高校分層廉潔教育路徑探析

高燁

【摘 要】 文章敘述了在高校開展廉潔反腐教育工作的重要性，認(rèn)為必須通過科學(xué)的分類和正確的分層教育方式，來提升高校廉潔教育的針對性和有效性：針對高校領(lǐng)導(dǎo)干部群體開展廉潔從政、治校教育；針對高校教師群體開展廉潔執(zhí)教、治學(xué)教育；針對高校學(xué)生群體開展廉潔品格、道德教育。

【關(guān)鍵詞】 高校；廉潔教育；分層教育

高校中主要有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生三大群體，不同的群體承擔(dān)著不同的社會角色和職能責(zé)任。黨的十八大報告明確指出：腐敗“問題解決不好，就會亡黨亡國?！盵1]因此，對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生群體開展因材施教的分層廉潔教育，是發(fā)展中國反腐倡廉建設(shè)事業(yè)的必然要求。

一、高校中的分層探析

社會分層在社會學(xué)領(lǐng)域內(nèi)指的是把人們按照一定的標(biāo)準(zhǔn)（如財富、收入、聲譽、受教育機會、所擁有的社會資源等）劃分為不同的等級序列或地位層次結(jié)構(gòu)。

在參照這一理論的基礎(chǔ)上，按照高校內(nèi)部各主要群體所處的社會地位和角色定位，

對高校的分層可以大致歸為三類：一是高校領(lǐng)導(dǎo)干部群體，二是高校教師群體，三是高校學(xué)生群體。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部群體擔(dān)任的是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，在學(xué)校發(fā)展的各個方面都是極為重要的決策者、參與者和建設(shè)者，他們是高校廉潔教育的關(guān)鍵少數(shù)。高校教師群體作為高等學(xué)校中教育和教學(xué)工作的承擔(dān)者，主要職責(zé)是為社會發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才隊伍，除此之外還要進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究活動，是高校廉潔教育的重點群體。高校學(xué)生群體是接受高等教育的主體，其中包括接受廉潔教育、道德教育、理想信念教育和法律教育等多種教育，他們是高校廉潔教育的根本群體。

馬克思的需要理論指出：“他們的需要即他們的本性?！盵2]教育的對象是人，不同的受教育對象有著不同的需要；同一個受教育對象在不同時期也會有不同層次或同一層次不同方面的需要。在廉潔教育過程中，必須使受教育的各個群體的需要得到充分的尊重和滿足。因此對高校主要群體進(jìn)行分類和分層，然后分別開展有針對性的教育，就是為了地更好滿足不同群體之間對于廉潔教育的差異化需要因材施教。這樣才有助于構(gòu)建起一個較為完整的多層次的高校廉潔教育體系。

二、高校中的分層廉潔教育探析

《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》中對高校提出明確要求：“高校反腐倡廉建設(shè)是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，是依法治教、規(guī)范管理的內(nèi)在要求和基本內(nèi)容......要把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)”，不僅要將其“放在更加突出的位置，列入黨委重要議事日程”，還要“納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，融入學(xué)校各項中心任務(wù)?！痹诋?dāng)前形勢下，大力推進(jìn)高校分層廉潔教育刻不容緩。

1、針對高校領(lǐng)導(dǎo)干部群體開展廉潔從政、治校教育

中國傳統(tǒng)文化和政治體制都決定了作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、以上率下，即黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。高校的領(lǐng)導(dǎo)干部群體特別是黨員干部首先是高校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。高校黨委是反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體之一，肩上擔(dān)負(fù)著全面推動反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。防止腐敗發(fā)生的重要途徑之一就是開展廉政教育。應(yīng)該理解“加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對干部的監(jiān)督，是對干部的愛護?！盵3]

首先，在思想上重視廉潔從政教育。高校領(lǐng)導(dǎo)干部由于其特殊地位和作用，決定了他們需要全面、深刻地學(xué)習(xí)廉潔知識，提升法律意識，強化服務(wù)宗旨、樹立正確的權(quán)力觀。其次，在制度上進(jìn)行高校內(nèi)部行政機構(gòu)改革。通過制度改革，改進(jìn)工作作風(fēng)，盡可能地實現(xiàn)運行成本的最小化和辦事效率的最大化，避免管理腐敗、行政瀆職、經(jīng)濟犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。最后，在行動上主動接受廉潔從政教育。積極建立和完善相關(guān)的監(jiān)督評價機制以檢測教育效果，校黨委組織要“敦促教育干部廉潔自律”，為教師和學(xué)生起模范帶頭作用。

2、針對高校教師群體開展廉潔執(zhí)教、治學(xué)教育

鄧小平同志曾深刻指出：“一個學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師?！盵4]

