淺談新形勢下如何做好國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)

司晉飛

【摘要】基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)基層黨建工作、提升基層黨務(wù)管理水平的一個有效途徑和方法。當(dāng)前，國有企業(yè)改革工作正在深入推進(jìn)，企業(yè)的運行管理機(jī)制都在發(fā)生著一系列的改變，基層黨支部建設(shè)工作面臨著一系列新要求和新挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)黨的建設(shè)工作實際，從不同的角度對如何做好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)提出一些新的思考和見解。

【關(guān)鍵詞】黨支部 國有企業(yè) 嘗試探索 “十優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨支部作為黨的基層組織，是黨建各項工作的基礎(chǔ)和窗口，是發(fā)揮政治引導(dǎo)、思想教育、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)作用的前沿陣地，是黨聯(lián)系廣大黨員的橋梁和紐帶。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以后，國有企業(yè)黨的建設(shè)工作得到明顯改進(jìn)和加強(qiáng)。如何把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨支部建設(shè)更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，對此本文進(jìn)行了一些深入的思考和探索。

一、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中存在的一些問題

黨的十八大以來，國有企業(yè)黨建工作越來越受到重視，基層黨支部的工作能力和水平較以往有了較大的改進(jìn)和提升，但還存在著一些不容忽視的問題。這些問題的存在，嚴(yán)重地削弱了基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，成為制約基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的主要原因。（1）黨組織的地位和作用逐級“弱化”。部分基層部門黨建工作責(zé)任落實不到位，重生產(chǎn)、輕黨建的傳統(tǒng)傾向仍然存在；黨支部支委成員對黨的基本知識和工作流程概念不清、主次不分，支委班子素質(zhì)嚴(yán)重制約黨建工作要求。（2）多種用工模式下黨員管理的“尷尬”。既要努力實現(xiàn)勞務(wù)派遣工和外包工黨員管理全覆蓋，又要避免由此造成員工管理上的不良影響。（3）黨員的先鋒模范意識“淡化”。部分黨員放松了對自己的要求，黨性意識淡薄，把自己等同于普通職工群眾，缺乏工作熱情和積極性。（4）“一崗雙責(zé)”難以真正落實到位。部分黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)落實不到位。（5）制度落實“形多實少”的現(xiàn)象。部分黨支部“三會一課”不能嚴(yán)格堅持，業(yè)務(wù)辦公會和黨支部會議混合開的現(xiàn)象仍然存在。（6）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的脫節(jié)?；鶎狱h支部抓中心議大事能力不強(qiáng)，從而形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。（7）黨員活動和組織生活“走形式不走心”。日常組織活動內(nèi)容單一，針對性和實效性不強(qiáng)，吸引力和凝聚力不夠，效果難以彰顯。（8）黨支部陣地功能單一、利用率不高的問題。部分基層黨支部存在黨建傳統(tǒng)陣地創(chuàng)造力、說服力、感召力和影響力逐步衰退的實際。（9）群團(tuán)組織橋梁和紐帶作用有待加強(qiáng)。部分基層黨支部職工權(quán)益維護(hù)、示范帶動和創(chuàng)新創(chuàng)效浮現(xiàn)出來的“呆滯”現(xiàn)象，反映出基層群團(tuán)組織聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用不明顯。（10）黨建資料汗牛充棟，不易管理。黨建工作資料的收集、積累、整理和規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，信息化的技術(shù)和手段應(yīng)用不夠。

