新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點和重點

摘要：在人們也近年來，環(huán)境污染現(xiàn)象愈加嚴重，因此科學合理地開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作顯得尤為重要，其能在最大限度上使違法亂紀問題得以有效解決，讓相關(guān)規(guī)章制度能落實到實處，為保護環(huán)境貢獻自身力量。在此背景下， 本文分析了新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點和重點，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；環(huán)境監(jiān)察；執(zhí)法

中圖分類號：X32 文獻標志碼：A 文章編號：2095-672X（2018）06-0217-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.128

Abstract： In recent years， the phenomenon of environmental pollution has become increasingly fierce. Therefore， it is necessary to carry out scientific and reasonable environmental supervision and law enforcement work. It can effectively solve the illegal and disorderly issues in a way that allows relevant regulations and rules to be put into practice. Protecting the environment contributes its own strength.In this context，this article analyzes the difficulties and focuses of environmental supervision and enforcement in the new normal state for reference.

Keywords： New normal； Environmental monitoring； Enforcement

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問題愈加突顯突出，不僅在一定程度上影響人們的生活質(zhì)量，同時也會對社會可持續(xù)發(fā)展造成嚴重制約，因此，環(huán)境問題已成為當下需要亟需解決的重要問題。在新常態(tài)下，政府相關(guān)部門要科學合理地開展環(huán)保工作，綜合考慮當?shù)貙嶋H情況，讓民眾積極參與到相關(guān)工作中，確保各項工作具有實效性，同時不斷強化工作人員的監(jiān)督意識，確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員能切實開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，為保護環(huán)境做出貢獻。

1 開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的必要性

新常態(tài)下，科學合理地開展環(huán)境監(jiān)察工作是以我國實際法律法規(guī)為重要基點，讓相關(guān)環(huán)保部門在一定程度上能對環(huán)境保護盡職盡責，科學合理地監(jiān)督他人開展相關(guān)工作。比如目前較為常見的相關(guān)環(huán)保部門以實際技術(shù)手段為關(guān)鍵點，對空氣中存在的污染物進行科學合理地測定，對其成分加以客觀分析，從而對可揮發(fā)性氣體對環(huán)境污染造成的直接影響加以分析研究。從目前實際情況來看，我國開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作主要是對環(huán)境加以科學有效的監(jiān)測，在一定程度上能對環(huán)境實際情況加以了解，讓環(huán)境發(fā)展走向得以預制，確保各項工作更加具有針對性，從而能有效保護環(huán)境[1]。

2 新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點與重點

2.1 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力需有效提高

從目前我國實際情況來看，環(huán)境監(jiān)察方面缺乏較為完善的法律法規(guī)，環(huán)境監(jiān)察部門在開展工作時并沒有合理利用相關(guān)法律保護環(huán)境，在一定程度上導致執(zhí)法力度不能得以顯著提高。其次，執(zhí)法人員缺乏專業(yè)化能力，對環(huán)境監(jiān)察工作不加以重視，甚至很多政府部門過于關(guān)注經(jīng)濟增長水平，對環(huán)保工作往往抱有放任不管的態(tài)度。雖然我國明確規(guī)定環(huán)境和經(jīng)濟要實現(xiàn)均衡發(fā)展，但是在實際執(zhí)法過程中仍然存在很多不公平現(xiàn)象，導致監(jiān)察執(zhí)法存在選擇性，工作人員不能全身心投入到實際工作[2]。

2.2 強化社會、公眾、政府以及企業(yè)合作關(guān)系以及執(zhí)法力度

政府部門僅僅利用政策保護環(huán)境是遠遠不夠的，其并不能達到預期效果，只有將保護環(huán)境的意識深入到工作人員心中，才能使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作更加具有實效性。國家在制定相關(guān)法律法規(guī)的過程中往往是從企業(yè)以及個人的角度，僅僅是將任務加以合理分配，并沒有將相關(guān)企業(yè)以及個人的自主能動性加以充分考慮，導致其不能充分發(fā)揮自身規(guī)劃能力[3]。

