淺談貿(mào)易壁壘下碳標(biāo)簽在國內(nèi)市場的建立

摘 要：碳標(biāo)簽是一種用量化的指數(shù)形式告知消費者產(chǎn)品在整個生命周期過程中釋放的溫室氣體總量的新型生態(tài)標(biāo)簽。目前，發(fā)達國家正在國際上設(shè)立各種碳壁壘，試圖利用本國或本區(qū)域的市場力量向他國分?jǐn)偺紲p排代價，這將是發(fā)達國家建立另類霸權(quán)的新趨勢，同時，商品負(fù)擔(dān)的高額碳關(guān)稅成為中國商品在新世紀(jì)里的一道門檻。能源壓力、環(huán)保瓶頸以及我國走可持續(xù)性發(fā)展低碳經(jīng)濟之路的內(nèi)在需求，都要求我國建立行之有效的節(jié)能減排政策。市場以消費者意愿為導(dǎo)向，實行以企業(yè)決策為根本，制度以政府政策為依據(jù)，碳標(biāo)簽制度在我國的建立需從消費者、企業(yè)和政府三個方面綜合考慮碳標(biāo)簽在我國建立的行業(yè)土壤。

關(guān)鍵詞：碳標(biāo)簽；貿(mào)易壁壘；生產(chǎn)成本；低碳消費

一、研究背景

低碳經(jīng)濟到來的趨勢已不可抵擋，實施碳標(biāo)簽制度，推廣低碳排放技術(shù)，這是一種新型的環(huán)保理念，符合現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展需求。自2007年，英國推出全球第一批加貼碳標(biāo)簽的產(chǎn)品以來，相繼有12個國家開始了這方面的推廣活動。以目前趨勢來看，碳標(biāo)簽完全有可能成為全球性的產(chǎn)品標(biāo)識。而一旦“碳關(guān)稅”全面鋪開，中國高能耗商品將首先成為課稅對象，貿(mào)易摩擦也將不可避免。世界銀行研究稱，如果碳關(guān)稅全面實施，中國制造業(yè)將可能面臨平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%。

改革開放以來，中國出口總額一直穩(wěn)步發(fā)展，逐年提高，而自2015年已經(jīng)顯現(xiàn)出下降趨勢，除卻經(jīng)濟環(huán)境變動的因素，碳關(guān)稅是重要原因。近日，美國特朗普總統(tǒng)對進口關(guān)稅的調(diào)整，激發(fā)了世界各國對于貿(mào)易壁壘的認(rèn)識。在國際貿(mào)易順差的情況下，我國很可能受到單邊貿(mào)易保護主義相關(guān)政策的影響，其中，碳關(guān)稅是有力的貿(mào)易保護工具。

相比于國外成熟的碳標(biāo)簽制度與碳足跡研究，我國在相關(guān)領(lǐng)域研究十分薄弱。為適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的趨勢，我國必須與世界接軌，建立適合我國國情的碳標(biāo)簽制度。本文主要探究我國碳標(biāo)簽制度建立的必要性和可行性，對碳壁壘應(yīng)對措施做出思考。從消費者意愿，企業(yè)家意愿、政府意愿，國際環(huán)境等角度出發(fā)，研究我國碳標(biāo)簽制度建立的優(yōu)勢與劣勢，以及遇到的困難和約束，在前人的基礎(chǔ)上，增加新的維度，分析碳標(biāo)簽制度在中國土壤的適應(yīng)性，并提出合理建議。

二、調(diào)研方法

采取實地走訪和問卷調(diào)查的形式，筆者走訪了五省十地的各階層消費者、廠商代表以及政府主管單位領(lǐng)導(dǎo)，兩次發(fā)放低碳消費問卷與低碳消費影響因素量表，旨在精細化地考量消費者碳標(biāo)簽低碳消費意愿和碳標(biāo)簽建立背景要點，為碳標(biāo)簽在國內(nèi)市場的建立提供實時根據(jù)和有效建議。調(diào)查運用了文獻研究法、問卷調(diào)查法、實地訪談法以及對比分析法等，綜合學(xué)習(xí)國外學(xué)者研究方法，為碳標(biāo)簽在國市場的建立獲取第一手市場分析資料，部分宏觀數(shù)據(jù)來自中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒和環(huán)境保護部發(fā)布的相關(guān)報告。

