淺析韓非子的管理思想

張浩然

摘 要 韓非子是先秦時期法家的集大成者，其管理思想是法家思想的典型代表和核心內(nèi)容。韓非子管理思想為秦統(tǒng)一六國提供了理論基礎(chǔ)，也為后世千年的王朝統(tǒng)治造成不可磨滅的影響。時至今日，這位行政管理思想先哲的法治管理理論對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要理論意義和借鑒價值，也是當(dāng)前中國有效實(shí)行社會管理尋求理論基礎(chǔ)的合理途徑。

關(guān)鍵詞 韓非子 管理思想 歷史影響

中圖分類號：B226 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

管理思想是針對管理者存在的獨(dú)有的體系化控制，其思想是在人類社會實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸形成的并自覺延伸自我完善起來的。從中我們可以認(rèn)知到管理思想的根源是實(shí)踐活動，意識形態(tài)產(chǎn)生則是由社會管理者自我創(chuàng)造，然而其存在價值是管理思想體系的產(chǎn)生會作用于管理者，影響管理者亦或受管理者接納，從而指導(dǎo)管理層人員實(shí)踐各項(xiàng)社會實(shí)踐活動。這是一種源自實(shí)踐最終反作用于實(shí)踐活動的高意識形態(tài)。在當(dāng)代社會快速發(fā)展之際，把握好社會實(shí)踐的管理活動是社會發(fā)展的重要因素，那么作為實(shí)踐管理的路標(biāo)和藍(lán)圖—管理思想則顯得尤為重要。韓非子身處歷史巨變時期—一個由奴隸制社會向封建制社會過渡的歷史背景下，戰(zhàn)國末年韓非子以冷靜的思考，獨(dú)特的目光，智慧的分析，開創(chuàng)了中國歷史行政管理思想的先河，凝聚了雄韜偉略的治國方針，韓非子的管理思想淋漓盡致地展現(xiàn)了這位先哲在國家行政管理上的深沉與謀略。

1韓非子思想產(chǎn)生的背景

1.1歷史背景

戰(zhàn)國時期是中國古代社會歷史時期的變革時期，其變革是社會制度的變革，由奴隸制社會向封建制社會轉(zhuǎn)變的歷史時期，這也將影響著并要求社會政治，文化，經(jīng)濟(jì)等向前發(fā)展開拓道路。

在經(jīng)濟(jì)方面，鐵器和牛耕得到了廣泛的使用和普及，促進(jìn)了社會的生產(chǎn)力，使得社會經(jīng)濟(jì)得到顯著提升，生產(chǎn)力的發(fā)展間接地推動了土地耕作井田制向土地所有制的轉(zhuǎn)變。

在政治方面，戰(zhàn)爭的不斷擴(kuò)大日益瓦解著舊式的奴隸制社會體制，使得新生的地主階級得到發(fā)展，初現(xiàn)崢嶸，飽受災(zāi)難和痛苦的人們渴望著社會的和平統(tǒng)一，也加速了區(qū)域融合，使地主階級可以在各國先后進(jìn)行變革運(yùn)動，也是社會最終不斷向封建制演變的重要原因。

在文化方面，特定的歷史時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政治改革給予了文化發(fā)展一定的歷史條件和發(fā)展空間。其中短暫百家爭鳴則是各式各樣的思想流派盡情展現(xiàn)，也是文化發(fā)展的歷史性時期，是思想意識的空前活躍。

可以說，特定的歷史造就了韓非子等思想家，韓非子的法家思想是時代的產(chǎn)物，與歷史背景緊密結(jié)合，不能脫離歷史大背景去研究它，否則就失去了其內(nèi)在意義與價值。韓非子的管理依據(jù)現(xiàn)實(shí)存在進(jìn)行變革，依法治國，是歷史的進(jìn)步 也是人類社會的進(jìn)步。歷史是不斷向前發(fā)展的，今必勝古。

