“四個一流”背景下陜西高校高層次人才引進現(xiàn)狀及對策研究

史策

摘 要：在陜西省委省政府出臺“四個一流”建設的背景下，高校的人才引進與培養(yǎng)工作就成為一個大學發(fā)展速度、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展?jié)摿Φ闹匾饬繕藴省Ｈ瞬攀歉咝Ｖ匾膽?zhàn)略資源，特別是具有高學歷、高職稱、高水平、高層次的專業(yè)化人才，高層次人才的引進是高校增強辦學實力和核心競爭力的有效途徑。針對“四個一流”背景下高校高層次人才引進的現(xiàn)狀及存在的問題，提出解決問題的合理化建議，以期加快普通高校高層次人才引進的步伐，從而推動高?？焖儆行虻陌l(fā)展。

關鍵詞：“四個一流”；高層次人才；引進

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）18-0123-02

引言

為配合國務院關于《統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設總體方案》，2016年3月陜西省確定將實施“一流大學、一流學科，一流學院、一流專業(yè)”（簡稱“四個一流”）建設計劃，支持1—3所高校爭創(chuàng)世界一流大學，力爭5—7所高校達到全國一流水平，50個學科進入全國一流行列。“四個一流”建設是省委、省政府著眼陜西高等教育發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略部署，是提升陜西省高等教育水平，推動陜西省由高教大省向高教強省轉變的關鍵舉措。

一、“四個一流”背景下，陜西省高校高層次人才的現(xiàn)狀

1.高層次人才的定義。高層次人才一般是指取得較高的專業(yè)技術職稱或是具有較高的學歷，在某一領域或者學科有一定的專業(yè)素養(yǎng)和技能，具有較高的學術造詣，具有發(fā)散性和創(chuàng)造性思維，具有創(chuàng)新能力和優(yōu)良的綜合素質，并擁有能被同領域研究人員認可和肯定的成就的人才。

2.省內高層次人才現(xiàn)狀。截至2017年9月，陜西省普通高等學校93所，其中本科高校55所，?？聘咝?8所，雙一流建設院校8所。其中，一流大學建設高校3所，一流學科建設高校5所。本科高校中部屬院校6所，省屬公辦高校28所，省屬民辦高校21所。專科高校38所中，省屬公辦高校29所，省屬民辦高校9所。

陜西省兩院院士共有67人，其中中國工程院院士41人，中國科學院院士23人。截至2015年底，全省專業(yè)技術人才總量突破173萬人。享受國務院政府特貼專家1 832人；入選國家萬人計劃34人；百千萬工程國家級人選122人；省級有突出貢獻專家1 059人；省重點領域頂尖人才105人；省三五人才工程第一層次96人、第二層次595人；獲批設立國家博士后科研工作（流動）站246個（工作站98個，流動站148個），省博士后創(chuàng)新基地37個，設站總數(shù)列全國第七位，在站博士后超過1 100人。

二、“四個一流”背景下，陜西省高校高層次人才引進存在的問題

1.高層次人才難“引進”，易“流失”。人才是高校發(fā)展的第一動力，高水平、高層次的人才才能推動高校又好又快的發(fā)展，陜西省地處中國西北，其高校就具有“先天”的不足，即自身的“造血”功能不強，同時還得承受“孔雀東南飛”人才流失的巨大壓力[1]。近年來，陜西高校立足實際，出臺了一系列的人才引進政策辦法，就是為了更好地吸引高水平、高層次的人才，但受制于地域、辦學規(guī)模、辦學層次、科研設備及福利待遇等因素，往往高層次的人才會選擇北上廣或者東南沿海等一些發(fā)達地區(qū)，陜西本地高校的人才引進工作成效不是很顯著。同時，因對人才重“引進”輕“培養(yǎng)”，致使一部分具有潛力的年輕人紛紛離開，造成陜西省高校人才的流失。

2.高層次人才引進重“學歷”，輕“能力”。高校在高層次人才引進當中過分地重視了引進者的學歷學位[2～3]，往往忽略了其真實的水平和能力。高校為了滿足教育部本科評估工作，大量引進具有博士學位的教授、副教授，甚至重金引進海歸博士、教授等。但在人才引進過程中，往往只重視博士學位、教授職稱，忽視了學校整體的學科發(fā)展、人才結構等問題。高校在高層次人才引進過程中，應該在重視“學歷”的同時重視引進人才個人能力與水平。要確保引進的人才有學歷、有職稱、有能力、有水平，同時要確保高層次人次引得進、留得住、想干事、能干事。

3.高層次人才引進重“引進”，輕“考核”。現(xiàn)階段，國內高校每年都會劃定人才引進的指標，要求各部門完成一定層次、數(shù)量的人才引進計劃。全校上下都在強化人才引進工作力度，而忽視了引進后對人才的使用與考核[4]，就出現(xiàn)了各大高校每年都忙著引進了學者、教授、專家等，然而如何使用、使用效果如何就不得而知了。高層次人才引進既要重視“量”，同時更要重視“質”。一是要從學校大局出發(fā)，真正引進學校緊缺的、學科發(fā)展需要的、能夠推動教學科研發(fā)展的高層次人才，二是要明確細化任務目標，要求引進的人才切實能為學校的發(fā)展起到積極、有益的推動作用。

4.高層次人才重“引進”，輕“服務”。高校對于引進人才往往關心不足。在引進人才到校工作以后，其工作、學習、生活及其他方面的管理服務就略顯不足。學校在人才引進之初，對于高層次人才的各種承諾缺乏一個部門協(xié)調配合，就出現(xiàn)了引進的高層次人的相關配套無法得到及時的落地。為了更好地留住人才，加強引進人才的管理服務也是現(xiàn)階段人才引進當中十分重要的一個環(huán)節(jié)。