二、做好國有企業(yè)基層黨支部工作的思考和探索

直面十個方面令人擔(dān)憂的問題，通過基層調(diào)查研究、外出學(xué)習(xí)借鑒、內(nèi)部黨員座談等形式，暢通渠道，集思廣益，通過深入的思考和探索，努力尋找破題的有效方法和途徑。（1）建設(shè)高素質(zhì)的基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全機(jī)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的支委會，完善黨支部理論學(xué)習(xí)制度，堅持民主集中制原則，打造求真務(wù)實、公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、踏實進(jìn)取的支委班子，每季度開展民主測評，不斷提升整體素質(zhì)。（2）健全完善黨支部組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范不同用工類型的黨員管理。加強(qiáng)流動及口袋黨員的日常監(jiān)管，推動勞務(wù)派遣和外包單位健全黨的組織，做好黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接，確保所有黨員進(jìn)入全國黨員管理信息系統(tǒng)。按照黨員的組織管理規(guī)定，主動吸收勞務(wù)派遣和外包單位黨員參加所在支部的日常組織生活。（3）建立黨員日常考核機(jī)制，深化黨員民主評議工作。健全完善黨員季度考核制度，依據(jù)年度考核結(jié)果開展黨員評先選優(yōu)和民主評議，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激勵廣大黨員向先進(jìn)看齊。積極組織普通黨員參與部門的日常管理，突破思維定式，嘗試使用新媒體開展在線交流討論，為黨員提供寬松的思考空間和交流氛圍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（4）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和宗旨教育，真正做到“兩手抓、兩手硬”。（5）健全完善與黨支部工作有關(guān)的各項管理制度。建立一套責(zé)任明確、目標(biāo)具體、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的具有可操作性的制度落實配套措施，明確支部書記、委員及普通黨員承擔(dān)的責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行制度落實情況的考核，堅持支部自評和上級組織考核、群眾監(jiān)督相結(jié)合，做好考核結(jié)果的運用。（6）將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。健全完善黨管安全工作模式，把支委聯(lián)系廠房站點、黨員聯(lián)系班組同生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用；加大信訪維穩(wěn)工作力度，抓實日常疏導(dǎo)、包保責(zé)任等工作落實，及時消除輿情隱患和負(fù)面影響，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。（7）切實開展好主題教育和主題活動。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，推動全體黨員強(qiáng)化精神支柱和政治靈魂，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；集中力量辦好新媒體黨建平臺，牢牢把握新媒體宣傳的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。（8）鞏固黨員活動室等傳統(tǒng)陣地。不斷擴(kuò)大有效覆蓋，功能延伸涵蓋職工活動、職工書屋、宣傳陣地、黨務(wù)公開等內(nèi)容；配置電腦和影音電教設(shè)備，豐富教育手段和內(nèi)容；完善支部黨建門戶網(wǎng)站，把支部建在“網(wǎng)”上，把黨員連在“線”上。（9）深化企業(yè)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)五型班組建設(shè)，豐富職工精神文化生活；深化黨建帶團(tuán)建工作，定期開展安全主題教育、形勢任務(wù)教育等活動，積極組織各種用工體制下的職工文體活動，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。（10）運用網(wǎng)絡(luò)新媒體優(yōu)勢，建立電子信息化臺帳。拓展和補充傳統(tǒng)黨建基礎(chǔ)資料，實現(xiàn)實時和遠(yuǎn)程資源共享，與科學(xué)規(guī)范的檔案管理相輔相成，相映成輝。

三、在工作實踐中建立基層黨支部“十優(yōu)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在不斷的工作探索和實踐中，逐步確立基層黨支部建設(shè)的“十個優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)”，形成基層黨支部開展工作的直觀對照，為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部打下了堅實的基礎(chǔ)。（1）班子素質(zhì)優(yōu)。塑造領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實、公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、踏實進(jìn)取新形象。（2）組織建設(shè)優(yōu)。保證黨的路線、方針、政策和決議在基層的貫徹執(zhí)行。（3）黨員隊伍優(yōu)。對黨忠誠，具有良好的素質(zhì)，嚴(yán)守紀(jì)律，通過自己的帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的職工群眾共同實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)路線和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。（4）作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)。自覺地用紀(jì)律、法律、法規(guī)約束和規(guī)范自己的行為，堅持公私分明、崇廉拒腐，自覺維護(hù)職工群眾根本利益。（5）制度建設(shè)優(yōu)。制度健全，保障措施有力，考核評價嚴(yán)格，結(jié)果運用形成閉環(huán)。（6）工作業(yè)績優(yōu)。政治意識強(qiáng)，聚力、助力、合力作用明顯，黨政同頻共振，生產(chǎn)經(jīng)營、安全穩(wěn)定等各項工作扎實有效。（7）活動開展優(yōu)。創(chuàng)新形式，創(chuàng)新載體，使黨員和干部職工在活動中學(xué)習(xí)，在活動中鍛煉，在活動中提高。（8）陣地建設(shè)優(yōu)。做到哪里有職工哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有黨組織作用的有效發(fā)揮。（9）群團(tuán)建設(shè)優(yōu)。及時掌握和解決職工訴求，影響和團(tuán)結(jié)青年員工創(chuàng)先爭優(yōu)，營造蓬勃向上氛圍，保持企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定。（10）資料管理優(yōu)。實現(xiàn)實時和遠(yuǎn)程資源共享，與科學(xué)規(guī)范的檔案管理相輔相成。

四、結(jié)語

隨著黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國國有企業(yè)改革日趨深入，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程中，需要進(jìn)一步豐富“業(yè)務(wù)為根，黨建為魂”的內(nèi)涵，充分將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的同頻共振，同心發(fā)力，同向畫圓，同促共贏。