戰(zhàn)后政權(quán)接收視域下國民政府與蘇聯(lián)的關系

周錦濤

(湘潭大學 歷史系，湘潭 411105)

1945年8月14日，國民政府在失去相當國家權(quán)益的基礎上與蘇聯(lián)正式簽署《中蘇友好同盟條約》(以下簡稱中蘇條約)，獲得了從蘇聯(lián)全面接收東北主權(quán)與不支持中共的承諾。但由于蘇聯(lián)擔心自己的遠東戰(zhàn)略利益受到來自美國的威脅，對與美國關系密切的國民政府在接收東北過程中不斷采取強硬限制措施，從而使國民政府接收進程非常艱難，亦導致了國民政府與蘇聯(lián)關系不斷惡化。對于當時復雜的國際國內(nèi)形勢、國民政府的東北接收戰(zhàn)略及與蘇聯(lián)的關系的相關研究，目前雖已有一定的代表性成果*如沈志華主編：《中蘇關系史綱》，北京：新華出版社，2007年；楊奎松：《毛澤東與莫斯科的恩恩怨怨》，南昌：江西人民出版社，1999年；汪朝光：《進退之間的博弈：戰(zhàn)后東北蘇軍撤離研究》，《南京大學學報》2014年第6期；于化民：《對日受降權(quán)爭端背景下的中共與美關系》，《史學月刊》2011年第12期；宋春：《論解放戰(zhàn)爭時期國民黨對蘇聯(lián)政策的演變》，《社會科學戰(zhàn)線》1991年第3期，等等。，詳略不等地涉及相關內(nèi)容，反映了美蘇格局下中國戰(zhàn)后的政治局面，但由于史料的相對缺乏，此期間國民政府與蘇聯(lián)的關系仍然有許多值得進一步研究的空間。本文在已有研究成果的基礎上，從東北接收的視角，對照相繼解密的中、蘇檔案，試圖對此期間國民政府與蘇聯(lián)的關系作一個較為系統(tǒng)的嘗試性探討，以期此研究領域的進一步深入。

一、 蘇聯(lián)的遠東戰(zhàn)略與國民政府被動簽署中蘇條約

為了推動蘇聯(lián)在歐洲戰(zhàn)事結(jié)束后盡早對日作戰(zhàn)，1945年2月初，美、英與蘇聯(lián)簽訂了嚴重侵犯中國主權(quán)的《雅爾塔協(xié)定》，其中規(guī)定維持外蒙古的現(xiàn)狀，庫頁島南部及鄰近島嶼交還蘇聯(lián)，大連商港國際化，蘇聯(lián)租用旅順港為海軍基地，蘇、中共同經(jīng)營中東鐵路和南滿鐵路，并保障其在中國東北的優(yōu)先利益，亦同意維護中華民國在滿洲完整的主權(quán)，同時規(guī)定上述有關外蒙古及東北的港灣與鐵路等協(xié)議，需征求蔣介石的同意。羅斯福依斯大林的要求，采取得到蔣介石同意之適當措施。

事實上，蘇聯(lián)與中國執(zhí)政的國民黨之間是有著很大的矛盾的，雙方經(jīng)常在媒體甚至當面相互指責。1945年2月3日，蘇聯(lián)駐中國臨時代辦斯克沃爾佐夫致外交部長莫洛托夫信中指出，國民黨經(jīng)常散布風聲說蘇聯(lián)集兵遠東邊境準備參加對日戰(zhàn)爭，同時“由于新疆發(fā)生的起義事件，反蘇宣傳活動仍在繼續(xù)著”。*《斯克沃爾佐夫致莫洛托夫函：中國政治和軍事形勢》(1945年2月3日),沈志華主編：《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，上海：東方出版中心，2015年，第23、20～21頁。蔣介石等人曾多次向美國抱怨“說俄國人正在幫助共產(chǎn)黨人”，而蘇聯(lián)則宣稱，他們從來不認為中共是真正的共產(chǎn)黨人，且“從來也沒有幫助過，今后也不會幫助中國共產(chǎn)黨人，從來沒有給他們提供過武器，今后也不會提供”，“在新疆事件過程中，是蘇聯(lián)的立場挽救了蔣介石的命運”，“仍然保持與中國友好的立場”，但蔣介石“在對待蘇聯(lián)的態(tài)度方面仍然表現(xiàn)得頗有些忘恩負義”，并“正在系統(tǒng)地開展反對蘇聯(lián)的宣傳活動”。*《彼得羅夫與赫爾利談話紀要：赫爾利訪蘇情況》(1945年5月10日，機密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第33、34頁。為了試探蘇聯(lián)對中國政府與中共的態(tài)度，改善最近一段時期“中蘇關系出現(xiàn)了一些惡化的跡象”，白崇禧于6月7日、19日拜訪蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫，認為在新疆武裝沖突事件中的核心力量是俄羅斯的白衛(wèi)軍分子；在關于蘇聯(lián)報紙許多文章方面，白崇禧認為“過多地使用了來自共產(chǎn)黨人的情報消息”，“觀點非常偏頗”。*《彼得羅夫與白崇禧會談紀要：關于中國統(tǒng)一問題》(1945年6月19日，機密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第45頁。7月宋子文在莫斯科與斯大林的談判中，宋子文認為“蘇聯(lián)報刊上發(fā)表了很多詆毀中國政府的文章，而此舉當然不會對中國政府有益”，“希望蘇聯(lián)政府能對這些報刊加以限制”，斯大林則反駁說“中國報刊上也寫了很多不利于蘇聯(lián)的東西”。*《斯大林與宋子文會談記錄：外蒙古、中東路和新疆》(1945年7月9日，絕密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第68頁。

蘇聯(lián)從各方面的情報得知，國民政府不會同意租賃旅順與公開承認外蒙古獨立之事，這很大程度上沖擊著蘇聯(lián)的遠東戰(zhàn)略利益。其實蘇聯(lián)不僅僅滿足于《雅爾塔協(xié)定》所規(guī)定維持外蒙古現(xiàn)狀、中國東北國際優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容，它必須堅決促成外蒙古獨立，自己獨享在中國東北特權(quán)，而不能使其他國家涉足。為了落實《雅爾塔協(xié)定》的相關條款，蘇聯(lián)一方面要求美國積極協(xié)助，另一方面加強了對國民政府的壓力。

