提升高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的問題與對(duì)策

楊哲旗

摘要：深化高校教育改革， 主題是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育， 核心是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 重點(diǎn)是健全人才培養(yǎng)機(jī)制， 關(guān)鍵是提升教師培養(yǎng)人才的能力建設(shè)。通過尋找教育教學(xué)規(guī)律，探索高校教師能力提升的新思路、新方法、新模式，解決浙江及全國(guó)高校如何提升教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的實(shí)際問題提供對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)人才提升能力

提升教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力是高校、政府及社會(huì)的高度關(guān)注問題，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基本保證，關(guān)系到國(guó)家進(jìn)步與民族未來。通過調(diào)查問卷、重點(diǎn)調(diào)研、實(shí)地考察、個(gè)別訪談等方式，對(duì)中國(guó)80所高等院校的1878位教師、普通學(xué)生、創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及成效的調(diào)研為基礎(chǔ)。從學(xué)校、政府、教師自身現(xiàn)有條件、重視程度、發(fā)展規(guī)劃等指標(biāo)入手，經(jīng)過數(shù)理統(tǒng)計(jì)、邏輯推理、現(xiàn)狀分析、對(duì)策思路等途徑，提出了一些可行的提升教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（即“雙創(chuàng)”）人才能力的對(duì)策。

一、高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力現(xiàn)狀

（一）教師指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生情況

全年教師人均指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生人數(shù)比例高低學(xué)校占總調(diào)查學(xué)校情況（見圖1）。圖1教師指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生比例情況全年雙創(chuàng)教師人均指導(dǎo)成功學(xué)生人數(shù)比例高低學(xué)校占總調(diào)查學(xué)校情況（見圖2）。圖2雙創(chuàng)教師指導(dǎo)學(xué)生成功情況（二）雙創(chuàng)課程開設(shè)與教師結(jié)構(gòu)

被調(diào)查學(xué)校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課情況（見圖3）。圖3高校雙創(chuàng)課程開設(shè)情況雙創(chuàng)教師占全部教師比例，學(xué)校雙創(chuàng)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)及雙創(chuàng)教師專業(yè)技術(shù)技能結(jié)構(gòu)（見圖4）。圖4雙創(chuàng)教師學(xué)歷與專業(yè)技術(shù)情況（三）教師接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)與自我能力的提升

學(xué)校雙創(chuàng)教師教育公費(fèi)培訓(xùn)占總調(diào)查學(xué)校的75%；自費(fèi)的占25%。學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)人數(shù)占專業(yè)教師的35%；學(xué)校雙創(chuàng)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)占雙創(chuàng)教師的28%。百名專業(yè)教師獲取合作項(xiàng)目為6項(xiàng)；平均獲取合作資金 021萬元；百名雙創(chuàng)教師獲取合作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為4項(xiàng)，平均獲取合作資金015萬元。

雙創(chuàng)教師參加創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)欲望、雙創(chuàng)教師參加教育培訓(xùn)程度及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)狀況（見圖5）。圖5雙創(chuàng)教師參加培訓(xùn)與掛職情況（四）對(duì)教師培養(yǎng)人才能力的支持

教育機(jī)構(gòu)提供雙創(chuàng)專項(xiàng)培訓(xùn)狀（見圖6），社會(huì)提供雙創(chuàng)專項(xiàng)培訓(xùn)狀況（見圖7）。圖6教育機(jī)構(gòu)為雙創(chuàng)教師提供培訓(xùn)情況圖7社會(huì)為雙創(chuàng)教師提供培訓(xùn)情況教師人均約占用實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)1/200個(gè)；雙創(chuàng)教師人均約占用實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)1/100個(gè)。學(xué)校全年人均投入學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)費(fèi)025萬元；學(xué)校全年人均投入指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生經(jīng)費(fèi) 021萬元。

（五）地方政府扶持雙創(chuàng)教師力度

當(dāng)?shù)卣谥贫ń處熾p創(chuàng)政策時(shí)有考慮占45%，沒有占40%，不確定占15%。當(dāng)?shù)卣目萍紙@或孵化器給教師提供雙創(chuàng)有效場(chǎng)地支持占35%，沒有占30%，不確定占35%。地方政府扶持雙創(chuàng)教師提升能力程度與給予雙創(chuàng)教師創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)惠力度（見圖8）。 圖8為雙創(chuàng)教師提供扶持與優(yōu)惠情況二、高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的存在問題

