dǎo)其健康成長(zhǎng)成才，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和人才培養(yǎng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家穩(wěn)定大局具有重要意義[1]。一直以來(lái)，我黨高度重視在少數(shù)民族的知識(shí)分子群體中發(fā)展共產(chǎn)黨員，特別是少數(shù)民族青年，而各地的基層黨組織也相應(yīng)開(kāi)展了很多工作。但由于受到各種主客觀因素的影響，在當(dāng)前的大學(xué)生黨員的整體構(gòu)架和組成中，少數(shù)民族黨員人數(shù)依舊占據(jù)很小的比例[2]。因此，加強(qiáng)和重視在少數(shù)民族大學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展共產(chǎn)黨員具有重大的歷史意義。本文就發(fā)展少數(shù)民族黨員的重要意義和發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員存在的特殊困難進(jìn)行分析，探討少數(shù)民族大學(xué)生差異化黨建工作模式。

一、高校發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員的重要意義

（一）能夠有效促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生思想教育工作

黨建工作和思想教育工作雖然是兩個(gè)不同的范疇，但具有一定的共同性。做好思想教育工作是做好黨建工作的重要保證，同時(shí)黨建工作對(duì)思想教育工作又有極大的促進(jìn)作用。從政治角度上來(lái)看，發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員一方面可以加強(qiáng)對(duì)其的關(guān)心和引導(dǎo)，同時(shí)也能夠有效促進(jìn)其思想政治教育工作。少數(shù)民族大學(xué)生思想教育成果的最好體現(xiàn)就是將其培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員[3]。同時(shí)，少數(shù)民族大學(xué)生黨員在黨組織中不斷接收新的理論，學(xué)習(xí)新知識(shí)，這對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生群體的教育管理及優(yōu)化起到了很大的促進(jìn)作用。

（二）能夠有效促進(jìn)和維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定

由于少數(shù)民族地區(qū)在地理位置上遠(yuǎn)離國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，民眾對(duì)黨的政策、路線接觸渠道較少，同時(shí)由于民族信仰等多方面的問(wèn)題，容易被不法分子煽動(dòng)利用，從而影響民族的團(tuán)結(jié)[4]。而作為掌握先進(jìn)文化和思想的少數(shù)民族大學(xué)生黨員，其較高的政治素質(zhì)能夠?qū)Ⅻh的一些先進(jìn)思想和優(yōu)秀理論帶到平常的生活中，影響和帶動(dòng)周?chē)娜?，為營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍做出積極的努力。同時(shí)也可以幫助和促進(jìn)黨的最新理論成果和先進(jìn)思想在少數(shù)民族地區(qū)的傳播、建設(shè)和發(fā)展。少數(shù)民族大學(xué)生作為民族地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的生力軍，通過(guò)他們的模范帶頭作用，積極引導(dǎo)其他少數(shù)民族大學(xué)生向黨組織靠攏，能夠?yàn)榫S護(hù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)。

（三）能夠助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展

少數(shù)民族大學(xué)生作為民族地區(qū)的高素質(zhì)人才，在接受內(nèi)地較為發(fā)達(dá)地區(qū)的教育和管理之后，將黨和國(guó)家一些新的政策和路線傳播到少數(shù)民族群體中，能夠促進(jìn)素質(zhì)較高的少數(shù)民族人才培養(yǎng)，引導(dǎo)更多民眾朝著正確的發(fā)展方向前進(jìn)，并為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn) [5]。