首先，蘇聯(lián)取得美國的支持，反對國民黨的政治獨裁與一黨專政，分化美國與國民黨的關系。蘇聯(lián)從戰(zhàn)后世界各國普遍要求建立民主現(xiàn)代國家的基礎出發(fā)，多次表示對國民黨政權(quán)的不滿。蘇聯(lián)認為，中共提出的政治改革路徑是召開各黨派代表的協(xié)商會議，宣布立即取消一黨制專政，建立民主聯(lián)合政府和最高聯(lián)合指揮部，在該政府的領導下籌備召開國民大會和成立立憲制政府，這樣的程序可使中國走上民主化道路，但“在最重要的政治問題上，國民黨不想做任何讓步”。*《斯克沃爾佐夫與周恩來會談紀要：建立聯(lián)合政府談判》(1945年2月3日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第23頁。同時蘇聯(lián)認為，國民黨中央執(zhí)行委員會決定建立一個政治委員會，雖有各黨派代表參加，但國民黨能掌握絕對優(yōu)勢，“能夠使所要求建立的聯(lián)合政府喪失活動能力”。*《斯克沃爾佐夫致莫洛托夫函：中國政治和軍事形勢》(1945年2月3日),沈志華主編：《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，上海：東方出版中心，2015年，第23、20～21頁。1945年4月15日，赫爾利在莫斯科拜會斯大林，斯大林表示“將采取一切措施促成中國武裝力量的統(tǒng)一”*《斯大林與赫爾利、哈里曼會談紀要：對華政策》(1945年4月15日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第28頁。，并“愿意看到中國是一個民主的和統(tǒng)一的國家”。*《彼得羅夫與赫爾利談話紀要：赫爾利訪蘇情況》(1945年5月10日，機密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第33、34頁。在蘇聯(lián)人面前，赫爾利一直強調(diào)自己努力在蘇聯(lián)與國民黨之間、國共之間進行調(diào)節(jié)，決心改變蔣介石對蘇聯(lián)與中共“抱有的偏見”，同時他也多次表示決不干涉中國內(nèi)政，國共之間的“分歧和斗爭是中國人自己的內(nèi)部事務”，“美國國會反對干涉內(nèi)政，禁止我進行談判”。*《彼得羅夫與赫爾利會談紀要：關于中國局勢及蘇中關系》(1945年5月10日，機密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第41頁。

其次，蘇聯(lián)在撇開自己與中共關系的基礎上，以中立者的身份高度肯定中共在抗戰(zhàn)中的作為與地位，力圖以此來制衡國民黨。莫洛托夫認為，“蘇聯(lián)想同中國建立一種更加密切而和諧的關系”，“蘇聯(lián)政府不希望中國出現(xiàn)內(nèi)部爭斗和國內(nèi)戰(zhàn)爭”，并指出“中國共產(chǎn)黨人不是真正的共產(chǎn)黨人，他們是一群努力要在中國進行改革的人”。*《斯大林與赫爾利、哈里曼會談紀要：對華政策》(1945年4月15日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第27、30、30頁。斯大林也認為，中共軍隊在抗日過程中表現(xiàn)英勇，且“中國共產(chǎn)黨的部隊很少貪污受賄”*《斯大林與赫爾利、哈里曼會談紀要：對華政策》(1945年4月15日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第27、30、30頁。，后來又告誡宋子文，“中國共產(chǎn)黨人都是些不錯的愛國者，他們與日本作戰(zhàn)非常英勇，戰(zhàn)績頗佳”。*《斯大林與宋子文會談記錄：外蒙古、中東路和新疆》(1945年7月9日，絕密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第67、63頁。彼得羅夫也多次明確表示，中共立場與目的只是組建民主聯(lián)合政府與加強反日斗爭而已。*《彼得羅夫與白崇禧會談紀要：關于中國統(tǒng)一問題》(1945年6月19日，機密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第43頁。這些表態(tài)對中共來說都是非常有利的。一方面從國際上肯定了中共戰(zhàn)后在中國政治上的合法地位，另一方面從國際上為中共獨立自主地在國內(nèi)開展政治與軍事斗爭提供了一個相對寬松的政治空間。蘇聯(lián)迫使赫爾利等人不得不承認抗戰(zhàn)期間“中國共產(chǎn)黨的部隊訓練有素，善于作戰(zhàn)”*《斯大林與赫爾利、哈里曼會談紀要：對華政策》(1945年4月15日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第27、30、30頁。，同意中共領導者確實是“非常好的人，他們努力追求變革”。*《彼得羅夫與赫爾利會談紀要：各大國在華機構(gòu)問題》(1945年5月10日，機密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第33頁。

最后，蘇聯(lián)采取強硬態(tài)度，軟硬兼施，直接對國民黨全面施壓。7月2日，斯大林與宋子文的會談中，宋子文盡力回避蒙古問題，認為這“無異于動搖了中國政府在民眾心中的地位”，但斯大林明確表示，“如果蘇聯(lián)無權(quán)保護外蒙古領土，那么蘇聯(lián)的整個遠東地區(qū)都面臨著喪失的威脅”，并警告：“中國最好能讓外蒙古分離出去，否則外蒙古就可能成為中國內(nèi)政的一個重大不安定因素——外蒙古將聯(lián)合所有蒙古人以謀求整個蒙古民族的獨立?！标P于大連港口，宋子文認為向世界所有國家開放，行政權(quán)屬于中國，但斯大林認為“港口的負責人應當是俄國人”，中東鐵路所有權(quán)歸蘇聯(lián)。宋子文感嘆“蘇聯(lián)在中國的領土上甚至比中國人所擁有的權(quán)利還要多”時，斯大林明確回答：“可能吧，關鍵是大連和旅順口都是太平洋上的不凍港，中東鐵路正是為了確保蘇聯(lián)在上述兩個港口的權(quán)益而修建，并因此具有了重大的戰(zhàn)略意義?！?《斯大林與宋子文會談記錄：關于簽署中蘇條約》(1945年7月2日，絕密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第50～52頁。

中蘇談判陷入僵局，7月9日宋子文在接到蔣介石指示后繼續(xù)與斯大林談判。礙于斯大林對外蒙古獨立態(tài)度的堅定，中方要求蘇聯(lián)在打敗日本并承認中國東北主權(quán)、聯(lián)手整肅新疆動亂與蘇方只對中國中央政府認可援助的基礎上，再由外蒙古全民公決的方式實施。斯大林總體同意，承認中國對東北主權(quán)與答應協(xié)助解決新疆事件，“至于中國共產(chǎn)黨，我們既不會支持，也不會幫助他們，以前就沒有想過要這樣做。中國只有一個政府，如果在其境內(nèi)還存在第二個政府的話，那只能屬于中國內(nèi)部自己應當解決的問題。眾所周知，以前我們便幫助過蔣介石，這種幫助以后仍會繼續(xù)。如果我們有必要給予中國幫助的話，那么這種幫助一定是給蔣介石政府。這種情況是所有人都清楚的。我們希望誠實地做事和真誠地與中國結(jié)盟”。*《斯大林與宋子文會談記錄：外蒙古、中東路和新疆》(1945年7月9日，絕密),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第67、63頁。關于蘇聯(lián)對旅順、大連與中東鐵路的使用期限，斯大林認為必須是30年。為了保證蘇聯(lián)兌現(xiàn)這種承諾，7月10日，宋子文代表團專門寫信給蘇聯(lián)政府，要求蘇聯(lián)對中國東北主權(quán)、中國共產(chǎn)黨及新疆等三方面的協(xié)商條款“提供相關書面保證”。*《中國代表團致蘇聯(lián)政府函：要求蘇方提供書面保證》(1945年7月10日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第68頁。