通過調(diào)查了解到，近年來高校、教育機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卣疄榻處熍囵B(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供政策支持、教學(xué)課程設(shè)置、進(jìn)修平臺(tái)、實(shí)踐基地、研發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)扶持等，為教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力提升已奠定了一定基礎(chǔ)，為高校培養(yǎng)成雙創(chuàng)人才提供了一些有利條件。資料也同時(shí)顯示，高校教師在培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力上存在著較多的問題。

（一）對(duì)雙創(chuàng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)高度不夠，人才培養(yǎng)能力亟待提升

雙創(chuàng)教師參加培訓(xùn)欲望強(qiáng)烈與比較強(qiáng)烈的只占兩成多，服從安排與不夠愿意的卻占據(jù)近八成；不夠愿意與不愿意自費(fèi)參加進(jìn)修學(xué)習(xí)的占了七成七；雙創(chuàng)教師自費(fèi)參加教育培訓(xùn)的只占了四分之一。有近兩成的雙創(chuàng)教師只有?？萍耙韵聦W(xué)歷；雙創(chuàng)教師初級(jí)及專業(yè)技術(shù)技能以下的比重超過四成。地方政府扶持雙創(chuàng)教師能力提升力度不夠強(qiáng)與較弱的占了五成半；當(dāng)?shù)卣谥贫ㄕ邥r(shí)沒有考慮或不確定的占了一半以上。當(dāng)?shù)卣畬?duì)雙創(chuàng)教師創(chuàng)辦企業(yè)扶持力度不夠強(qiáng)與較弱的占七成?？梢钥闯?，教師參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)自覺性不足，教師主觀上對(duì)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)重視不夠，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，使命感缺乏。學(xué)校對(duì)雙創(chuàng)教師能力要求不高。教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力較低。當(dāng)?shù)卣畬?duì)雙創(chuàng)政策不夠重視，影響了教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力的提升。

（二）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)與鍛煉，難以適應(yīng)雙創(chuàng)需求

專業(yè)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)人數(shù)占全校專業(yè)教師近四成，雙創(chuàng)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)只占全校雙創(chuàng)教師的不到三成。百位專業(yè)教師平均獲取合作項(xiàng)目數(shù)為6項(xiàng)，而雙創(chuàng)教師獲取的只有4項(xiàng)；專業(yè)教師人均獲取合作資金超過2000元，而雙創(chuàng)教師獲取的不到1500元。教育機(jī)構(gòu)提供整體系統(tǒng)專項(xiàng)培訓(xùn)的只占4個(gè)百分點(diǎn)，半系統(tǒng)培訓(xùn)的也只有一成多。社會(huì)機(jī)構(gòu)提供雙創(chuàng)專項(xiàng)整體系統(tǒng)培訓(xùn)與半系統(tǒng)培訓(xùn)的只占不到三成，沒有提供或只有實(shí)施零星培訓(xùn)的卻占五成半?？梢?，雙創(chuàng)教師的企業(yè)掛職鍛煉的時(shí)間與機(jī)會(huì)極少，雙創(chuàng)教師的獲取合作項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)不足，教育機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣疄殡p創(chuàng)教師提供的系統(tǒng)培訓(xùn)條件較弱等，影響雙創(chuàng)教師系統(tǒng)的進(jìn)修學(xué)習(xí)，抑制了培養(yǎng)人才視野的拓寬，限制了與企業(yè)歷練的渠道。

（三）實(shí)操能力欠缺，指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)

當(dāng)?shù)卣疄榻處熖峁┑目萍紙@或孵化器等雙創(chuàng)有效場(chǎng)地有三分之二的教師得不到支持。學(xué)校為雙創(chuàng)教師人均提供實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)也不足1/100。教師得到基地實(shí)踐實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致雙創(chuàng)教師實(shí)際操作水平低，雙創(chuàng)實(shí)戰(zhàn)能力缺乏。學(xué)校全年投入學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)費(fèi)師均有2500元；而投入學(xué)生雙創(chuàng)指導(dǎo)費(fèi)師均只有2100元?？梢姡瑢W(xué)校對(duì)培養(yǎng)雙創(chuàng)人才不夠重視，抑制了教師培養(yǎng)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才指導(dǎo)力度，勢(shì)必削弱指導(dǎo)的覆蓋面與精準(zhǔn)度。