三、外部影響因素的探究

碳關(guān)稅如何成為貿(mào)易壁壘，在對外貿(mào)易、經(jīng)濟、環(huán)境等方面會對我國產(chǎn)生怎樣的影響。近日，美國政府對中國商品征收巨額關(guān)稅，筆者就此以美國碳關(guān)稅對中國的影響作出相應(yīng)分析。

1.碳關(guān)稅對中國經(jīng)濟的短期影響

對外貿(mào)易是美國征收碳關(guān)稅影響最為直接的方面。隨稅率的提高，碳關(guān)稅總額增加，我國對外貿(mào)易遭受的損失越大。碳關(guān)稅通過提高出口商品成本，降低單位出口利潤，從而抑制出口，間接影響國內(nèi)生產(chǎn)。碳關(guān)稅征收對我國不同行業(yè)的影響不同，對碳排強度和出口依存度越強的企業(yè)影響越大。數(shù)據(jù)顯示，受其負(fù)面影響最大的行業(yè)包括化學(xué)纖維制造業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)等。

征收碳關(guān)稅也會對我國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)面影響。在生產(chǎn)方面，碳關(guān)稅首先降低商品出口價格與單位出口利潤，限制我國出口貿(mào)易，相關(guān)行業(yè)及整體經(jīng)濟的運行受損；在國民收入方面，隨稅率的增加，國民經(jīng)濟各項指標(biāo)都大幅下降，居民收入與政府財務(wù)收入隨著稅率的增加而減少；在消費方面，收入下降抑制消費，社會消費總額隨著稅率增加也不斷下降。隨著經(jīng)濟生產(chǎn)遭到破壞，我國的社會福利水平將相應(yīng)降低。

2.碳關(guān)稅對中國經(jīng)濟的長期影響

相關(guān)研究表明，碳關(guān)稅對我國總體經(jīng)濟有一定負(fù)面影響，且這一影響隨時間有所減緩，呈現(xiàn)出先縮小后放大的趨勢。隨著碳關(guān)稅實施的負(fù)面影響不斷升級，碳關(guān)稅政策將使其他區(qū)域的市場變得更有吸引力，為了達到利潤最大化，我國企業(yè)會減少對美貿(mào)易量，同時選擇將更多的產(chǎn)品出口到其他無碳關(guān)稅的地區(qū)。如果某些行業(yè)對出口其他國家的比重遠大于出口美國的比重，可能發(fā)生出口不降反增行業(yè)。例如，金屬制造業(yè)、儀器儀表等行業(yè)。

總體而言，美國征收碳關(guān)稅會對我國的消費、投資、進口等各方面帶來一定程度負(fù)面影響。雖然不同行業(yè)影響不同，但征收碳關(guān)稅帶給我國的影響是深遠的，因而如何應(yīng)對碳關(guān)稅這一問題顯得十分必要以及迫切。

3.碳壁壘應(yīng)對措施

解決貿(mào)易壁壘，一方面是順勢而為，適應(yīng)世界節(jié)能經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在我國建立碳標(biāo)簽制度，解決燃眉之急；另一方面是建立根基，提高我國經(jīng)濟發(fā)展的自身免疫力，這也是預(yù)防貿(mào)易壁壘的根本途徑。筆者基于已有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，就碳壁壘提出以下應(yīng)對措施：

（1）調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固經(jīng)濟地位

我國的出口企業(yè)對歐美具有嚴(yán)重的依賴性，很易受到貿(mào)易牽制，要提升自身發(fā)展活力與空間，應(yīng)當(dāng)開闊視野，開拓歐美發(fā)達國家以外的出口市場，減弱他國經(jīng)濟政策波動帶來的我國經(jīng)濟損失。同時，拉動內(nèi)需，提高本土經(jīng)濟所占份額，使我國有足夠的能力抵御他國對我國外貿(mào)的沖擊。此外，改善我國出口商品結(jié)構(gòu)，降低高能耗、高排放產(chǎn)品的出口比重，鼓勵低碳產(chǎn)品對外貿(mào)易，實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。

（2）樹立品牌意識，提高核心競爭力

企業(yè)必須以自己的核心技術(shù)為立足之根本，樹立特色的品牌形象，豐富自身商品的核心競爭力，在國際競爭的格局中一枝獨秀，進而從容應(yīng)對碳稅風(fēng)波帶來的沖擊。碳標(biāo)簽的設(shè)立對不少企業(yè)的出口都產(chǎn)生了沖擊，企業(yè)需要注重在科研方面的投入、培養(yǎng)和轉(zhuǎn)化，讓智力因素推動低碳潮流，化危機為契機，堅持走可持續(xù)性健康發(fā)展之路，提高自身核心競爭力。