中蘇談判繼續(xù)進行，在諸如外蒙古疆界、東北行政管理及鐵路保護等具體問題上仍在繼續(xù)爭論，但此時世界反法西斯國家的對日戰(zhàn)爭取得了關鍵性進展?？紤]到美軍進攻速度與原子彈在日本國土的投放，蘇聯(lián)未等中蘇條約正式簽訂，于8月8日向日本駐中國東北的關東軍發(fā)起全面攻擊，到8月14日日本正式投降之時，基本摧毀了在中國東北的日本關東軍主力，占據(jù)了東北大部分地區(qū)。對于國民政府遲遲未簽訂正式條約，蘇聯(lián)決定采取更加嚴厲的措施，斯大林強硬表示：“如果中方再不肯答應蘇方的條件，紅軍最后難免會將東北交給中共?！?沈志華主編：《中蘇關系史綱》，北京：新華出版社，2007年，第77頁。有鑒于此，蔣介石不得不答應蘇聯(lián)提出的相關要求，于8月14日正式簽署《中蘇友好同盟條約》，蘇聯(lián)通過出兵東北基本上實現(xiàn)了其遠東戰(zhàn)略目標，國民政府亦依此將得到從蘇聯(lián)手中合法接收整個東北主權(quán)的權(quán)利。

二、 蘇聯(lián)態(tài)度強硬與國民政府接收東北舉步維艱

從8月10日日本發(fā)出投降照會到14日正式宣布無條件投降，戰(zhàn)爭的勝利來得如此迅速，國民政府在欣喜之余仍顧慮頗多，因為國民黨主力部隊基本上處于中國西南，遠離華北華東，更談不上盡快出兵東北，但蔣介石等深信在國際上有美蘇的支持，尤其中蘇條約明文規(guī)定蘇聯(lián)允許國民黨接收東北與不支持中共，以及其在8月14日至20日三次致電毛澤東來重慶商談時蘇共中央亦致電延安進行敦促，自認為全國的軍事及行政統(tǒng)一皆在自己的掌控之中。

8月29日，蔣介石致電國防最高委員會關于交議收復東北各省處理辦法綱要，31日得到國民黨中央常委會暨國防最高委員會決議通過，綱要主要包括：國民政府為便于處理東北各省收復事宜，特在長春設立軍事委員會委員長東北行營，綜理一切，行營設主任一人，行營內(nèi)設政治委員會及經(jīng)濟委員會，分別辦理行營區(qū)域內(nèi)政治經(jīng)濟之收復事務，遼寧、吉林、黑龍江三省區(qū)域重行劃分為遼寧省、安東省、遼北省、吉林省、松江省、合江省、黑龍江省、嫩江省、興安省九省，在長春設置外交部東北特派員公署，辦理行營區(qū)域內(nèi)交涉事宜。9月1日，國民政府特派熊式輝為軍事委員會委員長東北行營主任，4日任命蔣經(jīng)國為外交部駐東北特派員，派張嘉璈為軍事委員會委員長東北行營經(jīng)濟委員會主任委員，同時任命九省省長與大連、哈爾濱兩市市長人選。

有了中蘇條約的支持，蔣介石對收復與建設東北充滿著信心，在1945年9月18日紀念“九一八事變”14周年廣播詞中就特別提到蘇聯(lián)的作用，他指出：“至于希望盟邦協(xié)助的方面，包括經(jīng)濟上的援助和技術(shù)上的協(xié)力而言。尤其是對我盟邦蘇聯(lián)業(yè)已訂立了三十年友好同盟條約，此后中蘇兩國唇齒相依，守望相助，東北同胞，首先蒙受利益，我東北同胞必須重視這個友誼，真誠相處，以增進兩國的邦交，實現(xiàn)我們國父共同奮斗的遺教，完成我們建設的大業(yè)。”*《“九一八”十四周年紀念廣播詞》(1945年9月18日)， 秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，臺北：中國國民黨中央委員會黨史委員會，1981年，第74頁。

同時，美國的支持亦給蔣介石收復東北提供了相應的保障。在日本投降后，美國就應允愿意海運國民黨軍隊到東北。9月11日，蔣介石致宋子文商請美國政府提供船舶供東北運兵電：“國軍急待運往東北各省接防，如照月前運輸計劃，須待十二月初方能開始運輸，如此則俄必借口我軍屆期未到，彼因急欲撤兵，對東北防務不能負責，因此可讓共黨占領東北，此為最險之事，希速即向美政府切實商洽，務于本月內(nèi)先撥給若干船舶，以供東北軍隊運輸之用為要?！?《蔣委員長致宋子文院長囑商請美政府提早供給船舶運輸國軍至東北接防電》(1945年9月11日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第116頁。18日，杜魯門在致代理國務卿艾奇遜的備忘錄中表示：“在西太平洋的各陸海軍部隊司令已經(jīng)接到指示，按蔣介石委員長的參謀長魏德邁將軍規(guī)定的日期和港口運送前往滿洲的中國軍隊。參謀長聯(lián)席會議深信，在中國軍隊準備好登船前往滿洲之日，將有足夠的船只為其所用。”*《美國總統(tǒng)杜魯門致代理國務卿艾奇遜的備忘錄》(1945年9月18日)，薛銜天主編：《中蘇國家關系史資料匯編 1945～1949》，北京：社會科學文獻出版社，1996年，第6頁。

然而，就在蔣介石等躊躇滿志地準備接收東北時，美蘇之間在華的矛盾日益凸顯。從8月下旬開始，美國內(nèi)部反蘇呼聲日漲，美國媒體認為在戰(zhàn)勝日本進程中蘇聯(lián)沒有什么作用。29日，國務卿貝納斯提議暫緩在華美軍復員，且太平洋艦隊總司令尼米茲宣布美國海軍仍將在中國華北登陸，尤其中國政府同意美國提出的在華特別是東北的門戶開放，這直接威脅到蘇聯(lián)在華的特殊利益，正如后來斯大林對蔣經(jīng)國當面直接指出的：“你們決不能讓美國有—個兵到中國來，只要美國有一個兵到中國來，東北問題就很難解決了?！?《訪蘇交涉記》(1945年12月)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第113頁。然而，蘇聯(lián)并不想與美國進行正面沖突，從而將這股怒火轉(zhuǎn)至準備接收東北的國民政府，于是暗地著手調(diào)整在中國東北的方針。

首先，暗地支持中共在東北發(fā)展力量，使其能全力阻止國民黨軍隊進入東北，而自己又能超然事外。為了協(xié)助蘇軍在中國東北的占領管理秩序和改善同中共的關系，8月25日，蘇軍決定提議蘇聯(lián)遠東第二方面軍第八十八獨立步兵旅部分主要成員進入東北，這支部隊系原中共領導的東北抗日聯(lián)軍，旅長周保中、政委李兆麟皆為中共黨員。同時，蘇軍對在東北昔日被打散、失去聯(lián)絡的中共部隊也予以適當?shù)慕忧⑴c扶持。

