“新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣的 新聞傳播力和社會宣傳力

李楊

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展深刻改變著人們的生活，但網(wǎng)上有害信息越來越多，人民群眾對打擊網(wǎng)絡(luò)有害信息的呼聲非常強烈。國家先后成立了12377網(wǎng)絡(luò)有害信息舉報網(wǎng)站等平臺。在新疆，“新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣就是結(jié)合新疆特殊區(qū)情，產(chǎn)生的媒介融合產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞 新疆;網(wǎng)絡(luò)舉報;傳播力;宣傳力

中圖分類號 G2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）14-0028-02

1 “新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣產(chǎn)生原因分析

1）產(chǎn)生的背景。目前，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展深刻改變著人們的生活，成為現(xiàn)代社會人們生活的重要組成部分，特別是近年來微博、微信、今日頭條等新媒體應(yīng)用的出現(xiàn)，人們能更加便捷的享受到其帶來的種種便利。但網(wǎng)上有害信息越來越多，嚴(yán)重干擾社會正常秩序，甚至嚴(yán)重危害國家公共安全，人民群眾對打擊網(wǎng)絡(luò)有害信息呼聲越來越強烈。在此背景下，國家先后成立了12377網(wǎng)絡(luò)有害信息舉報網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報網(wǎng)站等平臺，成為幫助網(wǎng)民解決網(wǎng)絡(luò)問題重要手段。

2）在新疆產(chǎn)生的必要性。新疆是我國意識形態(tài)反分裂斗爭的前沿陣地，境外敵對勢力始終把“新疆問題”作為遏制和分化我國的重要手段，以“世維會”為首的反宣勢力不斷在國際上制造有害言論，“東伊運”“伊斯蘭國”等暴恐組織持續(xù)發(fā)布暴恐音視頻，宣揚宗教極端思想，嚴(yán)重危害新疆社會和諧穩(wěn)定和長治久安。特別是一些涉及民族宗教類、治疆政策類的謠言信息，極易被境外敵媒炒作和引發(fā)內(nèi)地對新疆的誤讀和恐慌情緒。但目前，疆內(nèi)媒體，無論是報紙、廣播、電視還是網(wǎng)站，新聞傳播力都較為有限，特別是在辟謠和新聞宣傳上，缺少強有力的辟謠宣傳平臺。綜上，“新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”矩陣成為了承擔(dān)辟謠宣傳引導(dǎo)的主要方式之一。

3）矩陣持有機構(gòu)的情況說明。新疆網(wǎng)絡(luò)舉報各平臺的新媒體賬號持有機構(gòu)為“新疆互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心”（以下簡稱新疆舉報中心），主要工作職責(zé)是受理網(wǎng)民舉報的網(wǎng)上各類違法和不良有害信息。同時，矩陣中“烏魯木齊網(wǎng)絡(luò)舉報”等14個地、州（市）新媒體賬號，其持有機構(gòu)均為本地的互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。新疆舉報中心作為上級機構(gòu)，進行頂層設(shè)計，有效統(tǒng)籌了各地“網(wǎng)絡(luò)舉報”賬號，通過嵌入、互動、共振等多種方式，共同發(fā)聲，集中辟謠，形成打擊涉疆謠言的強烈聲勢，在調(diào)整涉疆輿論生態(tài)中發(fā)揮重要作用。

2 “新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣的組成部分

簡析

1）“頂端”的新疆網(wǎng)絡(luò)舉報賬號。在“新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣中，新疆網(wǎng)絡(luò)舉報賬號是位于金字塔頂端的賬號，相當(dāng)于新浪微博的“頭部用戶”，具體分為：舉報網(wǎng)站、微信公眾平臺、微博、今日頭條、一點資訊等5個賬號群。“頂端賬號”按照新疆舉報中心的工作要求，全平臺集中統(tǒng)一推送網(wǎng)絡(luò)舉報正能量、網(wǎng)絡(luò)舉報宣傳、網(wǎng)絡(luò)舉報提示等正能量稿件。

2）“中層”的各地、州（市）網(wǎng)絡(luò)舉報賬號。目前，位于矩陣中層的是各地、州（市）各平臺的網(wǎng)絡(luò)舉報賬號，發(fā)布的內(nèi)容可大致分為兩類，一類為“頂端”賬號和新疆舉報中心要求推送的相關(guān)稿件;另一類為屬地舉報部門結(jié)合自身工作情況，自編自采推送的相關(guān)稿件。如：“阿克蘇網(wǎng)絡(luò)舉報”2018年02月27日發(fā)布的名為《1月份全國網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息有效舉報400.7萬件》的稿件就是“頂端賬號”統(tǒng)一要求推送的，其他地、州（市）也同步按照要求進行了轉(zhuǎn)載;2017年5月25日發(fā)布的名為《阿克蘇網(wǎng)絡(luò)舉報開通頭條號：阿克蘇網(wǎng)絡(luò)舉報》稿件，就是按照屬地舉報部門要求，自編自采推送的稿件。據(jù)統(tǒng)計，目前“中層賬號”的數(shù)量為61個。

3）“兩翼”的屬地網(wǎng)站補充。矩陣中，新疆屬地各大新媒體、網(wǎng)站是有效補充，新疆舉報中心作為屬地網(wǎng)站的主管部門，采用多種方式，切實提升屬地網(wǎng)站舉報工作水平。目前，疆內(nèi)18家重點新聞網(wǎng)站均建立了舉報渠道，在顯著位置開設(shè)“網(wǎng)上有害信息舉報專區(qū)”，按照要求推送網(wǎng)絡(luò)舉報宣傳提示，公布“九不準(zhǔn)”“七條底線”等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定，積極引導(dǎo)網(wǎng)民舉報。粗略統(tǒng)計，全疆1 500余家新媒體網(wǎng)站推送稿件時，稿件底端都懸掛維漢雙語舉報宣傳圖標(biāo)，打通了舉報宣傳的“最后一公里”，擴大了網(wǎng)絡(luò)舉報社會知曉率，提高了矩陣的工作水平。