（3）率先開征碳稅，保護內(nèi)部利益

WTO協(xié)議規(guī)定不可實行雙重征稅，率先開征碳稅便可使他國無法向其再次征稅。這樣一來，碳稅收入可用于國內(nèi)企業(yè)節(jié)能減排改造，實現(xiàn)國家對節(jié)能減排的政策激勵，促進新能源開發(fā)和技術(shù)革新。其次，也可將部分資金補貼國內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)，提高我國企業(yè)在碳關(guān)稅征收背景下的出口競爭力。

以上措施都能在一定程度上減少碳關(guān)稅對我國貿(mào)易的一定沖擊，但究其根源，最根本的措施是在我國設(shè)立碳標(biāo)簽制度，讓企業(yè)實行低碳生產(chǎn)，順應(yīng)世界發(fā)展潮流和趨勢，進行全球化。

四、內(nèi)部環(huán)境因素分析

碳標(biāo)簽通過對產(chǎn)品生命周期的碳減排能力評估實現(xiàn)高效減排，能夠為消費者決策提供足夠信息，引領(lǐng)低碳消費，實現(xiàn)碳減排承諾。那么我國市場和體制土壤是否適合碳標(biāo)簽制度的確立，筆者就實地調(diào)研結(jié)果進行分析。

1.政府走訪分析

通過走訪，筆者了解到，政府部門會編制年度溫室氣體排放清單，對碳排量大的企業(yè)制定碳交易政策。各地政府通過將企業(yè)煤炭消耗量轉(zhuǎn)化成二氧化碳的排放量來評選榮譽稱號，增強生產(chǎn)者和消費者的環(huán)保意識，營造節(jié)能減排的良好社會氛圍。同時，國家發(fā)改委環(huán)資司每年有150億的資金補助，對重大節(jié)能減排項目進行政策補助。

通過市場競爭機制淘汰一批碳排放比較高的產(chǎn)品，這一想法有利于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，但推行碳標(biāo)簽制度可能會遇到困難：

（1）人們的環(huán)境保護意識有待提升，而推行碳標(biāo)簽制度可能會損害生產(chǎn)者和消費者的切身利益，阻力大；

（2）我國并沒有掌握產(chǎn)品碳排放測度技術(shù)，進行技術(shù)研發(fā)并推廣必定會大幅度提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，加重企業(yè)和消費者的負(fù)擔(dān)；

（3）政策實施具有周期時滯，因此推進該制度進程緩慢；

（4）監(jiān)督與控制問題，即如何監(jiān)督企業(yè)控制低碳生產(chǎn)是一個棘手的問題。

2.企業(yè)走訪分析

利用碳標(biāo)簽評估方法和技術(shù)，能夠改變發(fā)展模式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，有效改善生產(chǎn)過程中的資源浪費和物質(zhì)損失問題，降低生產(chǎn)過程溫室氣體排放，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從生產(chǎn)者自身利益出發(fā)，實行碳標(biāo)簽制度存在不少的困難與阻力。一是生產(chǎn)成本提高，包括研發(fā)成本和人力成本。二是技術(shù)問題，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，相關(guān)配套設(shè)施很難跟上。同時，隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷累加，越是下游的企業(yè)，承擔(dān)的成本壓力越大。碳標(biāo)簽確立應(yīng)從化工、重型裝備等污染較大、規(guī)模較大的行業(yè)入手。當(dāng)然，成本效應(yīng)與競爭優(yōu)勢并存，企業(yè)通過碳標(biāo)簽展示其碳減排承諾，能夠贏得利益相關(guān)者的支持，在經(jīng)營過程中獲得市場收益。

企業(yè)角度認(rèn)為，政府在推行過程中應(yīng)起到帶頭引領(lǐng)作用，國企率先變革，注重經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。此外，政府應(yīng)對企業(yè)進行相應(yīng)的補貼。實行該制度會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，政府應(yīng)負(fù)擔(dān)一部分費用以推進該制度實施。

