高校二級學院學生安全教育管理途徑探析

摘 要：學生安全教育管理工作關系到學生的成長成才，影響著安全、和諧、健康校園的建設和社會穩(wěn)定。本文在深入分析當前高校學生教育管理工作中存在的主要問題的基礎上，堅持以生為本、安全第一、預防為主、教管結合、有效處置的原則，提出了構建“舍長—班長—輔導員—副書記—書記—院長”的學生安全信息反饋工作體制，并以制度建設為保障，充分開發(fā)和利用網(wǎng)絡信息平臺，構建學生安全教育管理防控體系和高效運行機制，扎實做好學生安全隱患的發(fā)現(xiàn)、安全事件的預防及學生突發(fā)事件的解決工作，保障學生健康成長成才。

關鍵詞：安全教育；管理途徑；防控體系

學生安全教育管理工作是高校和諧發(fā)展的基石，已成為學校工作的重中之重。近幾年學生安全事件頻發(fā)，面對這些學生安全事故，高校不得不思考，學生發(fā)生安全事故的原因是什么？怎樣才能做好學生安全教育工作？

一、加強學生安全教育管理工作的重要意義

1.學生安全教育管理工作是學生成長成才的基礎

隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，一方面學生數(shù)量不斷增長，另一方面因辦學經(jīng)費不足、管理人員匱乏，給高校學生的安全教育管理工作帶來更多困難，導致人身安全、網(wǎng)絡安全、財物安全、輿情安全、交通安全、飲食安全等事故時有發(fā)生。安全事故給學生的身體、心理及精神都帶來了不同程度的影響，學院必須花費大量的時間、人力、物力及財力進行救助，輕則影響學生的正常學習生活，重則給學生及家庭帶來毀滅性的打擊。所以，安全教育管理工作是學生成長成才的基礎，離開了“安全”談學生發(fā)展，無疑就是“水中撈月”。

2.學生安全教育管理工作是建設安全、和諧、健康校園的重要保障

學生發(fā)生安全事故后，學院必須成立相應工作小組，并進入應急事件處置狀態(tài)。同時，學院必須聯(lián)系派出所、交通隊等安全部門協(xié)助處理，必須通知學生家長到校協(xié)商制訂處置方案?，F(xiàn)在高校學生大部分是獨生子女，如果安全事故處置不當、不及時，家長很容易心存不滿，會嚴重影響學院正常的教學秩序，給學院的社會形象帶來負面影響。因此，對學生進行安全教育和管理，增強學生的安全防范意識和能力，是維護學院安全、和諧、穩(wěn)定的重要保障。

二、當前學生安全教育管理工作存在的主要問題

1.高校面臨新的安全隱患挑戰(zhàn)

目前，社會上網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙、傳銷、校園貸等各類詐騙現(xiàn)象層出不窮，花樣繁多；學生因抑郁、狂躁等出現(xiàn)心理問題，由心理問題導致的自殺現(xiàn)象數(shù)量增多；某些國家利用網(wǎng)絡傳播的廣泛性和隱蔽性，刻意在網(wǎng)上散布精心虛構甚至反動的言論，而大學生由于好奇心強，辨別能力差，容易聽信網(wǎng)上的一面之詞上當受騙或被人利用。因此，高校安全教育工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

2.安全教育工作隊伍力量薄弱

高校任課教師在課堂上注重傳授專業(yè)知識，而涉及安全教育的內容幾乎沒有；承擔安全教育的主力軍是輔導員，但是輔導員缺乏相應的安全專業(yè)知識訓練，更缺乏具體的實戰(zhàn)經(jīng)驗，進行安全教育時照本宣科，無異于紙上談兵；相應的安全部門有時單純?yōu)榱送瓿扇蝿斩贾霉ぷ?，缺少部門之間的聯(lián)動及合作，團隊作用沒有得到充分發(fā)揮。

3.高校安全教育內容匱乏，形式單調

安全教育的內容缺少系統(tǒng)設計，需要什么學什么，碰到什么問題教育什么內容。針對當前出現(xiàn)的校園貸、網(wǎng)絡詐騙等新型詐騙技術，如果缺少與時俱進的教育內容，就不能適應高校安全教育工作的需要。另外，教育形式表面化，在校園的醒目位置拉個條幅、張貼幾個海報、放置幾個展板，就算是一個安全專題教育，工作有些敷衍了事。

4.高校安全管理工作不嚴格，存在短板

宿舍管理不嚴格，宿舍仍有部分“頑固學生”使用違章電器，并屢教不改；宿舍門禁系統(tǒng)存在漏洞，個別學生由他人代刷校園卡，而學生本人卻夜不歸宿；部分學生因為身體、考研等原因，私自在校外住宿。學生校外實習期間，由于帶隊實習教師監(jiān)管不嚴，個別學生擅自脫離實習單位，導致輔導員和帶隊教師對這部分學生的去向無從掌握。