當然，中共在抗戰(zhàn)后期已經(jīng)成為一個獨立自主性很強又有強大軍隊支撐的成熟政黨，在中共七大時亦已將東北問題納入其重要的戰(zhàn)略方針，日本投降后即開始派出軍隊向東北滲透，蘇聯(lián)的幫助更是有利于其東北戰(zhàn)略的實現(xiàn)。8月30日，中共冀熱遼軍區(qū)曾克林部在蘇軍的配合下，攻克山海關。9月4日，在蘇軍同意下，接管錦州及遼西地區(qū)，接著很快控制了整個遼寧。面對蘇聯(lián)從態(tài)度及軍事上的積極支持，9月19日，延安中共中央致電各中央局，提出“目前全黨全軍的主要任務，是繼續(xù)打擊敵偽，完全控制熱、察兩省，發(fā)展東北我之力量并爭取控制東北”，“全國戰(zhàn)略方針是向北發(fā)展，向南防御。只要我能控制東北及熱、察兩省，并有全國各解放區(qū)及全國人民配合斗爭，即能保障中國人民的勝利”。*《中共中央關于目前任務和戰(zhàn)略部署的指示》(1945年9月19日)，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編》第22冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第685～686頁。此間，中共先后派出十余萬軍隊與干部抵達東北，在蘇軍支持下，逐漸接管了眾多城市、港口及要塞，力量得以迅速發(fā)展。蘇聯(lián)要求中共從海陸方面全面控制，決不允許國民黨軍隊進入東北。于是，從10月份開始，中共中央電令各中央局配合布置兵力從外線夾擊并盡可能進入內(nèi)線作戰(zhàn)，“以利控制東北，建立百年大計之部署”。*《中共中央關于增兵東北之部署給劉伯承等的電報》(1945年11月4日)，《建黨以來重要文獻選編》第22冊，第776頁。中共軍隊大規(guī)模地向東北滲透，這是國民黨簽訂中蘇條約前后最擔心的結(jié)局，國民黨為此多次與蘇聯(lián)交涉，但都被蘇聯(lián)以不干涉中國內(nèi)政為由拒絕而無可奈何。

其次，蘇聯(lián)采取兩面政策。一方面表面同意與支持國民黨軍隊進入東北，另一方面從行動上極其嚴厲地限制國民黨軍隊從海、空途徑進入東北。國民黨軍隊進入東北，最方便的捷徑就是借助美國戰(zhàn)艦直接抵達東北港口，而大連是最佳選擇。10月1日，當蘇聯(lián)政府為蘇軍撤退事宜向國民政府發(fā)出照會時，中國外交部致蘇聯(lián)駐華大使館關于中國軍隊大連登陸的照會中指出，決定于10日前后自九龍乘美國船只，由海道前往大連登陸。10月6日，蘇聯(lián)外交部質(zhì)問中國駐蘇大使傅秉常：中國軍隊登陸大連目的何在？7日，傅秉常急電外交部，告知蘇聯(lián)反對中國軍隊在大連登陸。蘇聯(lián)聲明：“按照中蘇條約，大連為運輸商品而非運送軍隊之港口，蘇聯(lián)政府堅決反對任何軍隊在大連登陸，因其違反中蘇條約?！?《傅秉常大使致外交部告蘇聯(lián)反對我軍在大連登陸》(1945年10月7日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第119頁。9日，王世杰接見彼得羅夫，特別表明“大連主權(quán)屬于中國，亦為條約所明定，除經(jīng)條約明定之義務外，中圍政府自不受其他限制。因此中國政府對于派兵由大連登陸到東三省，決不能認為系違反中蘇條約”，“中國政府派軍隊到東北的目的，系接防，換言之，即系對于所接收之地區(qū)維持治安及鎮(zhèn)壓敵人可能的反動，此等任務現(xiàn)由蘇軍擔任，蘇軍撤退，自應由中國軍隊負擔”。*《外交部部長王世杰接見蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫關于派兵由大連登陸至東北談話紀要》(1945年10月9日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第121頁。但這些抗議，仍被蘇方嚴詞拒絕。

10月12日，剛到東北的熊式輝在長春會見馬林諾夫斯基商討登陸地點，馬林諾夫斯基否認能在大連登陸，但不反對在營口、葫蘆島、安東三處港口登陸。15日，彼得羅夫以書面形式正式告知國民政府，蘇聯(lián)反對中國軍隊在大連登陸。25日，王世杰會見彼得羅夫，表示國民黨軍隊暫不在大連登陸，決定先借助美國飛機偵查營口及葫蘆島情形，再由美國運輸船舶運送軍隊在該處登陸，并保證“惟登陸軍隊則純粹為中國軍隊”。*《王世杰部長與蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫談話記錄》(1945年10月25日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第125頁。同日，東北保安司令杜聿明與美軍代表斯特梅耶商妥運兵東北計劃。但此時葫蘆島已由中共軍隊占領，26日由美國船只運送抵達此處的國民黨軍隊在遭到中共軍隊攻擊后不得不折回青島。

葫蘆島登陸未成，蔣介石非常著急，“以營口大運艦不能入口，若安東登陸，須重新籌備，則時間萬不及也”。10月30日，致電熊式輝，要求迅速與蘇聯(lián)磋商，或大連登陸，或由蘇方保證葫蘆島登陸安全。*《蔣委員長致熊式輝主任告務須要求蘇軍在葫蘆島負安全登陸之責電》 (1945年10月30日)、《蔣委員長致熊式輝任令指揮監(jiān)督東北各地黨部電》(1945年10月26日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第132頁。同日，迫于無奈而只能暫在營口登陸的蔣介石致電何應欽，囑其與美國海軍商量，做好派遣五十二軍在營口登陸的一切準備工作，尤其“營口海岸沙灘亙長達十余華里，必須準備多數(shù)登陸小艇備用”。*《蔣委員長致何應欽總司令告決定五十二軍在營口登陸電》 (1945年10月30日)、《蔣委員長致熊式輝任令指揮監(jiān)督東北各地黨部電》(1945年10月26日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第133頁。31日，蔣經(jīng)國再次拜訪馬林諾夫斯基，要求蘇方加強葫蘆島登陸安全的保障問題。馬林諾夫斯基認為，過去沒有蘇聯(lián)人駐守，現(xiàn)在“已派兵在該島維持秩序，中國軍隊登陸想無問題”，但又表示因該地駐軍不多，“至于絕對安全之責，則實難負”，并希望國軍“在安東港登陸”與“出關之后，能避免與共軍之沖突”。*《蔣經(jīng)國特派員呈蔣委員長告與蘇方交涉國軍登陸與出關之經(jīng)過電》(1945年10月31日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第133頁。事實上，兩者談話并未取得實質(zhì)成果。11月5日，蔣經(jīng)國、熊式輝與馬林諾夫斯基會談長達三小時，得知中共軍隊已占領營口，蘇軍撤出營口與葫蘆島，并表明對于國民黨軍隊“在營口登陸事，不能負責”，同時蘇軍對“撤退后之地方情形，蘇方概不負責，亦不干涉”。兩人據(jù)此力爭。馬林諾夫斯基“則認為蘇方并未阻礙中國軍隊進入東三省，至于十八集團軍與中央軍之糾紛，乃內(nèi)政問題，不便干涉”。*《蔣經(jīng)國特派員呈蔣委員長告共軍占據(jù)營口葫蘆島蘇方借口內(nèi)政問題不予干涉電》(1945年11月5日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第138頁。