（四）教育教學(xué)方法不切實(shí)際，培養(yǎng)效果不理想

有八成的學(xué)校對(duì)教師自編雙創(chuàng)教材與自創(chuàng)教育方法沒有鼓勵(lì)或不夠鼓勵(lì)；有四成的學(xué)校對(duì)雙創(chuàng)教師創(chuàng)新教學(xué)與精品課程建設(shè)沒有給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；有三成多學(xué)校對(duì)教師雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方法是沒有關(guān)注或關(guān)注不夠；有近六成的學(xué)生認(rèn)為雙創(chuàng)教師教學(xué)手段與方法不切合實(shí)際或不夠?qū)嶋H。不難看出，學(xué)校對(duì)教師自編創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材、創(chuàng)新教學(xué)及精品課程建設(shè)鼓勵(lì)程度不夠，

學(xué)生對(duì)學(xué)校的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方法與教學(xué)手段不夠滿意的。

（五）評(píng)價(jià)機(jī)制滯后，教師教學(xué)動(dòng)力不足

有七成學(xué)校對(duì)培養(yǎng)雙創(chuàng)人才教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師沒有給予表彰，有一半學(xué)校有對(duì)雙創(chuàng)人才指導(dǎo)業(yè)績(jī)優(yōu)異的教師沒有給予獎(jiǎng)勵(lì)；有六成學(xué)校沒有對(duì)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教師項(xiàng)目設(shè)有專門的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)情況；近八成的學(xué)校沒有對(duì)教師科研成果轉(zhuǎn)化為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予表彰；有約六成的學(xué)校扶持雙創(chuàng)教師提升能力的程度不夠強(qiáng)與較弱；近九成的學(xué)校沒有實(shí)行不合格雙創(chuàng)教師淘汰制。顯然，學(xué)校對(duì)雙創(chuàng)教師教學(xué)與指導(dǎo)的鼓勵(lì)力度不大；對(duì)教師科研成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的重視不夠；對(duì)雙創(chuàng)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，措施乏力。

三、提升高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的對(duì)策

根據(jù)調(diào)查資料與個(gè)別訪談收集培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力的信息，通過對(duì)存在問題成因的分析，結(jié)合提升高校教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力的實(shí)際，擬從學(xué)校內(nèi)部專業(yè)群與課程群建設(shè)，校企實(shí)踐性教學(xué)及教學(xué)性實(shí)踐，創(chuàng)建教師教學(xué)優(yōu)良的生態(tài)條件等方面，提出一些增強(qiáng)高校教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的綜合能力的流程圖與相應(yīng)的策略（見圖8）。圖9提升高校教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才綜合能力流程圖（一）加強(qiáng)教師使命意識(shí)，提升課程思政化教學(xué)水平

當(dāng)?shù)卣敖逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)牢固樹立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高理想，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理念，通過路線教育、理想宣傳、政策鼓勵(lì)等形式引導(dǎo)教師把培養(yǎng)雙創(chuàng)人才作為奮斗目標(biāo)。高校應(yīng)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、營(yíng)造雙創(chuàng)優(yōu)質(zhì)氛圍、樹立優(yōu)秀雙創(chuàng)教師榜樣，提高雙創(chuàng)教師的榮譽(yù)感與責(zé)任心。開拓雙創(chuàng)課程等舉施，培育教師為民族復(fù)興培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的使命感等大局意識(shí)，主動(dòng)接受組織挑選，鼓勵(lì)高技能人才向雙創(chuàng)教師轉(zhuǎn)化。通過尋找教學(xué)機(jī)理，順勢(shì)前行，知難而上，將雙創(chuàng)課程教學(xué)與思政教學(xué)融為一體，提升教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力與課程思政化教學(xué)水平。