5.對于新的安全隱患，缺少針對性的解決措施

部分學生獨立性差、個性強，在環(huán)境、學業(yè)、情感問題上不能很好地適應，導致情緒緊張、困惑、焦躁。對于這個群體，如果不能及時進行心理疏導，容易引發(fā)抑郁、狂躁等心理問題。面對西方國家通過思想滲透傳播其價值觀的問題，沒能從社會主義核心價值觀、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的角度加強網(wǎng)絡輿論教育引導，使工作開展捉襟見肘。

三、高校二級學院開展安全教育管理的途徑

1.健全學生安全教育管理工作體制

第一，學院要成立以黨總支書記為組長，輔導員、班級導師為組員的安全工作領導小組，負責對學院學生安全教育及管理工作進行研究、部署及落實，負責學院學生事故調查，協(xié)調處理各類突發(fā)事件和影響安全穩(wěn)定的相關問題等。領導小組要定期召開安全工作專項會議，牢固樹立底線思維和紅線意識，專項工作專門布置，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實安全責任，強化擔當，有效防范、積極管控，確保學生安全穩(wěn)定。

第二，構建基于學生安全管理的高效信息反饋平臺，形成“舍長—班長—輔導員—副書記—書記—院長”的學生安全信息反饋及工作處置體制。

2.完善學生安全教育管理制度

（1）課堂考勤制度

學院要制訂《學生考勤管理規(guī)定》等有關制度，明確任課教師是課堂教學組織的直接責任人，要求其必須在授課前清點學生人數(shù)。學生工作辦公室負責每周統(tǒng)計并通報學生缺勤情況，并按規(guī)定對曠課10節(jié)以上的學生進行處理。

（2）特殊學生幫扶制度

學院輔導員要定期開展逐人逐項排查，建立特殊群體學生工作檔案，并在綜合考慮學生學習情況、家庭情況、人際關系、身心健康情況等因素基礎上，確定重點關注對象，建立重點關注對象臺賬。在遵守《學院領導聯(lián)系班級制度》《教工黨員聯(lián)系困難學生制度》的基礎上，班級導師、學生黨員、學生干部要與重點關注對象結對幫扶，密切關注其動向，發(fā)現(xiàn)異動情況及時向輔導員反映。

（3）輔導員值班制度

學院輔導員要每周至少一次抽查學生的出勤率和課堂秩序，嚴格查處遲到、早退等不良行為；每周至少在學生公寓值班一次，對重點關注學生進行深度輔導；采取定期檢查和不定期抽查方式，帶領學生公寓自律委員會檢查宿舍衛(wèi)生、使用違章電器、熄燈及擅自校外住宿情況，消除安全隱患，并對違規(guī)違紀學生進行教育和處理。

（4）聯(lián)系家長制度

加強學習過程的跟蹤和動態(tài)管理，定期對學業(yè)困難學生進行學業(yè)指導和誡勉談話，對兩門及以上不及格的學生提出學業(yè)預警。發(fā)現(xiàn)學生在學習、心理等方面出現(xiàn)問題后，輔導員要及時通知家長，如實告知學生現(xiàn)實表現(xiàn)、安全隱患以及學校相關政策，與家長協(xié)商解決方案。

3.全方位構建學生安全教育管理防控體系

（1）安全管理做到三個“保障”、三個“定期”

三個“保障”即制度保障、責任保障、人員保障；三個“定期”即定期進行安全教育、定期進行隱患排查整改、定期進行安全應急演練。

（2）拓展安全教育的內容和形式

及時更新安全教育內容，增加網(wǎng)絡輿情、社會思潮、心理健康、宗教信仰等安全知識；豐富安全教育形式，增加典型案例分析，提高課堂教學的趣味性；通過征文比賽、小品大賽、安全知識競賽、情景劇表演等活動，讓學生身臨其境，增強教育效果；通過消防演練、大學生突發(fā)事件演練等，提高學生的實戰(zhàn)技能。