3.消費者走訪及量表分析

（1）消費意愿分析

數(shù)據(jù)顯示，相當(dāng)可觀比例的消費者對碳標(biāo)簽產(chǎn)品表現(xiàn)出明顯的偏好和接受度。根據(jù)分析，大部分消費者購買商品時主要看重商品的質(zhì)量與價格，較少關(guān)注商品的環(huán)保性能。對環(huán)保產(chǎn)品的價格漲幅接受度也因人因物而異，如生活日用品等低值易耗品和電器、汽車等高檔耐用品，能接受的價格漲幅就有所差異，前者接受度弱。人們表示，并不愿意為了公益環(huán)保事業(yè)犧牲自己太多的切身利益。

同時，消費者不會花費較長的時間和精力去尋找相關(guān)信息，對產(chǎn)品的碳排量進行比較。在產(chǎn)品類型細分后，不同的價格接受度也發(fā)生了相應(yīng)變化。除此之外，大部分消費者表示相信相關(guān)政府部門對碳標(biāo)簽的認(rèn)證，但不認(rèn)可商家對產(chǎn)品的環(huán)境績效宣稱，認(rèn)為可能存在欺騙現(xiàn)象。通過問卷縱向分析發(fā)現(xiàn)，主動搜尋碳減排信息的受訪者低碳意識更強，因而，碳標(biāo)簽建立的一個重要工作便在于提高人們低碳認(rèn)識。

（2）消費者量表回歸分析

以x1碳標(biāo)簽信任度、x2低碳知識、x3媒體宣傳、x4社會風(fēng)氣、x5群體效應(yīng)、x6法律規(guī)范、x7政策引導(dǎo)作為解釋變量，以y量化的低碳消費意愿為被解釋變量，進行多元線性回歸分析。在消除了異方差之后，x1、x2、x3、x6都通過了T檢驗，僅有x7仍不顯著。顯著的變量有碳標(biāo)簽的信任度、低碳知識、媒體宣傳和法律規(guī)范，而且對低碳消費行為的影響都是正向的。

消費因素影響因素回歸分析表

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這些變量中，在其他條件不變的情況下，法律規(guī)范增加一個單位，選擇低碳消費的意愿就平均增加0.1個單位?？梢娫谟绊懥ι希梢?guī)范的影響力最強，這也反映人們更強烈的守法意識，以及低碳消費立法的必要性。

綜上所述，雖然不同個體特征的消費者其低碳產(chǎn)品的認(rèn)知狀況有一定差異，但消費者對節(jié)能減排擁有較高的支持和認(rèn)可度，且普遍顯示出較強的低碳消費意愿。作為低碳消費選擇的重要推手，碳標(biāo)簽制度在中國的建立是可行的。在推廣上，立法將會是最有效的途徑。

五、碳標(biāo)簽制度的建立

1.國內(nèi)外碳標(biāo)簽概況

不同國家采用的碳標(biāo)簽類型有所差異，碳標(biāo)簽的發(fā)展概況也不盡相同。碳標(biāo)簽主要分為三種類型：碳標(biāo)識標(biāo)簽、碳得分標(biāo)簽和碳等級標(biāo)簽。中國碳標(biāo)簽的發(fā)展與世界其他國家基本上是同一時間起步，但各項工作的推進相當(dāng)遲緩。標(biāo)簽設(shè)定范圍和政策性時滯對我國碳標(biāo)簽的實施產(chǎn)生了一定的消極影響。

2.建立碳標(biāo)簽制度構(gòu)想

碳標(biāo)簽制度的全面鋪開，一方面，保護了消費者知情權(quán)，便于做出自由選擇；另一方面，便于企業(yè)在保持收益增長和實現(xiàn)碳減排間尋求平衡。通過前期市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，發(fā)掘中國市場和國際市場建立碳標(biāo)簽制度的內(nèi)在契合點，筆者對中國市場上碳標(biāo)簽制度的建立提出以下建議：

（1）落實低碳認(rèn)證，鑄造行業(yè)信任

在碳減排承諾、碳足跡定義、產(chǎn)品的碳足跡等級刻度及數(shù)值和再循環(huán)能力指示方面，應(yīng)采用醒目易懂的方式，給消費者清晰的認(rèn)識和正確的分類。標(biāo)簽標(biāo)示方法按等級表示，分為三級和十度，分別表示單位美元溫室氣體排放量和環(huán)境影響度。商品表面標(biāo)注碳減排成就以及碳減排承諾，以便衡量產(chǎn)品對環(huán)境的影響程度。

有效落實低碳足跡認(rèn)證可以提高企業(yè)低碳競爭力，同時所標(biāo)注對環(huán)境的不同影響程度可以方便消費者大致了解該產(chǎn)品對環(huán)境的影響，更好的做出判斷，增強對碳標(biāo)簽的信任度。