1.2思想背景

韓非子思想受儒家和法家的影響，一是儒家荀子的思想性惡論，二是法家的商鞅、申不害等思想影響。

韓非子師從荀子，受到荀子的諸多思想影響。韓非子承認(rèn)性惡論，反對孟子的性善論，并嘗試使用經(jīng)濟(jì)關(guān)系解釋人們之間的關(guān)系，但是這一切畢竟存在局限性，受人類社會發(fā)展的局限，所謂解釋人與人之間的關(guān)系。不過是從地主階級的角色視角去評判。將人看作是自私自利，將行為歸根于自身的利益，從利益的觀點(diǎn)，反對仁義治國，主張以刑止罰，由此為契機(jī)接受法家思想，總結(jié)法家前人經(jīng)驗(yàn)集法家思想之大成。

作為法家的集大成者，韓非子的管理思想不僅受到老師荀子的思想影響，而且也與諸多法家前輩的理論思想契合，并且吸收整合出自己管理思想。其中最先提出法制理念的思想家商鞅，其管理思想注重法的功效。商鞅進(jìn)行法制運(yùn)用簡單的事例向人們詮釋了他的管理思想主張，得到秦國人的認(rèn)可和秦王的支持，在當(dāng)時的秦國建立了行政管理和軍事管理體制。治理秦國的商鞅重法，賞罰恩明，言出必行，致使國富兵強(qiáng)；但其忽視術(shù)的存在不能分辨官吏之間的忠與奸，也導(dǎo)致加強(qiáng)大臣們的權(quán)力，雖然國富兵強(qiáng)，但君權(quán)削弱，未能一統(tǒng)天下。隨后的韓非子吸收其管理思想，借鑒其管理思想經(jīng)驗(yàn)，并制定了一套管理體系法律法規(guī)。申不害則是與商鞅恰恰相反，申不害教君王統(tǒng)御百官以權(quán)術(shù)，重術(shù)而忽法，其結(jié)果必然是新舊法令相駁，臣民則各取所需從而為自身利益辯護(hù)，也只是畏懼王權(quán)，并非心順歸朝，何談國強(qiáng)，更無上下一心。勢為君王爪牙，鞏固政權(quán)是勢的根本。古代上下統(tǒng)治者與臣民之間維系管理關(guān)系的并非明文或才能品德，依靠的是武力和政權(quán)，這才是在當(dāng)時統(tǒng)治的實(shí)質(zhì)。但因?yàn)闅v史的原因，秦國并沒有重用韓非子卻是完全接受了他的管理理念，使得韓非子的管理思想得到某種意義上的真正實(shí)現(xiàn)。

從韓非子所處的歷史背景來看，韓非子的管理思想是符合歷史要求的，也是符合這一歷史時期的地主階級建立統(tǒng)一的封建專制中央集權(quán)的要求。主張使用強(qiáng)制武力統(tǒng)一地主階級政權(quán)，宣傳政令，刑賞歸君主一人的專制集權(quán)，經(jīng)濟(jì)上重農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，思想上排斥各種矛盾學(xué)說，主張統(tǒng)一理念，在法家思想上提出總結(jié)，一定程度上繼承發(fā)揚(yáng)了唯物主義。從某種意義上說，韓非子則是以歷史人物身份推動了歷史的發(fā)展，轉(zhuǎn)變了歷史的格局，其思想所取得的成就來源于歷史的要求，其意義與歷史時代不可分割，脫離歷史背景談?wù)擁n非子管理思想則是一種空談。

2韓非子的管理思想的主要內(nèi)容

2.1管理對象的認(rèn)知

韓非子所表達(dá)的管理對象是‘吏而非‘民。其論述；‘搖木者一一攝其葉，則勞而不遍；左右拊其本，而葉遍搖矣。臨淵而搖木，鳥驚而高，魚恐而下。善張網(wǎng)者引其綱，不一一攝萬目而后得；若一一攝萬目而后得，則勞而雅；引其綱，而魚已囊矣。故吏者，民之本，綱者也，故圣人治吏不治民。是以圣人不輕細(xì)民，明主不躬小事。