（四）能夠推動(dòng)民族地區(qū)基層黨組織的發(fā)展

少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)期間入黨，能夠?qū)⒈久褡鍍?yōu)秀的傳統(tǒng)文化充實(shí)到學(xué)校黨建工作中，在黨的建設(shè)發(fā)展與民族文化的相互融合中有助于強(qiáng)化少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)黨組織的認(rèn)同感，促進(jìn)黨的先進(jìn)思想在少數(shù)民族中的宣傳和推廣[6]。同時(shí)對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)而言，優(yōu)秀的基層黨組織的建設(shè)與發(fā)展更是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員，將優(yōu)秀人才充實(shí)到少數(shù)民族地區(qū)的基層黨組織中，有助于提升基層黨組織的活力，為少數(shù)民族基層黨組織建設(shè)注入新鮮的血液，為基層黨組織建設(shè)增加生命力，從而更有利于黨的核心價(jià)值觀在少數(shù)民族中發(fā)揮作用[7]。

二、高校發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員存在的特殊困難

（一）少數(shù)民族大學(xué)生在政治信仰上的困難

一方面，由于當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)生大都來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村，接收信息的渠道少，對(duì)政治的關(guān)注度不高，因此他們?nèi)狈χ鲃?dòng)參與政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的意識(shí)。同時(shí)由于受到家庭和周邊環(huán)境中民族傳統(tǒng)文化和宗教信仰的影響，部分積極上進(jìn)的少數(shù)民族大學(xué)生不能正確區(qū)分宗教活動(dòng)和民族風(fēng)俗的區(qū)別，從而使其對(duì)入黨的理想信念不夠堅(jiān)定[8]。另一方面，由于受到社會(huì)價(jià)值觀多元化的影響，部分大學(xué)生將入黨作為增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、找到好工作的砝碼，或是將成為黨員純粹當(dāng)成是一種榮耀或者是任務(wù)，其入黨動(dòng)機(jī)具有一定的盲目性。

（二）少數(shù)民族大學(xué)生在思想教育上的困難

雖然內(nèi)地高校普遍對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育和黨建工作比較重視，但由于各高校少數(shù)民族大學(xué)生的數(shù)量不一，并且各專業(yè)班級(jí)的人數(shù)也不盡相同，因此少數(shù)民族大學(xué)生的日常教育管理均由班主任、輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。這些管理者大都缺乏對(duì)少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣的了解，缺乏相關(guān)的教育管理工作經(jīng)驗(yàn)，因此其日常思想政治教育和黨建相關(guān)工作難以深入到學(xué)生中[9]。

（三）少數(shù)民族大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)上的困難

目前，大部分學(xué)校都對(duì)大學(xué)生入黨制定了明確的學(xué)業(yè)考核制度，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)、英語(yǔ)四六級(jí)都有規(guī)定，要求學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)良好，同時(shí)一個(gè)學(xué)年內(nèi)不能有掛科和違紀(jì)記錄。由于高校少數(shù)民族大學(xué)生均來(lái)自新疆、西藏內(nèi)地高中班、預(yù)科班，這部分學(xué)生學(xué)習(xí)很努力，成績(jī)也在不斷地進(jìn)步，但他們?cè)跐h語(yǔ)理解上存在一定困難，導(dǎo)致其學(xué)習(xí)信息接收速度和社會(huì)適應(yīng)、實(shí)踐能力與內(nèi)地學(xué)生有一定差距 [10]，因而掛科和補(bǔ)考的少數(shù)民族大學(xué)生的比重相對(duì)較大，這些也成為少數(shù)民族大學(xué)生入黨的最大障礙。

（四）發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員的制度體系有待完善

由于缺乏對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生生活、思維習(xí)慣以及民族風(fēng)俗的足夠了解，因此高校政工干部和黨建工作者在日常的教育和管理中，對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的關(guān)心和引導(dǎo)缺乏針對(duì)性，如黨課教師很少根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)或是學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的輔導(dǎo)工作；部分從事黨建工作的教師對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的黨建工作沒(méi)有足夠經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有投入足夠的熱情和耐心等[11]，從而導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)入黨缺乏足夠的信心與動(dòng)力。

