教育

宋嘉

摘要：改革開(kāi)放40周年以來(lái)，在全黨和全國(guó)各族人民的共同奮斗下，人民生活水平得到了極大的提高，幸福指數(shù)不斷攀升。但在我們不斷向著更美好的生活前進(jìn)的同時(shí)，在城市的邊緣、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村、大山的深處等地區(qū)，掙扎在溫飽線上的貧困同胞的苦難不可忽視。全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題是治貧脫貧?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，教育才是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，完善貧困地區(qū)的教育體系，因地因人制定教育方針是最根本的精準(zhǔn)脫貧之道。

關(guān)鍵詞：教育 扶貧 精準(zhǔn)脫貧 小康社會(huì)

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018） 10-0236-02

黨的十九大指出，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，到2020年全面建成小康社會(huì)。而在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題是治貧脫貧。

一、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果顯著，形勢(shì)依舊嚴(yán)峻

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，治貧、扶貧、脫貧工作的順利完成，關(guān)系到小康社會(huì)能否如期全面建成，更關(guān)系到我們黨和國(guó)家第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

據(jù)2017年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的16萬(wàn)戶居民家庭的抽樣調(diào)查得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2017年年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口3046萬(wàn)人，比2016年末減少1289萬(wàn)人；貧困發(fā)生率3.1%，比上年末下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年?yáng)|、中、西部三大區(qū)域農(nóng)村貧困人口全面減少。東部地區(qū)農(nóng)村貧困人口300萬(wàn)人，比上年減少190萬(wàn)人，下降38個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)農(nóng)村貧困人口1112萬(wàn)人，比上年減少482萬(wàn)人，下降30個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口1634萬(wàn)人，比上年減少617萬(wàn)人，下降27個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)仍是治貧脫貧的重點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)的這五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬(wàn)人，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成果。

在取得優(yōu)異成果的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)堅(jiān)定信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，不忘初心，肩負(fù)使命，繼續(xù)前行，最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然巨大，需要解決的突出問(wèn)題依然不少。目前，我國(guó)農(nóng)村貧困人口還有3000多萬(wàn)人，距離實(shí)現(xiàn)2020年全面小康的奮斗目標(biāo)只有三年的時(shí)間，要如期實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的目標(biāo)，平均每年需要減少貧困人口約1100萬(wàn)人，不但時(shí)間短，遺留的是難度更大的“硬骨頭”，任務(wù)艱巨。

二、教育是最根本的精準(zhǔn)脫貧之道

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了全新的時(shí)代。十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我們黨堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，肩負(fù)使命，不懼艱難，銳意拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，人民生活不斷改善，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，致力慈善、投身扶貧已成為全社會(huì)行為。大批政府扶貧工作隊(duì)、社會(huì)慈善團(tuán)體源源不斷涌入大山、農(nóng)村，帶去食品、衣物等救助物資，但取得的成效僅限于眼前，難以從根本上徹底消除貧困。

“授人以魚不如授人以漁”是中華民族千年流傳的真理。救助物資只能解決當(dāng)下的生存問(wèn)題，社會(huì)無(wú)法為貧困者永久提供物資，而知識(shí)就是力量，唯有接受教育，掌握新的技術(shù)本領(lǐng)，探索新的脫貧出路，才能夠從源頭上打破貧困的現(xiàn)狀，從根本上改變貧困的命運(yùn)。

三、治貧先治愚：改變貧困地區(qū)落后觀念，弘揚(yáng)勤勞創(chuàng)新的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)

當(dāng)前貧困地區(qū)的落后，從根本上體現(xiàn)在思想上的落后，有些地區(qū)人們的思想觀念愚昧，貪圖享樂(lè)，好吃懶做，坐吃山空，拒絕接受新事物、新科技，故步自封，因循守舊，貧困程度之深超過(guò)預(yù)期。

為改變貧困地區(qū)落后的文化觀念，政府相關(guān)部門應(yīng)加大脫貧宣傳，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤勞拼搏、敢于創(chuàng)新的中華民族傳統(tǒng)美德，樹(shù)立榜樣的力量，堅(jiān)定脫貧信念，加強(qiáng)致富信心，增強(qiáng)集體凝聚力與信任感，調(diào)動(dòng)接受教育積極性，堅(jiān)信知識(shí)就是力量，擺脫愚昧思想，克服懶惰惡習(xí)，將自己作為建設(shè)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一塊方磚、基石，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)共同幫扶下，吃苦耐勞，努力學(xué)習(xí)，拼搏奮斗，通過(guò)自身努力與集體互幫互助，最終實(shí)現(xiàn)擺脫貧困、共同奔向小康生活的美好中國(guó)夢(mèng)。

四、扶貧先扶智：完善貧困地區(qū)教育體系，因地因人制宜培養(yǎng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才