11月8日，美國海軍部致國務院函提到，由于營口被中共軍隊占據(jù)，認為蘇聯(lián)“寧愿由共產(chǎn)黨的軍隊或非正規(guī)軍在他們撤退時接管這一地區(qū)”，也“無意幫助國民政府軍隊重占滿洲”，“無疑，任何在營口附近的登陸都會在所有共產(chǎn)黨地區(qū)引起強烈不滿，盡管這種登陸很可能只遇到微弱的抵抗。毫無疑問，這種登陸將表明美國海軍以積極的軍事行動參與了正在發(fā)展中的內(nèi)戰(zhàn)。第七兩棲作戰(zhàn)部隊司令建議，勿做在營口地區(qū)登陸的嘗試”。在遭到美國海軍拒絕繼續(xù)將其部隊送上營口口岸的情況下，杜聿明表示，“由于在俄國人撤出的同時重占滿洲對國民黨的事業(yè)至關重要，由于在營口地區(qū)登陸具有重要的戰(zhàn)略意義”，希望美軍能在運送整個五十二軍到達鄰近地區(qū)、全軍各部可以同時登陸的時候進行營口登陸計劃。如果不能在營口地區(qū)登陸，可能不得不在秦皇島登陸，并且打開一條經(jīng)山海關到滿洲的路，“這一替代方案可能代價高昂且進展緩慢。其結(jié)果很可能出現(xiàn)一個由軍閥以非正規(guī)軍隊控制的獨立王國”。*《美國海軍部致國務院函》 (1945年11月8日)，《中蘇國家關系史資料匯編 1945～1949》,第7～8頁。不難看出，至此為止，蘇聯(lián)完全拒絕了國民政府從港口登陸東北的接收計劃。

事實上，國民政府試圖通過空運部隊亦遭到蘇聯(lián)反對。雖然馬林諾夫斯基于10月12日表示國民政府空軍可在長春設站，并于通知當?shù)靥K聯(lián)軍事機關后，即可隨時來往飛行，但現(xiàn)實并不那么簡單。25日蘇聯(lián)軍方指出，大連不能設立航空站，沈陽、哈爾濱、長春于蘇軍撤退之前的兩三天才能設立。11月6日，熊式輝致蔣介石關于空運部隊電，指出蘇方已允飛機在蘇軍撤退前五日開始在長春、沈陽兩地降落，并可用美國軍用運輸機，即有美國國徽及美國人駕駛之飛機，惟蘇方不愿意美國地面人員來此工作，并謂美方電臺等可在第一批空運飛機內(nèi)帶來。其實國民黨試圖空運軍隊的希望也很渺茫。11月12日，“長春郊外的大屯飛機場，有中共軍隊數(shù)千人集中。長春市內(nèi)亦有約二千人開入。長春城內(nèi)，有向行營示威之舉動發(fā)生”。*《外交部部長王世杰接見蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫談話紀要》(1945年11月13日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第145、145頁。13日，王世杰會見彼得羅夫談及此事，憂心忡忡，認為“長春附近機場，已有共軍集中，恐我軍空運前往，將遭遇與營口及葫蘆島登陸之同樣阻障。且我運輸機數(shù)有限，三四天期間內(nèi)，亦不能運多數(shù)軍隊前往”。*《外交部部長王世杰接見蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫談話紀要》(1945年11月13日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第145、145頁。

再次，蘇聯(lián)采取嚴厲措施限制國民政府東北行營的接收活動，令東北行營無所適從，使其在東北接收毫無進展。在東北行營與蘇軍東北代表的多次交涉中，蘇方幾乎以一種盛氣凌人的姿態(tài)指責，認為國民政府總是在力圖反對蘇聯(lián)而破壞中蘇關系，根本不予考慮東北行營代表意見。10月12日，馬林諾夫斯基在會見熊式輝等時就嚴厲指出，“現(xiàn)在東三省發(fā)現(xiàn)中國秘密組織，從事破壞蘇軍運輸線及其他軍事設備之舉動”，要求中方“注意并設法阻止，否則蘇方將采取嚴厲措施，其主動者為準，蘇方已知悉也”。*《軍事委員會委員長東北行營主任熊式輝到長春與蘇方代表談話經(jīng)過》(1945年10月12日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第121～122頁。蔣經(jīng)國就感覺到其“強調(diào)反蘇之秘密組織必有其他意思與作用”，同時“對于經(jīng)濟問題避開不淡，恐是拖延作用”。*《外交部駐東北特派員蔣經(jīng)國呈蔣委員長告今日會談最可注意事項函》(1945年10月13日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第123頁。21日，在協(xié)助國民黨軍隊之運輸問題上，馬林諾夫斯基回復說，“因兵運頻繁，且有兩處發(fā)生鼠疫，故客運尚未恢復”，而“沒收之汽車，絕無可用者，其他工具或器材之移交，須請示辦理”。*《熊式輝主任呈蔣委員長報告十月十三日與蘇軍總司令馬林諾夫斯基談話要點電》(1945年10月21日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第124頁。25 日上午，蘇方派員用武力控制東北黨務專員辦公處及吉林省黨部，禁止出入，分別傳詢?nèi)w工作人員，旋將所有檔案文件及款項，搜載一空，并帶去認為重要之人員五人，于兩小時后放回，命即停止一切活動。自檢查黨部之時起，東北行營各部分電話，一律被停止通話，至次日始恢復極少數(shù)之一部分，并告誡中方：派員赴熱河購皮軍服，因該地有軍事行動，應從緩；派員赴各省市視察因各地不靖，從緩；派員赴沈陽及長春附近，設立相當保安部隊，現(xiàn)有蘇軍維持治安，無此必要。26日，蘇方正式向蔣經(jīng)國提出聲明謂：自行營人員來長春后，東三省各地即發(fā)生武裝反蘇事件，并有“打到莫斯科去”之反蘇傳單發(fā)現(xiàn)，因此蘇軍當局決定執(zhí)行其軍事行動期間應有之最高權(quán)，并不準行營人員赴各地視察。