3 新常態(tài)下強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的有效途徑

3.1 樹立正確的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念

眾所周知，科學合理地開展環(huán)境監(jiān)察工作主要是為了最大化制止環(huán)境破壞行為，因此相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境苗頭時要及時加以執(zhí)法制止。環(huán)保部門要幫助環(huán)境監(jiān)察人員樹立正確的理念，不斷優(yōu)化自身綜合素質(zhì)的同時，讓其能自主學習相關(guān)知識，從而確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作能科學合理地開展。另外，基層執(zhí)法人員也要不斷優(yōu)化自身的執(zhí)法理念，顯著提高自身業(yè)務能力的同時，讓整個執(zhí)法團隊的綜合能力也能得以提升[4]。

3.2 積極推進收費以及監(jiān)管轉(zhuǎn)化

新常態(tài)下，環(huán)保部門在開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的過程中，最重要的工作就是現(xiàn)場監(jiān)管，它是整個工作的核心內(nèi)容，相關(guān)部門只有綜合考慮現(xiàn)場監(jiān)管實際情況，才能讓相應的排污費用得以科學合理的征收。因此，環(huán)保部門要多次對現(xiàn)場加以考察，全面檢查企業(yè)三廢、環(huán)保設備運行管理等情況，有效防止瞞報現(xiàn)象以及漏報現(xiàn)象發(fā)生，不斷強化排污申報以及審查工作，確保排污費得以全部征收，相關(guān)部門也要不斷強化監(jiān)管力度，確保環(huán)境信訪投訴情況有效減少。

3.3 積極更新改造監(jiān)察執(zhí)法設備

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國環(huán)保力度在不斷加大，相關(guān)部門若想顯著提高辦公效率，就就必須要淘汰舊辦公設備。從目前實際情況來看，較為新型的辦公系統(tǒng)具有信息化的顯著特點，其硬件比較優(yōu)化，因此工作人員要不斷優(yōu)化自身的實力，積極主動的學習最新的技術(shù)信息，對執(zhí)法設備及時掌握，從而提高工作效率。因此，執(zhí)法人員要科學合理地利用較為先進的監(jiān)察設備，讓工作能更加具有實效性，顯著提升辦事效率的同時，讓環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法實現(xiàn)科學化以及規(guī)范化。

3.4 環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察實現(xiàn)有機結(jié)合

新常態(tài)下，人們對環(huán)境問題提出較多爭議，科學合理地開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作對切實保護人民群眾利益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門要綜合考慮當?shù)貙嶋H情況，建立合理的環(huán)境管理體系，讓環(huán)境監(jiān)察以及環(huán)境監(jiān)測在一定程度上逐漸形成互相制約、互相依存以及互相依賴的關(guān)系，讓環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力得以顯著提高，同時不斷強化環(huán)境保護管理力度。其次，相關(guān)部門在進行環(huán)境監(jiān)察的過程中，要確保監(jiān)測數(shù)據(jù)更加具有時效性，科學合理地評價環(huán)境監(jiān)察工作，為相關(guān)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容的有效性提供可靠性保障，讓環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境監(jiān)察能實現(xiàn)有機結(jié)合。同時對破壞環(huán)境的違法行為需要立即阻止并處罰，為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)提供可靠性依據(jù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)察部門要緊跟新時代發(fā)展步伐，對相關(guān)的科學文化知識加以學習，確保提高自身素養(yǎng)以及業(yè)務能力。同時，定期對執(zhí)法人員進行培訓，將主人翁精神滲透到其實際工作中，促使其其對工作保持應有的熱情，并全身心投入相關(guān)工作，讓環(huán)境問題從根本上得以改變，從而為我國綠水青山做出應有貢獻，推動我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

參考文獻

[1]牛衛(wèi)萍，馬衛(wèi).新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點和重點分析[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（10）：218+220.

[2]任立剛.新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點和重點分析[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（05）：14-15.

[3]王麗.新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點和重點[J].綠色環(huán)保建材，2017，（07）：14+16.

[4]陸瑋.新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法難點和重點研究[J].科技風，2017，（05）：138.

收稿日期：2018-04-20

作者簡介：徐雷（1983～），男，本科，中共黨員，研究方向為環(huán)境管理。