教師作為教育、教學(xué)工作和科學(xué)研究工作最主要、最直接的承擔(dān)者，他們的一言一行都會對學(xué)生產(chǎn)生或多或少的影響。這就要求他們不僅要做好本職工作，更要堅持終身學(xué)習(xí)，接受廉潔執(zhí)教、從教教育，以身作則，言傳身教。然而，當(dāng)前高校教師隊伍之中存在著一些學(xué)術(shù)腐敗、生活作風(fēng)不良和師德失范等現(xiàn)象。針對教師群體的特點，要加強高校教師群體的廉潔教育，就需要從廉潔執(zhí)教教育和廉潔從教教育兩方面入手。

首先，要重視師德建設(shè)。如習(xí)主席所說，“合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者”。[5]高校教師廉潔從教、廉潔執(zhí)教的基礎(chǔ)要求教師必須具有良好的師德。教師自身要完善自己的職業(yè)認(rèn)知，提高自己的職業(yè)道德，自覺主動地培養(yǎng)自身的高尚情操。其次，構(gòu)建健全的評價體系。教師群體中主要出現(xiàn)的是學(xué)術(shù)腐敗和師德失范問題，原因在于高校學(xué)術(shù)管理制度不規(guī)范、評價方法不科學(xué)，道德教育不到位和約束機制不規(guī)范等，必須從制度層面對教師進(jìn)行硬性的道德約束。最后，建立完善的從教信用體系和監(jiān)督機制。督促教師養(yǎng)成廉潔意識，借助內(nèi)在約束，輔以外力，以達(dá)到他律與自律的結(jié)合，先以德修己身，才能更好地引導(dǎo)和幫助學(xué)生“扣好人生的第一?？圩?。”[6]

3、針對高校學(xué)生群體開展廉潔品格、道德教育

高校大學(xué)生群體是廉潔教育的主要受眾之一，是要繼承未來的社會主義事業(yè)的。大學(xué)階段是他們價值觀形成、確立極為關(guān)鍵的時期，而且“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向……人生的扣子從一開始就要扣好。[7]目前在大學(xué)生群體中尚存在著廉潔意識薄弱、法律意識淡薄、法律觀念模糊、等情況，以及缺乏誠信意識、學(xué)術(shù)行為不端、社會責(zé)任感較低等現(xiàn)象。要著重加強對大學(xué)生群體的道德教育、法律知識教育、廉潔品格教育和理想信念教育。

首先，端正自身態(tài)度。學(xué)生自身應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅持以辯證的眼光看待事物、樹立正確的價值觀。其次，加強法制教育。無論學(xué)習(xí)哪個專業(yè)，大學(xué)生都要自覺了解社會主義法治精神，學(xué)習(xí)法治理念。高校要重視對各個專業(yè)的學(xué)生開展法律教育，特別是加強有關(guān)反腐敗的方針政策和法律法規(guī)的教育。最后，豐富教育手段。高校還應(yīng)該與時俱進(jìn)改進(jìn)教學(xué)方式，營造健康的校園廉潔文化。同時，注重開展社會實踐，結(jié)合家庭、學(xué)校和社會等多方力量對學(xué)生進(jìn)行協(xié)同教育；還要注重寓廉于督、寓廉于常，力求使大學(xué)生做到人人思廉、人人促廉。

三、結(jié)語

高校廉潔教育的開展需要根據(jù)目標(biāo)對象的差別化需求制定相應(yīng)的教育目標(biāo)，使每一類群體都能受到有針對、有側(cè)重的廉潔教育。反腐敗斗爭的推進(jìn)需要在全社會范圍內(nèi)多方聯(lián)動加大廉潔教育力度，反腐倡廉教育必然觸及靈魂，不能浮在表面、淪為形式。對于高校來說，只有對三大群體實行分層教育，才能最大限度地獲得廉潔教育的最優(yōu)成果，才能擔(dān)負(fù)起高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中應(yīng)盡的責(zé)任。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 胡錦濤.堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會上的工作報告[M].北京：人民出版社，2012.57.37.

[2] 馬克思恩格斯全集：第三卷[M].北京：人民出版社，2006.514.

[3] 十八大以來重要文獻(xiàn)選編：（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.81.138.

[4] 鄧小平文選. 第 2 卷[M]. 北京： 人民出版社，1994：108.

[5][6] 習(xí)近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時的講話[EB/OL].（2014-09-10）.http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0910/c64094-25629946.html.

[7] 習(xí)近平在北大考察.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀[EB/OL].（2014-05-04）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-05/04/c_126460590.htm.

【作者簡介】

高 燁（1995-），女，漢族，河南洛陽人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化研究.