（2）普及低碳知識，培育社會氛圍

碳標(biāo)簽制度建設(shè)的前期社會工作，主要工作便在于提高公民公共文明素養(yǎng)，保證消費者、經(jīng)銷商、企業(yè)和政府等部門對碳標(biāo)簽制度的信任以及可持續(xù)性消費意愿?；谇懊娣治觯煌南M者對于碳標(biāo)簽低碳消費觀念擁有不同的偏好，對于消費知識的宣傳應(yīng)該加大力度，拓展宣傳范圍，也應(yīng)有的放矢。

首先，政府應(yīng)將低碳消費知識納入官方和民間各個層級的宣傳教育體系，促進青少年從小樹立低碳消費、節(jié)能減排的意識，采用不同的手段來增加其效果，公眾的認(rèn)知和認(rèn)可。其次，文化素質(zhì)比較高的中青年消費群體接受意愿更強，可先對此特定人群推行碳標(biāo)簽知識宣傳，再以此為據(jù)點，提高社會環(huán)境保護意識，直接正向作用于碳標(biāo)簽的市場接受度。

（3）規(guī)范法律法規(guī)，把關(guān)各個環(huán)節(jié)

我國應(yīng)建立對于碳標(biāo)簽計算、認(rèn)證機構(gòu)設(shè)置、咨詢服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻、碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)等國家標(biāo)準(zhǔn)，建立國際層面權(quán)威的授權(quán)機構(gòu)，授權(quán)成立第三方機構(gòu)進行碳標(biāo)簽的計算、結(jié)果核證和頒發(fā)，最后由政府進行監(jiān)管。

要維護碳標(biāo)公信度，保證企業(yè)碳標(biāo)質(zhì)量，達成碳標(biāo)簽設(shè)立的初衷，就需要規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)，對出口商品作出嚴(yán)格的碳排放量方面的規(guī)定，對進口商品也同樣實行一定的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求。繼而由具有較高社會聲望的第三方中立組織完成對碳標(biāo)簽的認(rèn)證與授予，提供碳排放、能源效率以及循環(huán)利用率等項目的認(rèn)證服務(wù)。最后需要政府監(jiān)管，為市場上碳標(biāo)簽商品的信譽進行背書。

（4）政企攜手變革，助力碳標(biāo)起步

對于低碳技術(shù)的革新與生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)，企業(yè)將背負(fù)高額的前期市場投入壓力，與此同時，生產(chǎn)成本增加，由此帶來的價格上漲會削弱產(chǎn)品的市場競爭力，市場需求降低，資金鏈循環(huán)受阻。政府在推行過程中應(yīng)起到帶頭引領(lǐng)作用，負(fù)擔(dān)一部分費用以推進該制度實施。

碳標(biāo)簽制度的建立以及節(jié)能減排其他工程的構(gòu)造，既要顧及成本、政策、公益和宣傳，又要注意選擇宣傳多途徑。同時，加大對新能源的研究和節(jié)能技術(shù)的使用，降低對化石能源的依賴程度，降低碳排放和生產(chǎn)成本。政府應(yīng)扶持企業(yè)的綠色生產(chǎn)，打造生態(tài)與經(jīng)濟一體化的創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，促進企業(yè)由單純追求利潤目標(biāo)向追求經(jīng)濟與生態(tài)相統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從而探索具有中國特色的綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路。加強國際合作，打造低碳經(jīng)濟。

六、結(jié)語

碳標(biāo)簽是低碳生活行走的指示牌，是國與國間貿(mào)易博弈的新方式，是人類與自然和諧相處的客觀規(guī)律。作為消費者，培養(yǎng)低碳意識，養(yǎng)成可持續(xù)性的低碳消費習(xí)慣；作為企業(yè)，適合國際規(guī)則，創(chuàng)新發(fā)展打開新時代低碳經(jīng)濟大門；作為政府，積極扶持，擴大碳標(biāo)簽的行業(yè)寬度和市場需求。未來，經(jīng)濟體將回歸實體經(jīng)濟，而低碳經(jīng)濟將成為新的增長點。我們應(yīng)站在高處，順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，在世界經(jīng)濟進入低碳時代新一輪增長中搶占先機。

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作者簡介：李雅倩（1998.03- ），女，漢族，湖北荊州人，山東大學(xué)（威海）本科在讀學(xué)生，研究方向：碳標(biāo)簽