這其中的意思是搖木的人一個個去掀動葉片則會筋疲力盡，也不能盡數(shù)抖動。然而搖晃樹干，則所有的葉子都能晃動。同樣的道理，捕魚只需要拉動漁網(wǎng)的繩子使得可以盡數(shù)收齊魚兒，不必一個個撥弄網(wǎng)眼做得費(fèi)力不討好。這些都是比喻，實(shí)際上暗喻了治國便是如此，你沒一個個平民百姓去治理，窮盡一生也都不能治理完，而治理為數(shù)不多的官吏則有效并切實(shí)可行。故而韓非子有言，故明主治吏不治民。其意旨在借助中間管理層去管理控制平民百姓，進(jìn)而使得臣屬恪盡職守，百姓安居樂業(yè)，方可治理好整個國家。而這種方法則是使用有限的力量去完成無限的事情，是宏觀上的四兩撥千金。

早在千年以前的先秦時期，韓非子就已經(jīng)揭示管理思想中管理對象的本質(zhì)，并提出大量的管理之術(shù).他強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者只需要選準(zhǔn)用好各層官吏，借此管理控制民眾，形成下臣恪盡職守，百姓安分守己的社會局面，此番可使得君主安坐于高堂之上，悠閑自得，治理國家游刃有余。而且這一官吏對象的界定，對現(xiàn)代管理有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)啟示，使得管理不再局限基層而忽視管理者。同時這一思想也為其管理控制思想、目標(biāo)管理思想等作理論基礎(chǔ)和思想伏筆，彼此間互為根基。

2.2管理控制思想

韓非子的管理思想核心便是‘法‘術(shù)‘勢。

韓非子的法家思想主張法治。這里的法就是以法為本，依法治國，法不阿貴，以法為教。韓非子的法治思想并非憑空產(chǎn)生的，而是借鑒了秦國的商鞅，韓國的申不害以及趙國的慎到的管理思想，結(jié)合自身主張，去陳出新總結(jié)出全新理念-法治管理思想。韓非子主張治國要求君王善權(quán)術(shù)臣下遵法，審合刑名，強(qiáng)調(diào)的是以形止刑，倡導(dǎo)嚴(yán)刑重罪。其思想中的法不阿貴則是思想體系中難為可貴之處，要求君臣做到‘刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。

‘法的內(nèi)容上，實(shí)行嚴(yán)刑峻法，認(rèn)為過度的仁慈對君王來說害處更大，以冷酷的刑法為主導(dǎo)才是正確的行為；依靠德治而不法治必然行不通的，無為即為無效統(tǒng)治；將法立于治國的至高點(diǎn)，言無二貴，法不兩適，樹立法的權(quán)威性，同時要求法必須可行性和唯一性，可行性是為法的落實(shí)，唯一性是法的解釋唯一性確立起標(biāo)準(zhǔn)。法是統(tǒng)治者發(fā)布的權(quán)威性的法令管理制度，以官俯公布條文，切實(shí)可行地實(shí)行法律，遵法則賞，違法則罰，‘法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存于慎法，而罰加乎奸令者也。 從某種意義上，確定了法的意義與規(guī)則，并非以往的奴隸制由君主隨意制定。在特定的歷史時期，特別是奴隸制社會向封建制社會轉(zhuǎn)變的歷史時代下，特例獨(dú)行地要求消除貴族的特權(quán)，貴族的切身利益，去維護(hù)法的尊嚴(yán)。時至今天，值得我們后輩學(xué)習(xí)?！俄n非子.有度》：‘法不阿貴，繩不繞曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。其意義如同當(dāng)今的法律面前人人平等。以法為教則是對法的宣傳和普及，為了保障前者法治的有效實(shí)施。

君王馭臣之術(shù)就是其二‘術(shù)。《定法》 ；‘術(shù)者，因任而授官，循名而則實(shí)，操生殺之柄，課群臣之能者也；此人主之所執(zhí)也。法者，憲令著于官俯，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也；此臣之所師也。君無術(shù)則弊于上，臣無法則亂于下，此不可無一，皆帝王之具也。術(shù)與法同為重要，相比于法而言，術(shù)則是管理的技巧方法，管理活動是相對于人與人之間的實(shí)踐活動，法律是固有的，而權(quán)術(shù)則是靈活的。其中‘術(shù)則是管理著運(yùn)用法律管理的技巧。二者相互配合。對于術(shù)的理解，則是統(tǒng)治者對官吏進(jìn)行任免考查生殺的一種權(quán)術(shù)。《定法》 中有涉及到：‘術(shù)者，因任而授官，循名而責(zé)實(shí)，操生殺之柄，課群臣之能者也。相比法而言，術(shù)則更多地針對管理官吏而言，是對官吏進(jìn)行有效管理操控的術(shù)。術(shù)也就類似于現(xiàn)代企業(yè)管理層中上下級管理的技巧。