面對蘇方的嚴厲限制，熊式輝、蔣經(jīng)國多次據(jù)理力爭，并表示絕無反蘇事件，但蘇方態(tài)度依舊不改。蔣介石為了收回東北，亦不敢公開得罪蘇聯(lián)，26日去電指示：“東北所有黨部人員，一律歸該主任負責指揮監(jiān)督，如有不守紀律，違法政策，及有反蘇言行之人員，應作反動分子取締，此時各地黨部應一律停止活動可也?！?《蔣委員長致熊式輝任令指揮監(jiān)督東北各地黨部電》(1945年10月26日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第128頁。29日，馬林諾夫斯基在會談中再次告訴熊式輝，蘇聯(lián)正準備陸續(xù)從東北撤軍，東北諸多城市、港口難以保證國民黨軍隊進入東北的安全，能協(xié)助運輸?shù)哪芰τ邢?，且行營擬派員編組地方保安團隊不能在蘇軍未撤以前辦理，行營的行政人員，暫不容許接收各地方行政機構(gòu)。在此基礎上，馬林諾夫斯基特別提出警告，近來東北反蘇行為持續(xù)不斷，“而或假借行營招募之軍人，此類人物，至少后面有一種精神之援助者，顯然都在利用行營之威力來活動”。*《熊式輝主任呈蔣委員長告二十九日與蘇軍總司令馬林諾夫斯基會談要點電》(1945年10月29日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第131～132頁。11月4日，蘇聯(lián)軍事顧問向蔣經(jīng)國提出，在長春中國國民黨黨部內(nèi)檢查出的地圖及其他文件中，證明國民黨有十萬秘密武裝力量，分布于東北各地，并在若干區(qū)域有從事破壞交通及搶奪蘇軍武器之事發(fā)生，因此蘇軍在撤退以前禁止行營組織地方團隊。

為此，針對國民黨軍隊海陸空進入東北全面受阻，熊式輝于11月4日致蔣介石長信詳細回顧了其與馬林諾夫斯基近乎沖突的談話過程，指出蘇聯(lián)用意可能是為了限制國民政府軍隊進入東北，同時“為應付國際視聽，表面依照協(xié)定，容許我方空手接收行政”，“故利用八路軍名義，阻礙我軍前進”，從而在東北“造成各種變亂，使我政權(quán)雖接收而不能保持，行政人員亦不能立足”，并以此為“借口維持治安，留一部分軍隊不退，出而調(diào)停”*《熊式輝主任呈蔣委員長報告五日與蘇軍總司令馬林諾夫斯基會談詳情函》(1945年11月5日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第142頁。，建議蔣介石以國民政府外交部名義向蘇聯(lián)提出正式聲明與抗議。

11月12日，蘇軍派政治顧問正式約蔣經(jīng)國談話，仍然強調(diào)蘇方在查封國民黨黨部時，搜得地圖及文件，知其所領導之地下軍有十師，武裝人員在十萬以上，此皆破壞交通、襲擊蘇軍之武力。而且蘇方警告行營，不能組織地方部隊；并告知蘇軍不能出兵反對營口現(xiàn)有第十八路軍，因為蘇軍如用武力驅(qū)逐，則恐延誤撤兵日期，違反協(xié)定。熊式輝對此向蔣介石匯報中認為：“今復張大其詞，用意不外防止行營收編地方部隊，便利他方面著手吸收。又彼聲言營口新來第十八路部隊事，顯系見我部隊尚未登陸，捏造事端，阻我登陸。職擬于日內(nèi)再向馬寧諾夫元帥提出質(zhì)問，一面仍請在重慶向彼得羅夫大使提出抗議，何以對我政府方面種種為難，而對八路軍方面故意放縱。再營口、葫蘆島我軍登陸，若再延遲，將來變化，更難預料。”*《熊式輝主任呈蔣委員長告蘇軍政治顧問與蔣經(jīng)國特派員談話內(nèi)容電》(1945年11月12日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第144頁。

可見，由于蘇聯(lián)對國民黨態(tài)度的強硬，東北行營根本無法正常接收東北行政機構(gòu)，而關外的國民黨軍隊亦無法從海港進入東北。蔣介石為此心急如焚，擔心不能順利按時接收，而蘇聯(lián)借此為由長期占據(jù)東北，所以蔣介石仍然要求東北行營與杜聿明等軍政要人“必須密切聯(lián)絡，尤須忍耐戒慎，不可發(fā)生誤會”。*《蔣委員長致何應欽總司令并轉(zhuǎn)杜聿明司令長官令飭登陸接防部隊務必忍耐戒慎電》 (1945年11月1日)、《蔣委員長致熊式輝任令指揮監(jiān)督東北各地黨部電》(1945年10月26日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第136頁。同時，為了不至于與蘇聯(lián)完全鬧僵，蔣介石也只有決心在秦皇島與天津登陸，借助軍隊由山海關攻入東北，走一條費時長且代價高昂的接收東北之路。

三、 國民政府的外交主動與事實上的中蘇關系愈行愈遠

為了改變接收東北的窘迫局面，蔣介石決心改變過去一味妥協(xié)的態(tài)度。1945年11月14日，蔣介石致函蔣經(jīng)國指出，“照目前局勢以及根本之計，只有將東北行營遷移于山海關，決由山海關循鐵道進入東北之一途，而對蘇聯(lián)仍與之繼續(xù)周旋，不取決裂形勢，不過明示其我政府在事實上已無法接收東北，行使主權(quán)，故不得不遷移行營地點，暗示其責任在彼而不在我也”，雖然信中亦透露以“東北經(jīng)濟決與蘇聯(lián)合作”、接收部隊“以維持地方治安為度”等條件繼續(xù)保持與蘇聯(lián)的聯(lián)系。*《蔣介石委員長致特派員蔣經(jīng)國指示解決東北問題途徑函》(1945年11月14日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第146頁。15日，國民政府外交部正式將遷移東北行營一事照會蘇聯(lián)，同時以絕密備忘錄的形式將接收東北的情況告知美國政府以尋求支持。

11月16日，國民黨的精銳軍隊花費半個月時間才攻占山海關。面對進入東北接收的全面受阻，蔣介石內(nèi)心十分焦灼，電令熊式輝將東北行營撤退到剛剛占領的山海關，同時向美國政府控訴蘇聯(lián)違約。17日，東北行營四百余人奉命乘飛機從長春撤出，留下國民黨軍事代表團與蘇方交涉，暫停接收；美國支持國民黨而批評蘇聯(lián)違約，并派美國軍艦接連在蘇軍駐扎的大連等港口附近海面示威。此時蘇聯(lián)感受到很大的外交壓力，擔心由此引起美國直接干涉，并被國民黨政府抓住把柄，在國際上處于被動，并可能危及蘇聯(lián)在東北的既得利益，因此于17日給國民政府照會，重申對國民政府的支持與決不支持中共的政策，并提出可以根據(jù)國民政府需要而暫緩撤兵。同時，蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫在重慶多方斡旋，并拜訪剛從南京趕回的孫科希望其從中轉(zhuǎn)圜。在此壓力下，蘇聯(lián)加大了限制中共在東北活動的力度。11月17日，馬林諾夫斯基向在東北地區(qū)的中共軍隊指揮部下達命令，命令他們從長春、沈陽和哈爾濱撤出自己的部隊，并且不能阻礙國民黨軍隊進駐長春和沈陽。19日，蘇軍駐沈陽代表通知中共東北局，上級已命令他們將長春路及沿線城市均交國民黨，令東北人民自治軍退至五十公里外，所有滿洲境內(nèi)中共軍隊在蘇軍未走前，均不準與國民黨軍作戰(zhàn)。