三、對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生差異化黨建工作模式的幾點(diǎn)思考

少數(shù)民族大學(xué)生因其在思維方式、學(xué)業(yè)狀況、民族風(fēng)俗以及政治地位等多方面都存在著差異性，因此，他們的教育和管理也顯現(xiàn)出特殊性。要探索出符合實(shí)際特點(diǎn)的少數(shù)民族大學(xué)生黨建工作的內(nèi)在特殊規(guī)律，通過(guò)不斷豐富與創(chuàng)新教育理念，從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)少數(shù)民族大學(xué)生的特性，認(rèn)真對(duì)待他們的個(gè)體差異和群體特性，并根據(jù)其特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行思考，結(jié)合當(dāng)前學(xué)生黨建工作的考察方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，探索出科學(xué)合理的工作模式。

（一）健全入黨啟蒙教育，強(qiáng)化學(xué)生思想引導(dǎo)

高校基層黨組織對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的思想引導(dǎo)要從新生的入學(xué)和入黨啟蒙教育開(kāi)始，通過(guò)對(duì)新生開(kāi)展黨的基本理論知識(shí)教育等形式，讓學(xué)生了解和掌握關(guān)于黨的民族方針政策，進(jìn)而引導(dǎo)他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，積極主動(dòng)地向黨組織靠攏，早日從思想和行動(dòng)上進(jìn)步成長(zhǎng)。同時(shí)，在教育過(guò)程中，還需要考慮少數(shù)民族大學(xué)生在思想和文化意識(shí)上的特殊性，在理論學(xué)習(xí)中重點(diǎn)突出對(duì)其的理想信念教育，針對(duì)部分大學(xué)生可能對(duì)民族傳統(tǒng)宗教信仰與馬克思主義之間差別的認(rèn)識(shí)模糊，黨課教師可以有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育，深入解說(shuō)馬克思主義的內(nèi)涵，加強(qiáng)他們對(duì)黨的基本理論和民族政策路線的認(rèn)識(shí)，有效提高教育的實(shí)效性，幫助其從思想上向黨組織靠攏[12]。

（二）強(qiáng)化幫扶引導(dǎo)機(jī)制， 提升教育工作實(shí)效

高校在對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)的過(guò)程中，要注重轉(zhuǎn)變工作思路，改變傳統(tǒng)單一的教育方式，研究總結(jié)出一套適用于少數(shù)民族大學(xué)生的教育模式，使其由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)探索。一方面，在可行的情況下，經(jīng)常深入到少數(shù)民族大學(xué)生中去，關(guān)心和了解他們?cè)趯W(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，摸清他們?cè)趯?duì)待黨和國(guó)家方面的思想動(dòng)態(tài)，并開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的教育引導(dǎo)[13]。另一方面，充分利用各類黨團(tuán)組織生活，增進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家政策的關(guān)注和認(rèn)可，探索如何建立少數(shù)民族大學(xué)生組織，選派專業(yè)指導(dǎo)老師，開(kāi)展校園文化活動(dòng)，展現(xiàn)他們?cè)谀芨枭莆?、體能競(jìng)技方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)地大學(xué)生與少數(shù)民族大學(xué)生的相互了解，促進(jìn)大學(xué)生之間的交流，促進(jìn)各民族文化的相互融合。