‘術(shù)的內(nèi)容上，首先虛靜以待命，無為而治國。這里的意思指帝王要擺弄城府，虛心靜氣探查事務(wù)真相，又將心思收斂，保持神秘，從而使臣下產(chǎn)生畏懼心理得以盡忠君王。其次是賞罰分明，松弛有度。其意借君臣利益關(guān)系為原則，人性好利等，鞭策和制衡群臣以達(dá)到賞罰駕馭眾臣。還有循名責(zé)實(shí)，因任而授官，以實(shí)際結(jié)果作為考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范下臣的行為，以實(shí)踐為檢驗(yàn)。

其三的‘勢指的就是帝王的權(quán)勢和地位。三者之間，韓非更加重視‘勢，并指出凡帝王必首起于勢，‘凡明主之治國，任其勢勢是法和術(shù)的實(shí)行的必要先決條件。君主要牢牢掌控手中的勢，時刻警惕臣下對權(quán)力的窺視和覬覦。尤其是奸令之臣。權(quán)勢是相對于最高統(tǒng)治者而言的，韓非子認(rèn)為賞罰是權(quán)勢最根本的兩條掌控途徑。運(yùn)用權(quán)勢去治理國家實(shí)質(zhì)上都不能脫離統(tǒng)治者自身擁有的權(quán)勢這一屬性。這一屬性具有一定的獨(dú)特性，‘明主之所導(dǎo)制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也，何謂刑德？曰：殺戮之謂刑，慶賞之謂德。人主兼失刑德，而臣用之，而不危亡者，則未嘗有也?！抖?。權(quán)勢即是政權(quán)，亦是掌控權(quán)勢便是掌控國家政權(quán)，運(yùn)用賞罰鞏固自身‘勢。勢與法、術(shù)相比更難以理解，勢指的是統(tǒng)治階級的地位和權(quán)力，‘勢是君王自身掌握的權(quán)勢，其概念抽象晦澀，卻又真實(shí)存在。需要統(tǒng)治者切身體會并掌控自身勢了，用現(xiàn)代語言理解則是政權(quán)的把控，政權(quán)代表向心力等。法術(shù)勢三者相輔相成，缺一不可。但圍繞三者進(jìn)行統(tǒng)治時則又具體情況具體分析，在管理中占據(jù)核心地位。法術(shù)勢三位一體的理念是韓非子總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得來的。韓非子維護(hù)自身的管理思想批判孟子的仁義謙讓，并認(rèn)為歷史是發(fā)展的，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展詮釋古今不同，古人輕利因財務(wù)多，非仁義；今人爭奪，非卑鄙，而是財物少。這是經(jīng)濟(jì)思維，解釋人們的關(guān)系，而這種角度其實(shí)是依據(jù)可觸及實(shí)踐出發(fā)提出論點(diǎn)，是一種結(jié)合實(shí)際發(fā)展的觀點(diǎn)。并因此韓非子得出結(jié)論治國應(yīng)尊重歷史發(fā)展視實(shí)際情況而定，不能一味仁義，也不能一味說刑罰殺戮就是暴政。

雖然韓非子并未真正解釋歷史變化原因，一味將這種變化歸根利益沖突，一種表面現(xiàn)象。但是在歷史的角度，這種聯(lián)系實(shí)際發(fā)展的歷史觀是適應(yīng)新興地主階級需求的，也是符合歷史時代需求的，是時代發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。

2.3目標(biāo)管理思想

韓非子在完善自身管理思想時提出設(shè)立目標(biāo)進(jìn)行管理思想，這是對管理控制制定的依據(jù)，也是其思想尤為突出和先進(jìn)性的思想理念。