鑒于蘇聯(lián)態(tài)度有所軟化的表象，國民政府繼續(xù)與其進行接收東北諸事商談。11月19日，國民政府外交部致蘇聯(lián)駐華大使館照會，要求蘇方負責對于在長春、沈陽市區(qū)及其飛機場附近任何未經(jīng)政府承認之武裝人員，解除其武裝，并允許中國空軍運送飛機場地面工作人員，先至長春、沈陽飛機場，指揮飛機起降等工作；如需利用北寧鐵路及東北港口運輸軍隊時，蘇方允予可能之便利；蘇方對于中國政府的接收工作人員，允予以各種道義的及物質(zhì)的協(xié)助；關于該項人員赴各地方編組地方團警之工作，尤愿予協(xié)助。然后在此基礎上同意蘇聯(lián)延長一月，即以1946年1月3日為蘇軍撤退完成之期。*《中國政府接收東北諸省辦法要點》(1945年11月19日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第154頁。但蘇方24日的回復毫不留情，否認有其他軍隊進駐過長春等城市，在支持國民政府方面也回答得非?；\統(tǒng)，令人難以捉摸。

12月5日，馬林諾夫斯基向蔣經(jīng)國表示同意支持國民政府接收東北，但希望兩國政府能迅速開始商討東北經(jīng)濟合作問題，“并有所結(jié)果”，同時提出蘇軍1946年1月3日撤完的話，那現(xiàn)在就不得不開始撤軍，恐國民政府難以建立地方穩(wěn)定政權(quán)，建議“似可改為蘇軍自一月三日起，開始自南北撤，在二十天或一月完全撤離中國國境”。*《蔣經(jīng)國特派員呈蔣委員長報告與蘇軍總司令馬林諾夫斯基會談情形電》(1945年12月5日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第158頁。此言對當時尚未進入東北的國民政府而言，無疑具有警告威脅。迫于當時形勢，國民政府不得不同意蘇軍于1946年2月1日從中國東北境內(nèi)完全撤去。1945年12月24日，國民政府外交部在為延期撤兵致蘇聯(lián)駐華大使館照會中表明：“中國政府贊同將蘇軍自中國諸省撤退完成之日期，改定為一九四六年二月一日?！?《外交部為延期撤兵事致蘇聯(lián)大使館照會》(1945年12月24日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第168頁。但蘇方并不領情，于29日回復的照會中指出，馬林諾夫斯基并未提出相關建議，而系中方自己聲明與請求，“因此蘇軍自滿洲之再度延期問題，系由中國方面提出，實甚明顯”，在公布延期問題時，“究由何方發(fā)動，必須說明”。*《蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫致外交部部長王世杰聲明延期撤兵態(tài)度函譯文》(1945年12月29日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第170頁。

為了加強同蘇聯(lián)的溝通，1945年12月上旬，蔣介石決定派蔣經(jīng)國作為自己的私人代表前往莫斯科同斯大林面談，斯大林同意將時間安排在12月底。這次會談對當時兩國關系非常重要，但事實上沒有取得任何進展。在蔣經(jīng)國去莫斯科之前，蘇聯(lián)通過各種渠道就已經(jīng)了解到其此行的主要意圖，正如蘇聯(lián)副外交人民委員洛佐夫斯基為此向斯大林報告中指出的那樣，“無論如何，有一點是明確的，蔣介石既想利用蘇聯(lián)，也想利用美國，尤其想利用兩國之間的矛盾，以鞏固國民政府，并在中國民族資產(chǎn)階級利益的范圍內(nèi)改造中國”；為了解除中國的政治危機，蔣經(jīng)國會竭力爭取蘇聯(lián)“以武力或施加道義影響迫使共產(chǎn)黨軍隊停止爭奪東北與華北”*《洛佐夫斯基致斯大林報告：關于蔣經(jīng)國訪蘇》(1945年12月29日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第96、98頁。；尤其是國民政府力圖促使東北對美國實行門戶開放，這是蘇聯(lián)最戒備的問題，“我們剛剛使我國的邊界擺脫了鄰國日本的壓力，因此我們不能允許東北成為另一個大國施加經(jīng)濟和政治影響力的場所”。*《洛佐夫斯基致斯大林報告：關于蔣經(jīng)國訪蘇》(1945年12月29日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第96、98頁。

在1945年12月30日與1946年1月3日，蔣經(jīng)國與斯大林進行了兩次正式會談，體現(xiàn)出兩國之間的深層矛盾。首先，在中國統(tǒng)一問題上，斯大林建議“中國必須在國民政府領導下實現(xiàn)統(tǒng)一和民主化，廣泛吸收民主人士進入國民政府所有機關，停止內(nèi)戰(zhàn)”，而國民黨試圖建立一黨專政；對中共問題上，蔣經(jīng)國希望能借助斯大林與蘇聯(lián)的威望“對中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生影響”，“迫使中國共產(chǎn)黨人遵從他的建議”。斯大林回復，中共“并不從屬于俄國共產(chǎn)黨人。共產(chǎn)國際已不復存在。俄國共產(chǎn)黨人很難進行調(diào)停，因為他們不想提出最終被拒絕的建議。況且中國共產(chǎn)黨人并未請求提供建議”*《斯大林與蔣經(jīng)國會談記錄：中蘇諸關系問題》(1945年12月30日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第100～101、102～103頁。，他甚至建議可以讓中共獨自“管理幾個省份”*《斯大林與蔣經(jīng)國會談記錄：中蘇諸關系問題》(1945年12月30日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第100～101、102～103頁。；其次，在中蘇關系上，蔣經(jīng)國代表蔣介石轉(zhuǎn)達希望與蘇聯(lián)“建立最密切的關系”，并“在任何情況下，中國都不參與旨在反對蘇聯(lián)的活動”，但斯大林認為“至今中國代表總是反對蘇聯(lián)人”， “在東北還散發(fā)有國民黨署名的傳單。這些傳單中有號召殺死俄國人的內(nèi)容”，“在東北從事非法活動的國民黨人在長春、沈陽、大連散發(fā)的傳單中號召居民將蘇軍從東北趕出去”，“國民黨的這些行動引起了蘇聯(lián)政府的不滿”*《斯大林與蔣經(jīng)國會談記錄：東北經(jīng)濟合作等問題》(1946年1月3日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第117、119頁。；再次，在東北經(jīng)濟問題上，蔣介石在保持蘇聯(lián)主導地位的基礎上堅持門戶開放政策，且將包括日本以前的在華企業(yè)移交給中國，但對中蘇經(jīng)濟合作避而不談，而蘇軍司令部認為 “東北所有的企業(yè)都是戰(zhàn)利品”；最后，對于在華美軍問題，蔣經(jīng)國代表蔣介石表示“希望蘇、中、美三國結(jié)成同盟”，并為在華美軍辯護，斯大林表示絕不能讓美軍進入東北，對美國提出的門戶開放，斯大林明確反對，并建議“中國需要關閉門戶以便建立自己的工業(yè)”。*《斯大林與蔣經(jīng)國會談記錄：東北經(jīng)濟合作等問題》(1946年1月3日),《俄羅斯解密檔案選編：中蘇關系》第一卷，第117、119頁。