（三）健全黨員發(fā)展機(jī)制，制定科學(xué)培養(yǎng)流程

一是針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生黨員在學(xué)業(yè)成績(jī)上的問(wèn)題，根據(jù)專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)，開(kāi)展“一對(duì)一”學(xué)習(xí)幫助小組等活動(dòng)，幫助他們養(yǎng)成較好的學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣，盡可能讓更多優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)子加入共產(chǎn)黨組織，鼓勵(lì)他們?cè)诿褡鍒F(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用[14]。二是在黨支部考察中，對(duì)于發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員、確立入黨積極分子的考核中，對(duì)其政治態(tài)度和思想表現(xiàn)一定要堅(jiān)持原則。在此基礎(chǔ)上，少數(shù)民族大學(xué)生特別是稀少民族大學(xué)生黨員發(fā)展的條件可以適當(dāng)靈活處理，特別是學(xué)業(yè)成績(jī)方面，不采用一刀切的簡(jiǎn)單模式，要從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度以及進(jìn)步幅度等多角度進(jìn)行綜合考察。三是建立少數(shù)民族大學(xué)生培訓(xùn)體系。高?；鶎狱h組織可以聘請(qǐng)少數(shù)民族黨員教師授課，編撰符合少數(shù)民族大學(xué)生特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，制定嚴(yán)密、科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃，并定期對(duì)黨員發(fā)展培養(yǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（四）加強(qiáng)黨員繼續(xù)教育，增強(qiáng)先鋒模范意識(shí)

黨員繼續(xù)教育問(wèn)題是黨建工作的重要內(nèi)容?？梢酝ㄟ^(guò)不定期地開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等多種方式，提升少數(shù)民族大學(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)。同時(shí)采取分任務(wù)、壓擔(dān)子的形式，加強(qiáng)他們的各項(xiàng)能力培養(yǎng)。在工作實(shí)踐中，部分少數(shù)民族大學(xué)生黨員通過(guò)黨組織的培養(yǎng)，在學(xué)習(xí)生活、服務(wù)奉獻(xiàn)方面都有較大的先鋒示范作用，在大學(xué)生中具有較高的威信 [15]。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家社會(huì)發(fā)展， 少數(shù)民族大學(xué)生的比重越來(lái)越大，發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員對(duì)國(guó)家社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。高校黨組織要立足于當(dāng)前形勢(shì)和大局，針對(duì)少數(shù)民族的特殊性，積極探索切實(shí)可行的少數(shù)民族大學(xué)生黨員培養(yǎng)模式，力爭(zhēng)將優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生吸收到黨內(nèi)，提高發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 霍苗， 鄒雷， 張偉. 加強(qiáng)高校少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作的思考[J]. 渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（4）：151-152.

[2] 王暉. 構(gòu)建普通高校少數(shù)民族大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制[J]. 巢湖學(xué)院院報(bào)，2014（2）：135-138.

[3] 孫華，張東彥. 淺談加強(qiáng)高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作[J].新西部（理論版），2015（10）：116-117.

[4] 顧建國(guó)，魏有興，房闊. 內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作調(diào)查研究：以河海大學(xué)為例[J]. 民族論壇，2012（8）：80-82.

[5] 于華帥. 新形勢(shì)下高校黨校做好宣傳思想工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].大學(xué)教育，2017（1）：174-175.

[6][7] 劉黎明，王曉華，彭頻.多維矩陣制大學(xué)生黨組織建設(shè)探索：以江西理工大學(xué)為例[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（2）：5-9.

[8] 鄧亦林，蘇嬌，姚寧.組織理論視角下高?；鶎狱h組織建設(shè)科學(xué)化：回歸與變革[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（2）：5-8.

[9] 李德福.內(nèi)地普通高校少數(shù)民族大學(xué)生適應(yīng)問(wèn)題研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2014（3）：58-60.

[10] 鐘明榮. 高校服務(wù)型學(xué)生黨組織建設(shè)之思考[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（6）：11-15.

[11] 孫磊.新疆高校少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育問(wèn)題與對(duì)策研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2012.

[12] 張玉奇.我國(guó)少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育研究：以四川高校為例[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009（12）：33-36.

[13] 梁禮明，劉現(xiàn)鵬，翁發(fā)祿.新媒體視域下高?；鶎狱h建工作路徑創(chuàng)新探索[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（2）：10-13.

[14] 鄧榮宗，鐘建華.新形勢(shì)下大學(xué)生黨員群眾工作能力的理論和實(shí)踐研究[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：17-20.

[15] 駱雄輝.大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)影響因素的多變量分析[J].大學(xué)教育，2017（12）：189-192.

[責(zé)任編輯 龐丹丹]