循名責(zé)實(shí)的目標(biāo)管理思想是從韓非子的法術(shù)勢思想之一術(shù)的思想演變而來，雖然出自術(shù)的范疇，卻又超脫了術(shù)的意義，具有一定的現(xiàn)代唯物主義思想，也與現(xiàn)代的目標(biāo)管理理論存在契合。

“夫新砥礪殺矢，彀弩而射，雖冥而妄發(fā)，其未嘗不中秋毫也，然而莫能復(fù)其處，不可謂善射，無常儀的也”。結(jié)合實(shí)際情況治理國家，韓非子強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理的極端重要性。韓非子認(rèn)為，在工作時布置任務(wù)，統(tǒng)治者為執(zhí)行者設(shè)立行為目標(biāo)，以便于對執(zhí)行管理層人員的行為控制，這一思想理念與現(xiàn)代的目標(biāo)管理理論有著內(nèi)在的實(shí)質(zhì)性的共通點(diǎn)，其中涉及各種目標(biāo)管理技術(shù)對現(xiàn)代乃至當(dāng)代管理有著不可忽視的觀摩價值。

目標(biāo)管理的中心思想是具體展開的組織目標(biāo)成為組織每個單位的行為方向和激勵手段，同時以使其成為評價組織內(nèi)部每個成員、 每個層次、 部門等的業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，從而使組織能夠有效運(yùn)行。韓非子的目標(biāo)管理循名責(zé)實(shí)就是這種現(xiàn)代化管理思想的核心原則。韓非子認(rèn)為將官僚機(jī)構(gòu)設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，將其作為管理對象的行為準(zhǔn)則和鞭策方式，以其完成情況作為實(shí)際評判標(biāo)準(zhǔn)，這與實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)理念相契合，是最真實(shí)有效的管理方式。管理本質(zhì)便是為達(dá)到某種目的，從目的出發(fā)推導(dǎo)管理標(biāo)準(zhǔn)是為有效杠桿。所以，在目標(biāo)管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力卻很強(qiáng)?，F(xiàn)代美國管理學(xué)家德魯克于20世紀(jì)50年代提出過，一方面強(qiáng)調(diào)完成目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作成果；另一方面重視人的作用，強(qiáng)調(diào)員工自主參與目標(biāo)的制定、實(shí)施、控制、檢查和評價。而早在先秦時期韓非子便提出其思想，是一種管理要素深入把控的表現(xiàn)。運(yùn)用官府之中，這種體系把官員有機(jī)的組織起來，充分發(fā)揮集體力量，同時目標(biāo)管理的實(shí)行就意味著官府管理民主化、員工管理自我控制化、 成果管理目標(biāo)化。事實(shí)上目標(biāo)管理是一種民主的、自覺的、總體的管理。這也是韓非子目標(biāo)管理的魅力之處。

3韓非子管理思想的歷史影響

3.1韓非子管理思想的積極影響

3.1.1奉行法治管理的優(yōu)越性

古代中國已禮儀之邦聞名于世，人們多談?wù)摰赖碌钟|刑罰，在這種社會歷史背景文化傳統(tǒng)下提出法制，是違背當(dāng)時人們傳統(tǒng)理念的，但卻是符合歷史的發(fā)展。推行依法治國首先就要去除人們傳統(tǒng)舊有的心理思想，以實(shí)際情況事例做出合理性解釋。提出法的現(xiàn)實(shí)意義，當(dāng)然這也是歷史發(fā)展的需求，符合時代的進(jìn)步。

3.1.2改革圖新，變法圖強(qiáng)

對于政治，韓非子管理思想主張改革和實(shí)行法治，強(qiáng)調(diào)制定‘法，就要嚴(yán)格執(zhí)行，任何人都不能躲避，做到真正意義的法不阿貴，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。在戰(zhàn)國時期為秦國勵志圖新帶來新的突破，使得秦得以變法強(qiáng)盛完成統(tǒng)一大業(yè)，建立統(tǒng)一中央集權(quán)的封建國家。

3.1.3廉吏執(zhí)法與法治發(fā)展

韓非子的管理思想是內(nèi)在要求就是清明的吏治，使得后世政治家與思想家們都認(rèn)識到治吏在法治中重要地位。其管理思想辯證廉吏與法治的內(nèi)在統(tǒng)一，在歷史長河出現(xiàn)過數(shù)次的盛世局面，其共同特征都吏治清明，人民生活安定，對于吏治和法治有著深刻影響。