（3）開展安全隱患專項排查整治工作

充分發(fā)揮公寓宿管部、寢室舍長的作用，對學生宿舍存在的違章使用電器、私拉亂扯電線、電動車電瓶充電、抽煙等容易引起火災的安全隱患和攀爬窗臺、夜不歸宿、飲酒、存放管制刀具等容易造成學生傷害事故的違紀行為進行集中排查整治，嚴禁夜不歸宿和晚歸，嚴禁私自留宿他人，嚴禁醉酒，嚴禁向窗外丟棄雜物，管好自己財產(chǎn)，防火防盜防騙；在學校安全管理處指導下，普及消防逃生知識，組織開展消防疏散演練；針對學業(yè)困難、家庭經(jīng)濟困難、情感受挫、矛盾糾紛、心理問題、有宗教信仰等特殊群體學生進行深入細致的排查，并分類建立工作臺賬，與學校大學生心理健康教育中心、學生家長密切配合，做好其心理疏導和教育幫扶工作，防止發(fā)生個人極端行為；采用信度和效度較高的心理測評軟件對所有學生進行心理健康狀況測試，統(tǒng)計分析出哪些學生存有心理問題、心理障礙或心理疾病，并制訂有針對性的解決方案；加強少數(shù)民族學生的教育管理工作，深入開展少數(shù)民族學生情況摸排工作，全面了解少數(shù)民族學生的思想動態(tài)，準確掌握少數(shù)民族學生社會交往范圍和日常行蹤。深入宿舍、課堂，關心、解決少數(shù)民族學生在生活、學習等方面遇到的困難，完善少數(shù)民族學生信息，建立工作臺賬。

4.建立高效的學生安全教育管理運行機制

（1）常規(guī)教育與專項教育相結合，形成安全教育的常態(tài)化

通過新生入院教育、主題班會等加強校紀校規(guī)教育，牢固樹立底線思維和紅線意識；嚴格請銷假制度，認真做好課堂及宿舍管理工作，準確掌握每一名學生的思想狀況和日常動態(tài)；協(xié)調派出所對學生開展安全專題教育活動，開展防詐騙專項教育活動，認真制訂大型活動安全應急預案，扎實做好實習、外出打工、社會實踐等學生的安全教育及管理工作，確保學生生命、財產(chǎn)安全。

（2）切實發(fā)揮學生骨干的作用，實現(xiàn)安全管理

通過業(yè)務學習、模擬演練等方式，不斷提高學生干部、學生黨員等相關人員的應急事件處理能力；學院可以規(guī)定舍長和班長是宿舍安全信息員，團支書和學習委員是課堂安全信息員，心理委員是班級重點關注學生信息員，協(xié)助輔導員逐人逐項排查并對重點關注學生建檔立卡，當學生有異常變動時及時向輔導員反映，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；對宿舍及重點關注學生實行責任區(qū)管理，班級學生干部和黨員每人對接一個宿舍、幫扶幾名重點關注學生，并采取有效措施幫助幫扶對象解決實際困難并取得實效。

（3）構建行之有效的學生安全工作長效機制

學院可以要求所有學生簽訂《學生公寓自我管理承諾書》《學業(yè)承諾踐諾評諾書》，對學生在安全、學習及生活方面提出基本要求；充分利用班級QQ群、微信群、易班等信息平臺，構建學生信息搜集、反饋渠道，準確、及時發(fā)現(xiàn)、處理學生中的安全隱患；完善并推廣臺賬式管理的信息化系統(tǒng)建設，執(zhí)行學生安全“零報告”制度，建立學生學習生活各環(huán)節(jié)的臺賬明細，做到有痕管理；切實發(fā)揮輔導員、班級導師、學生骨干、家長在學生安全教育管理中的作用，構建“四位一體”的學生安全教育聯(lián)動機制，輔導員與家長要加強交流，幫助家長改變“學生安全問題只是學校責任”的錯誤觀念，充分發(fā)揮家長對學生安全意識的養(yǎng)成、安全隱患的告誡等方面的影響。班級導師要與重點關注對象結對幫扶，加強學業(yè)指導及思想疏導，密切關注其動向，發(fā)現(xiàn)異動情況及時向輔導員反映。輔導員要充分發(fā)揮學生骨干的作用，建立多種形式的學生信息搜集、反饋渠道，準確、及時發(fā)現(xiàn)、處理學生中不良思想行為苗頭；嚴格執(zhí)行《學生違紀處分規(guī)定》《學籍管理條例》等制度，對達到休學、退學條件的，要及時辦理手續(xù)，做到應休盡休、應退盡退；對違反紀律的學生及時教育并處理，形成震懾力；實施學生安全管理工作責任制，因管理不善、工作落實不到位發(fā)生學生安全事故的，學院要嚴肅追究有關人員責任。

5.充分利用網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新安全教育管理途徑

充分利用網(wǎng)絡開展多種形式的安全宣傳教育，積極開展案例警示教育，讓安全教育內容豐富、形象、生動，深入人心。加強對學院微信公眾號、微博等網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管與指導，對百度貼吧、微信群、QQ群等網(wǎng)絡空間存在的不當言論進行輿情監(jiān)測，引導鼓勵學生傳播正能量。

針對學生的安全管理，積極開發(fā)面向移動端的Web應用程序，使其具有隨時隨地請假、審核、銷假等功能，具有定位準確、信息公開、信息甄別、銷假提醒、信息永久保存、簡潔明了、處置高效等優(yōu)勢。

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作者簡介：田兆富（1969— ），山東理工大學機械工程學院黨總支副書記，副教授。研究方向：大學生思想政治教育。

（責任編輯：莊 源 王 瑜）