3 “新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣內(nèi)容傳播情況

1）網(wǎng)絡(luò)謠言辟謠類稿件。不完全統(tǒng)計，矩陣共發(fā)布辟謠類稿件210余篇，每篇帖文閱讀量達1.8萬余次，點贊量1 700余次。如，2016年11月22日，針對網(wǎng)上大規(guī)模傳播“新疆喀什警察擊斃暴徒”謠言信息，發(fā)布《“新疆喀什出事”系由“遼寧丹東應(yīng)急演練”視頻編造》信息;2017年3月11日，針對網(wǎng)傳部分手機應(yīng)用在新疆不能使用信息，權(quán)威發(fā)布《26款應(yīng)用在新疆禁用，這是謠言》信息，相關(guān)信息廣泛擴散傳播，效果顯著。

2）網(wǎng)絡(luò)安全提示類稿件。粗略統(tǒng)計為60余篇，這些稿件均貼近實時熱點，針對暑假多名大學(xué)生遭遇電信詐騙等熱點，編發(fā)了《公安部：暑期須防范兼職刷單和校園貸等五類詐騙》;針對大學(xué)生畢業(yè)求職遇騙熱點，編發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)招聘防“拐、騙、坑、蒙” 如何避免求職四大陷阱》，用接地氣、生動活潑的網(wǎng)言網(wǎng)語，及時回應(yīng)了網(wǎng)民需求，提升矩陣的社會宣傳水平。

3）互聯(lián)網(wǎng)政策宣傳類。共推送30余篇，內(nèi)容是互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)宣傳，如《互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布<微博客信息服務(wù)管理規(guī)定>》《盤點2017年國家網(wǎng)信辦發(fā)布的管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布<互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定>》等內(nèi)容，進行網(wǎng)絡(luò)普法和宣教。

4）工作情況公告類。推送近期網(wǎng)絡(luò)舉報的工作推進情況，選取典型案例向社會公布，數(shù)量是20余篇。如針對近期網(wǎng)上戀童癖輿情熱點，編發(fā)了《戀童癖已成社會公敵 新疆網(wǎng)絡(luò)舉報在行動》;定期發(fā)布《新疆互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)部門查處十起傳播違法信息的典型案例》等，進行社會宣傳。

4 “新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣社會宣傳力具體體現(xiàn)

1）進一步提升了網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)。“新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣的建設(shè)，有助于網(wǎng)民形成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，每伴隨一次矩陣的集中推送，都能讓受眾接受媒介素養(yǎng)教育。通過推廣互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)新媒體新聞、互聯(lián)網(wǎng)普法等內(nèi)容，突出強調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，呼吁廣大網(wǎng)民恪守有關(guān)法律法規(guī)，文明上網(wǎng)、依法上網(wǎng)，共同維護健康有序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的作用。

2）有利于新疆反恐維穩(wěn)工作的開展。新疆是全國反分裂、反恐怖斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場，在近幾年的打暴恐打極端打分裂斗爭中，取得了一定的成績，但這些成績是否適宜對外公布，如何宣傳是一個課題，稍有不慎就會被境外敵對勢力利用煽宣和炒作?！靶陆W(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣作為新疆網(wǎng)絡(luò)舉報的對外宣傳窗口，通過定期推送《新疆互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)部門查處傳播違法信息典型案例》，能對新疆維穩(wěn)工作進行一定的宣傳。通過公布典型案例，能有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)上傳播暴恐音視頻和宗教極端信息，形成強有力威懾，利于新疆反恐維穩(wěn)工作的開展。

3）擴大力量新疆網(wǎng)絡(luò)舉報工作的社會覆蓋面?！靶陆W(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣的“80后”“90后”關(guān)注者活躍度高，新媒體意識強，矩陣通過接地氣的網(wǎng)言網(wǎng)語、公開招募網(wǎng)民為監(jiān)督員等方式，帶動更多的人去了解和認識新疆網(wǎng)絡(luò)舉報，進一步擴大舉報宣傳陣地在年輕一代中的影響力，吸引了更多的年輕人了解并參與到新疆網(wǎng)絡(luò)舉報工作中來。據(jù)了解，一些地州級舉報賬號為了增粉，線下采取了多種多樣的拉粉和求關(guān)注行為，在線下擴大了新疆網(wǎng)絡(luò)舉報工作的社會覆蓋面，提高了新疆網(wǎng)絡(luò)舉報的知曉率。

4）拉近了互聯(lián)網(wǎng)主管部門和普通網(wǎng)民的距離。新疆互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心是互聯(lián)網(wǎng)的管理部門，“新疆網(wǎng)絡(luò)舉報”新媒體矩陣就是其和普通網(wǎng)民溝通和聯(lián)系的橋梁。網(wǎng)民可以通過矩陣，了解到最新的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)如何文明上網(wǎng)和依法上網(wǎng)，瀏覽舉報工作成績，還可以通過矩陣的聊天窗口，舉報網(wǎng)上違法和不良信息，和后臺的工作人員進行交流，而后臺的管理人員，則可以更廣泛地接受網(wǎng)民舉報和民意反映，幫助網(wǎng)民解決現(xiàn)實問題。

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