三、“四個一流”背景下，陜西省高校引進高層次人才的對策

1.加大宣傳力度，創(chuàng)新引進人才渠道。（1）制度創(chuàng)新，破解人才引進的困境。高校成立人才工作領導小組，由校黨委書記和校長擔任組長，相關副書記副校長擔任副組長，組織、人事、教務、科研、財務、國資、發(fā)展規(guī)劃、后勤服務集團等相關部分作為成員單位，負責全校人才引進工作，特別是高層次人才引進工作。同時，強化二級院系人才引進的力度，著力推動校—院（系）二級人才引進制度，進而從制度上破解高層次人才引進的困難。（2）加強宣傳，加大人才引進的力度。人才是各方面搶奪的重要資源，也是高校發(fā)展的第一因素。面對全國上下的人才爭奪戰(zhàn)，需要結合自身的辦學特色及發(fā)展優(yōu)勢，全方位、立體式的宣傳，充分利用現(xiàn)代媒體技術，如網(wǎng)頁、QQ、微信等，加強對學校人才引進的招聘宣傳。同時，設立人才引進專線、人才引進郵箱，保證人才專家與學校的交流。（3）轉變思路，拓寬人才引進的渠道。新時期高校人才的引進工作必須改革創(chuàng)新，在強化學校宣傳的前提下，深入國內雙一流大學進行深入的宣講招聘，對于有意向前來工作的博士研究生要加強溝通交流，對于相關院校的就業(yè)部門及輔導員和教師要保持好良好的合作關系。除此之外，還要積極參加省政府、省教育團組織的海外招聘，大力吸引海外的高層次人才。

2.合理設計規(guī)劃，有針對性地引進緊缺人才。（1）重點突出，引進學校發(fā)展緊缺人才。人才引進工作是一項長期的、艱巨的歷史任務，既要保證引進人才的數(shù)量，更要注重人才引進的質量。結合學校發(fā)展實際，引進一批高水平的中青年領軍人才，對于學校學科發(fā)展、人才隊伍建設及學校學風教風都會產(chǎn)生長遠的影響。中青年人才是學校未來發(fā)展的希望，也是學校教學、科研的基石，只有把中青年人才培養(yǎng)好、使用好，才能更好地推動高?？焖倭己玫陌l(fā)展。（2）合理布局，引進優(yōu)秀的教學科研團隊。高校應該更為重視科研創(chuàng)新團隊的引進，單打獨斗已經(jīng)不適應于當今高校的教學科研工作。高層次人才想脫穎而出，必須依托教學科研團隊。高校科研團隊的引進，一方面，可以在教學科研工作中取得成績；另一方面，優(yōu)秀科研團隊的引進可以起到傳、幫、帶的作用，促進高校青年教師的教學科研能力培養(yǎng)鍛煉。

3.創(chuàng)新體制機制，引進適合學校發(fā)展的高層次人才。（1）建立符合高校實際的科學合理的人才考核體系?？茖W合理的人才考核體系是高校人才引進的基礎，在“四個一流”建設的背景下，高校必須找到一個符合本校實際的人才考核體系。一是嚴把進口關。確保每一個引進的人才都能做到物盡其用、人盡其才，切實為引進學校的教學科研創(chuàng)新工作起到應有的作用。二是強化考核管理。明確引進人才的工作職責、督促引進人才的教學科研工作，通過考核這個杠桿來調控引進人才的日常工作。三是建立淘汰機制。對于引進的人才聘期內無法完成額定工作目標，工作效果差或無法達到應有的效果的，在下一個聘期時，學校可以選擇解除聘用合同。（2）暢通高層次人才引進的綠色通道。對于一些緊缺的或者急需解決的高層次人才，采取一些非常規(guī)的方法，簡化辦理手續(xù)，力求在最短的時間內為其辦理相關手續(xù)。除此之外，對于這類高層次人才高校對其在編制臺賬、工資社保、辦公住房等方面辦理中，也需要采取特事特辦加快辦理的方式，進一步讓人才引進的綠色通道更暢通、更便捷。（3）注重人才引進后的管理與服務。為了保證引進人才教學科研工作順利開展，高校應該重視人才引進后的工作。津補貼的發(fā)放、辦公室、住房、實驗室、實驗設備的配套都關系到引進人才是否留得住，每一個小的細節(jié)都體現(xiàn)著學校對于人才引進的重視程度。此外，對于引進的人才要有專門的工作人員為其一對一地服務，切實保障人才的工作、學習和生活。讓每一個引進人才感到“家”的溫暖，從而能夠沉下心來認真學習、努力工作，在新的環(huán)境中做出更為突出的教學科研業(yè)績，為引進的高校增光添彩。

結語

面對當下全國日益激勵的人才爭奪戰(zhàn)，在陜西省委省政府“四個一流”建設的背景下，陜西地方本科高校必須抓住機遇，迎難而上，通過機制體制、政策制度、環(huán)境生活等方面的創(chuàng)新，從而達到陜西省高校高層次人才引進的突破，為陜西省高校的追趕超越和“四個一流”建設發(fā)揮應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 周瑞超.西部高校高層次人才引進現(xiàn)存問題及其對策[J].廣西社會科學，2012，（5）：171-174.

[2] 王成，王思琪.應用型本科高校人才引進的問題及對策研究[J].江蘇第二師范學院學報：教育科學，2017，（2）：107-110.

[3] 郭書劍，王建華.“雙一流” 建設背景下我國大學高層次人才引進政策分析[J].現(xiàn)代大學教育，2017，（4）：82-90.

[4] 諸燕.高校高層次人才考核的現(xiàn)狀分析與對策建議[J].煤炭高等教育，2014，（4）：90-91.