強(qiáng)化貧困地區(qū)教育，完善相關(guān)教育體系，根據(jù)不同人群的年齡階段、能力水平，制定相適宜的教育方式，是拓寬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入渠道，提高貧困人口文化技術(shù)能力，增加政府“精準(zhǔn)扶貧”工作有效性的重要途徑。

（1）加強(qiáng)學(xué)前教育。當(dāng)前，我國(guó)遺留待解決的貧困地區(qū)大都自然條件差，歷史因素積累，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱。貧困導(dǎo)致教育資源短缺，教育水平落后，而學(xué)前教育更是缺失。兒童時(shí)期是人類智力快速發(fā)育的啟蒙階段，科學(xué)適宜的學(xué)前教育對(duì)人的智力、心理乃至未來(lái)的發(fā)展有很大的影響。應(yīng)貫徹落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，將貧困地區(qū)與周邊地區(qū)資源整合集中，將小學(xué)教育增加幼兒?jiǎn)⒚山逃齼?nèi)容，支持民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)，重視和加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，促進(jìn)貧困地區(qū)幼兒教育逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障貧困地區(qū)適齡兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。

（2）普及義務(wù)教育。大部分貧困地區(qū)教育落后的主要問(wèn)題是地理因素，自然條件差，交通不便，導(dǎo)致貧困地區(qū)學(xué)生上學(xué)需要跋山涉水，異常艱險(xiǎn)，而貧困地區(qū)的學(xué)校則大多辦學(xué)條件差，師資力量緊缺，教育水平極度落后。為普及貧困地區(qū)的義務(wù)教育，政府部門首先要解決的是全面提升貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，增加政府財(cái)政支出，完善辦學(xué)設(shè)施，充實(shí)教學(xué)資源，使貧困地區(qū)學(xué)生能夠就近入學(xué)，接受良好的義務(wù)教育。在基本辦學(xué)條件得到改善之后，要著力加快教育信息化進(jìn)程，保證貧困地區(qū)的學(xué)生也能夠獲取最新的科學(xué)知識(shí)。同時(shí)可完善城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校寄宿制，保障更多的貧困地區(qū)的學(xué)生獲得更便捷的教育通道。此外，也要關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)，制訂實(shí)施學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在貧困地區(qū)學(xué)生的家庭基本缺乏主要?jiǎng)趧?dòng)力，學(xué)生學(xué)習(xí)的課余時(shí)間大多用于生產(chǎn)勞作，溫飽尚屬不易，營(yíng)養(yǎng)健康更是很難得到保障。因此，在教育脫貧的同時(shí)，更要重視學(xué)生的生活問(wèn)題，以解決貧困學(xué)生家庭的后顧之憂。

（3）完善高級(jí)教育。貧困地區(qū)家庭培養(yǎng)學(xué)生就讀高中及大學(xué)難度巨大，迫使很多成績(jī)優(yōu)異、渴望獲取更多教育的學(xué)生無(wú)奈止步。對(duì)此，應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)高中教育的資源投入，完善高等教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，保障更多的優(yōu)秀的寒門學(xué)子能夠順利求學(xué)，擁有更廣闊的發(fā)展空間。

職業(yè)教育是精準(zhǔn)脫貧的有效途徑。在貧困地區(qū)建立職業(yè)技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作辦校，優(yōu)化就業(yè)導(dǎo)向，培養(yǎng)更多滿足社會(huì)需求的專業(yè)型人才，專業(yè)人才帶領(lǐng)身邊的更多人共同學(xué)習(xí)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教育脫貧“一帶一路”。

對(duì)于貧困地區(qū)艱巨的師資力量緊缺問(wèn)題，可以嘗試由教育隊(duì)伍“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變，定向培養(yǎng)有志向的優(yōu)秀學(xué)子在接受高等教育后返回原籍建設(shè)家鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)勢(shì)回歸。

（4）豐富成人教育。目前的貧困地區(qū)大部分是留守兒童、孤寡老人、殘障病弱人士，同時(shí)也是一些缺少教育、沒(méi)有生存技能的貧困人口。對(duì)于此類“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的人群，政府相關(guān)部門可鼓勵(lì)其增強(qiáng)自信心，組織其參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握適合自己的一技之長(zhǎng)，參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)。此外，政府及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可幫助其組織建立特色產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓產(chǎn)品銷路，實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)化。

黨的十八大以來(lái)，教育始終處于黨和國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例連續(xù)五年保持在4%以上，2017年我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率為93.8%，高中階段毛入學(xué)率為88.3%，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生達(dá)2.1億人，我國(guó)教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。教育提高了全民族素質(zhì)，作為最直接、最精準(zhǔn)的脫貧之道，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)取得明顯的成效，卻能從根源上擺脫貧困。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們同樣堅(jiān)信教育可強(qiáng)民，教育可強(qiáng)國(guó)，教育是最根本的精準(zhǔn)脫貧之道，教育是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，通過(guò)教育終能徹底擺脫代際貧困，從而全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，使中國(guó)走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：孫瑤