3.1.4促進(jìn)社會秩序穩(wěn)定，確立后世管理思想道路

戰(zhàn)國時期區(qū)域分裂，社會發(fā)展演變劇烈，道德的說教顯得軟弱無力，是社會背景下突顯的問題。韓非子的管理思想是符合安定和平的社會理念的，對于治理國家方面，有利于社會秩序的穩(wěn)定，對社會發(fā)展乃至太平盛世都有著積極有效的推動作用，同時歷史角度來看，也影響了后世統(tǒng)治者確立法治管理思想道路。

3.2韓非子管理思想的消極影響

3.2.1君主獨(dú)裁主張嚴(yán)重

韓非子的法治思想其核心便是君主獨(dú)裁，加強(qiáng)中央集權(quán)統(tǒng)治，在當(dāng)時有著一定的歷史意義，主張君主獨(dú)裁推動秦國統(tǒng)一結(jié)束戰(zhàn)爭混亂，建立大一統(tǒng)王朝。但后續(xù)的影響是確立了其后千年的中央集權(quán)政治模式，看似法治 卻難以將法律選擇和運(yùn)用得以真正實(shí)現(xiàn)而是寄托君主個人的獨(dú)裁，很容易變味將現(xiàn)實(shí)法治變?yōu)閷?shí)質(zhì)的人治，這也是中國未能有效法治的一大原因。

3.2.2嚴(yán)重的權(quán)術(shù)陰謀

過度地玩弄權(quán)術(shù)，假想可以監(jiān)察下臣維護(hù)君統(tǒng)，結(jié)果只會是陰奉陽違，勾心斗角，欺上瞞下造成統(tǒng)治內(nèi)部的矛盾與分裂，是注入在和平盛世下的一劑慢性毒藥，最終矛盾激化，國家動蕩，社會黑暗帶給人們的是沉淀下來的災(zāi)難，這也是所謂法治走向幻影的重要推手。

3.2.3重刑罰不分適宜

刑罰的有效性讓統(tǒng)治者得以信任，更加以迷信刑罰的權(quán)威，在戰(zhàn)時，重刑阻止犯罪分子橫行適應(yīng)社會民意得以有效治安，而社會穩(wěn)定依舊加以重刑嚴(yán)懲，則不利犯罪分子的教化，強(qiáng)力約束人們的生活行為，使得一般刑事演變酷刑，然而這種刑罰存在的過失不在少數(shù)，又加酷刑，人們未收到法律保護(hù)，反而受其侵害。暫時的壓迫民眾，結(jié)局換來的是危機(jī)社會秩序而人人自危，眾叛親離，后續(xù)的秦朝迅速滅亡則是最有力的佐證。

4結(jié)論

韓非子的管理思想核心是權(quán)力為本位的管理思想，維護(hù)君主統(tǒng)治加強(qiáng)中央集權(quán)，是適應(yīng)時代特定歷史時期需求。韓非子的管理立足刑罰，法術(shù)勢三位一體，有利有弊，雖受歷史局限性但不能否認(rèn)其歷史意義和存在價值，作為先秦時期法家推陳出新集大成者思想家，其管理思想中依靠法制體系管理社會更為當(dāng)代中國治國理念之一，但其主張的重法治棄德治，具有歷史局限性，我們應(yīng)當(dāng)取其精華棄其糟粕。因此從韓非子管理思想的理解和反思中，認(rèn)知現(xiàn)代社會我們應(yīng)該健全和完善法制治理體系，進(jìn)行規(guī)范化管理；以目標(biāo)管理、管理控制等為核心原則靈活運(yùn)用管理方式，不拘泥于管理形式，正確合理把握管理力度和施行管理途徑，做到管理效力最大化；管理過程中樹立政府公信力，確保管理層政府的管理效力保持在社會管理需求之上。三者與韓非子管理思想核心內(nèi)容一一對應(yīng)，并且其思想對現(xiàn)代管理有一定的啟示。

（指導(dǎo)教師：李安）

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