（二）回歸教育本真，把準(zhǔn)人才培養(yǎng)方向

按照雙創(chuàng)人才培育機(jī)理，通過“傳道授業(yè)解惑”，將中華五千年?duì)N爛文化與人類雙創(chuàng)精神世代傳承到學(xué)生心底里。結(jié)合新時(shí)代、新征程、新作為的背景條件，在政府與社會(huì)的項(xiàng)目、基地、資金支持下，通過校園濃厚雙創(chuàng)氛圍熏陶，幫助教師積極探索并把握培養(yǎng)雙創(chuàng)學(xué)生成才的正確方向，明確社會(huì)主義教育的初心，回歸教育教學(xué)的本源。教育部門應(yīng)引領(lǐng)高校確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)與方向，快速組建一支具備培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的雙創(chuàng)教師隊(duì)伍，為順利實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的戰(zhàn)略目標(biāo)提供雙創(chuàng)人才保障。

（三）進(jìn)修與掛職雙管齊下，提升教師理論水平與實(shí)踐能力

通過制定與實(shí)施短、中、遠(yuǎn)期計(jì)劃，公費(fèi)與自費(fèi)相結(jié)合的辦法，熱情主動(dòng)參與基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)進(jìn)修及掛職鍛煉。在原有基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，提高培訓(xùn)難度，增加實(shí)習(xí)內(nèi)容，完善培訓(xùn)的系統(tǒng)性與整體性，增強(qiáng)教師自身參加學(xué)習(xí)的自覺性，緊迫性。遴選一批理想遠(yuǎn)大、思想進(jìn)步、能力過硬的專業(yè)教師與思政工作者充實(shí)專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。通過實(shí)施優(yōu)先推薦進(jìn)修、優(yōu)先參加培訓(xùn)、優(yōu)先進(jìn)駐企業(yè)長(zhǎng)期鍛煉的計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)提升培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力。通過科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園等基地建設(shè)，為教師提供入駐創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐實(shí)習(xí)、掛職鍛煉等學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過專項(xiàng)系統(tǒng)培訓(xùn)工程，培育雙創(chuàng)師資隊(duì)伍。通過項(xiàng)目合作、科研成果轉(zhuǎn)化等形式，幫助教師提升培養(yǎng)人才的實(shí)踐能力。

（四）精準(zhǔn)把握學(xué)生動(dòng)態(tài)，靈活選用教學(xué)方式方法

通過因材因人施教，為學(xué)生量身定制的創(chuàng)新教育方法與手段，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的創(chuàng)新教學(xué)，鼓勵(lì)教師改進(jìn)教學(xué)手段與自編雙創(chuàng)教材。通過設(shè)立教育基金、教學(xué)資源庫建設(shè)、精品課程建設(shè)、專業(yè)（群）建設(shè)，扶持教師申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的教學(xué)方式。利用各種途徑借鑒，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)方法。通過研討式課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、擬景工坊、園區(qū)孵化等教學(xué)方式，主動(dòng)去探索切合雙創(chuàng)人才實(shí)際的教學(xué)手段與方法，提高教師教學(xué)水平。

（五）完善評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施過程與業(yè)績(jī)綜合考核辦法

通過制定政策，設(shè)立常規(guī)的立項(xiàng)制度，補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)教師申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，定期對(duì)教師科研成果轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)，提升教師科研成果轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的時(shí)效。通過過程考核與成果評(píng)價(jià)，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育成績(jī)出色的教師給于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才業(yè)績(jī)突出的導(dǎo)師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師提升培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量的能力。通過教師能力的考評(píng)，在鼓勵(lì)優(yōu)秀雙創(chuàng)教師的同時(shí)，對(duì)個(gè)別責(zé)任心不強(qiáng)，專業(yè)水平低下，學(xué)習(xí)態(tài)度差的教師應(yīng)實(shí)行淘汰分流制。通過轉(zhuǎn)崗與分流等措施，確保專業(yè)能力高、指導(dǎo)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師留在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，逐步提升教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力。

總之，提升教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有通過教師提高教育使命感，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)實(shí)際操作技能；把準(zhǔn)人才培養(yǎng)方向，回歸教育本真；提供優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源；引進(jìn)優(yōu)秀教師，實(shí)施適合學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際教學(xué)計(jì)劃，改進(jìn)教學(xué)方法，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制；逐步提升高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的能力。

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