此次會談后，蘇聯(lián)對國民黨徹底失去信心。1946年1月7日，蘇聯(lián)將毛澤東的長子毛岸英從莫斯科送回延安，這標志著蘇聯(lián)將一心支持中共以制衡國民政府。雖然國民政府在此期間于蘇聯(lián)的允許下，1945年12月22日接收長春、27日接收沈陽，1946年1月8日接收遼北、12日接收松江、24日接收嫩江；但事實上在1月中旬后，因為中蘇東北經(jīng)濟談判未果，國民黨不能滿足蘇聯(lián)要求，美蘇矛盾更加激化，而中美關系緊密，所以蘇軍對國民政府態(tài)度更加強硬，不僅掣肘國民政府接收地方政權(quán)，而且對其接收之政權(quán)不再設防保護，致使國民黨接收工作又限于停滯。尤其蘇聯(lián)在軍事上暗中支持中共，阻止國民黨軍隊進入東北，甚或自己直接出面干涉，亦使國民黨接收的這些地域危機重重。

自然，國民政府對蘇聯(lián)同樣不信任，甚至怨氣很重，因而更加希望蘇聯(lián)能盡快撤完軍隊與自己順利接收東北政權(quán)。在撤軍問題上，本來已約定于1946年2月3日蘇軍全部撤完，但到了1月31日，蘇軍少有撤退動向，引起國民政府極大警覺。據(jù)2月11日東北行營統(tǒng)計，仍然約有40萬兵力左右。*《熊式輝主任致王世杰部長告調(diào)查蘇軍未撤退部分情形電》(1946年2月11日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第176頁。而此時，美、英兩國公開宣布1945年2月《雅爾塔協(xié)定》的內(nèi)容，國民黨借此在全國各地發(fā)起反蘇的大規(guī)模游行，要求蘇軍迅速撤出中國境內(nèi)，同時蘇聯(lián)得知東北境內(nèi)不時發(fā)生諸多國民黨組織的反蘇活動，這讓蘇聯(lián)極大不滿，于是中蘇在外交上的矛盾日益尖銳。

2月28日，熊式輝密電蔣介石指出，蘇聯(lián)不但不按期撤軍，而且還在報紙上宣揚是國民政府兩次請求其緩撤，且對國民政府多次提出的“蘇軍不等待中國政府軍隊來到，不能撤退”的要求置之不理，而以“中國政府軍隊十分緩慢地來到蘇軍所要退出的地帶，因此蘇軍指揮部無法把蘇軍所要撤退的地帶的政權(quán)交給所要來接收的人”為由拒絕*《熊式輝主任呈蔣委員長告蘇軍參謀部之延期撤退聲明與事實不符電》(1946年2月28日)，《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第七編，“戰(zhàn)后中國(一)”，第184頁。，明顯將其緩撤責任推給國民政府。國民政府在分析蘇軍緩撤原因時認為，蘇聯(lián)之借口主要是中國軍隊接防遲緩、交通困難、敵偽之擾亂及襲擊與美國軍隊留駐中國等，而這些皆與事實不符，仍然堅決要求蘇軍盡快撤軍。3月6日，國民政府外交部繼1月29日、2月1日、2月19日催促后再次督促蘇軍迅速撤軍，但蘇聯(lián)對此不予理會。

3月21日，王世杰繼續(xù)照會蘇聯(lián)駐華使館督促撤軍，同時要求蘇方撤軍時應通知中方接收與協(xié)助維持地方秩序及保護公私財物。22日，彼得羅夫才最終回復說是因冬季氣候不佳導致撤退受阻，預計于4月底撤完。26日，中方要求蘇軍撤退時辦理中蘇軍隊接防手續(xù)，蘇方認為無需辦理，且提出已入東北境內(nèi)的國民黨軍隊必須駐留所規(guī)定區(qū)域，等疫病檢查后才能進入城市。4月4日，王世杰與彼得羅夫會談，彼得羅夫要求經(jīng)濟合作事宜，王世杰表示必須等蘇軍撤軍及接收以后才能辦理，并要求蘇方在中方接收各地政權(quán)時務必以必要的協(xié)助，不致被其他非政府軍隊攻擊。事實上，蘇聯(lián)根本不理會國民黨的這些要求，3月9日在蘇軍決定從沈陽突然撤退前就僅僅通知中共并希望其能占領沈陽，只是中共綜合軍事與政治上的諸多考慮而主動放棄。在4月中下旬蘇軍即將從長春、齊齊哈爾與哈爾濱等城市撤退時，亦提前通知中共并愿意提供占領便利。因此當蘇軍撤退后，中共很快就奪取了這些城市。可見，雖然蘇軍于1946年5月3日全部撤離東北，國民政府減輕了來自蘇聯(lián)的直接威脅，然而面對分散在東北的十余萬裝備精良的中共正規(guī)軍隊，對其而言，東北的局勢仍然不容樂觀。

四、 結(jié) 語

日本投降之際簽訂的中蘇條約是國民政府與蘇聯(lián)在各自戰(zhàn)略利益下考量的產(chǎn)物。國民政府希望借此條約能順利全面接收東北，并在蘇美的支持下打擊與限制中共，以達到國內(nèi)軍令、政令統(tǒng)一，實現(xiàn)其一黨專政的局面。蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)最直接的原因來自《雅爾塔協(xié)定》帶來的巨大國家利益，其力圖通過中蘇條約來鞏固這一既得利益。然而美軍在中國華北乃至東北的滲透擴張、國民政府與美國的聯(lián)合乃至國民黨一系列違背蘇聯(lián)意旨的行動，直接危及蘇聯(lián)在東北的壟斷權(quán)益與遠東安全。蘇聯(lián)迅速作出回應，在避免與美國直接沖突與不明顯違背中蘇條約的基礎上，不斷暗地支持中共在東北的發(fā)展，以制衡美蔣獨霸中國，從而形成美蘇在中國爭霸背景下的國共直接沖突之內(nèi)戰(zhàn)局面。事實上，中共在抗戰(zhàn)后期就已成為一個獨立自主性極強的成熟政黨，軍事力量亦不容小覷，抗戰(zhàn)勝利前就已將東北置于其發(fā)展戰(zhàn)略之內(nèi)，在進軍東北過程中充分利用蘇聯(lián)與美蔣之間的矛盾，迅速在東北壯大起來。國民政府在與蘇聯(lián)的外交斗爭中，雖然迫使蘇聯(lián)從東北全部撤軍，但其全面接收東北的計劃亦隨之成為泡影。