高速換帥

丁愛(ài)波

6月25日上午，2018 ·央企助力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換座談會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。作為省管企業(yè)代表，山東高速集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孫亮也參加了此次會(huì)議。

他不是這次會(huì)議的主角，然而其獨(dú)特的氣質(zhì)使得他很容易從人群中顯露出來(lái)。像往常一樣，他衣著得體、氣質(zhì)儒雅，如果不是翻看其簡(jiǎn)歷，你很難相信，他已年滿60歲。就在今年5月，他剛過(guò)完60歲生日。

當(dāng)日下午，中共山東省委組織部發(fā)布山東省管干部任前公示，“為進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議研究，現(xiàn)對(duì)柳景武等11名同志進(jìn)行任前公示”。

其中一條任免信息與孫亮密切相關(guān)?！班u慶忠，男，漢族，1965年6月生，研究生學(xué)歷，法學(xué)碩士學(xué)位，中共黨員?，F(xiàn)任濰坊市委常委、副市長(zhǎng)，擬任山東高速集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)?！?/p>

山東高速集團(tuán)屬于省管正廳級(jí)國(guó)企，按相關(guān)規(guī)定，正廳級(jí)干部的退休年齡一般為60歲。于是，在山東交通系統(tǒng)浸淫多年，執(zhí)掌山東高速集團(tuán)近10年后，孫亮迎來(lái)了他在這家企業(yè)的謝幕。53歲的鄒慶忠接過(guò)帥印，從副市長(zhǎng)轉(zhuǎn)型企業(yè)家，高速集團(tuán)就此宣告一個(gè)時(shí)代的謝幕和一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)。

正常的人事任免原本司空見(jiàn)慣，但對(duì)一家體量龐大的國(guó)企而言，卻有著別樣的意味。三十年來(lái)，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域狂飆突進(jìn)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)敘事的一大主題，也是中國(guó)模式硬實(shí)力的一大體現(xiàn)，期間，大批央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)在這股浪潮中成長(zhǎng)，山東高速是其中的佼佼者。

孫亮在山東高速工作多年，既是正廳級(jí)的省管干部，又是掌管近6000億總資產(chǎn)的企業(yè)家，某種意義上說(shuō)，亦官亦商，他與這個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)歷可以為各界觀察山東乃至中國(guó)的經(jīng)濟(jì)密碼提供一個(gè)樣本。

與此同時(shí)，在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的投資驅(qū)動(dòng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了改革的深水區(qū)。市場(chǎng)已是紅海，粗放的發(fā)展模式顯然已落伍于時(shí)代。作為體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)意志、改革方向的國(guó)企，山東高速的轉(zhuǎn)型路徑是觀察改革的最佳樣本。而此時(shí)接任山東高速掌門人的鄒慶忠，能為這家企業(yè)帶來(lái)哪些新動(dòng)能，或許，其意義遠(yuǎn)不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

正式的職務(wù)交接是在7月4日完成的。山東高速集團(tuán)官網(wǎng)顯示：當(dāng)天下午，山東高速集團(tuán)有限公司召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)、省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)惠新安出席會(huì)議。

會(huì)上，惠新安宣布省委任免決定：鄒慶忠同志任山東高速集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，孫亮同志不再擔(dān)任山東高速集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)職務(wù)。

截至記者發(fā)稿日，山東高速集團(tuán)官網(wǎng)最新一條“集團(tuán)動(dòng)態(tài)”標(biāo)題是：鄒慶忠任山東高速集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。查閱該網(wǎng)站可發(fā)現(xiàn)，其最“老”的一條“動(dòng)態(tài)”發(fā)布于2009年7月24日，標(biāo)題為：集團(tuán)公司召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議宣布省委關(guān)于集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。這條“老動(dòng)態(tài)”內(nèi)容如下：（2009年）7月23日下午，孫亮同志任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，不再擔(dān)任集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記職務(wù)；原東營(yíng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王玉君同志任集團(tuán)公司董事、黨委副書(shū)記、總經(jīng)理；馬金忠同志因年齡原因不再擔(dān)任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

兩條“動(dòng)態(tài)”，相隔近十年，一位官員、一位企業(yè)家的仕途與商途蘊(yùn)含其中。

孫亮的高速17年

孫亮，山東煙臺(tái)人，1958年5月出生。1975年12月參加工作，職業(yè)生涯之初便始于山東交通系統(tǒng)，最初工作于山東省濟(jì)南汽車運(yùn)輸公司，在那里擔(dān)任了6年會(huì)計(jì)。1981年3月，調(diào)任山東省交通廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處，1996年9月，升任計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)。

2001年5月，調(diào)任山東省高速公路有限責(zé)任公司，先后出任董事、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、黨委委員。2005年10月，任山東省高速公路集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記。2009年7月，任山東高速集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

在有據(jù)可循的公開(kāi)信息中，孫亮很少談及自己在山東高速之前的事跡，即便接受采訪，也多是著眼于整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃，個(gè)人化信息少之又少。由此，我們也無(wú)從得知其職業(yè)生涯之前的求學(xué)經(jīng)歷，其在汽車運(yùn)輸公司、交通廳的工作往事，同樣鮮有披露。

如果要尋找其與同時(shí)代企業(yè)家所不同的特質(zhì)，會(huì)計(jì)出身以及多年的財(cái)務(wù)歷練使其與傳統(tǒng)企業(yè)家有著明顯的不同。

孫亮推崇財(cái)務(wù)價(jià)值管理，“搞好企業(yè)的關(guān)鍵是經(jīng)營(yíng)管理，核心是財(cái)務(wù)管理?！彼菢I(yè)內(nèi)公認(rèn)的資本運(yùn)作高手，依靠資本運(yùn)作，山東高速集團(tuán)注冊(cè)資本從1998年的5億元增至如今的200億元，增長(zhǎng)了39倍。“作為國(guó)企，我們承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和使命。從實(shí)踐來(lái)看，資本運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的必由之路，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的重要手段”。

對(duì)于體育的熱愛(ài)，也給這位正廳級(jí)企業(yè)家?guī)?lái)了別樣的氣質(zhì)?？±嗜逖诺耐庑?，因嚴(yán)格的身體管理而塑造的清瘦身材，使得其在以穩(wěn)重為“要旨”的山東企業(yè)家、官員中顯得格外時(shí)尚。

孫亮熱愛(ài)體育。2014年，山東男籃投資方由山東黃金集團(tuán)變?yōu)樯綎|高速集團(tuán)，在簽約儀式上，時(shí)任黃金集團(tuán)董事長(zhǎng)于常青透露孫亮是個(gè)體育愛(ài)好者，雙方在接觸的過(guò)程也覺(jué)得對(duì)方的確更懂職業(yè)籃球隊(duì)的管理。

掌門人的愛(ài)好自然也影響了公司的氣質(zhì)，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，高速集團(tuán)內(nèi)部體育氛圍相當(dāng)濃厚，其乒乓球?qū)嵙σ部胺Q系統(tǒng)內(nèi)的翹楚。

一個(gè)直觀的體現(xiàn)是，在集團(tuán)公司舉辦的體育賽事中，經(jīng)?？梢?jiàn)孫亮的上場(chǎng)。

2014年9月，“徐工杯”第三屆全國(guó)公路職工乒乓球大賽在濟(jì)南開(kāi)幕，孫亮親自披掛上陣。當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道顯示：“在上午的公仆邀請(qǐng)賽中，山東高速集團(tuán)代表隊(duì)選手孫亮冷靜應(yīng)戰(zhàn)。作為山東高速集團(tuán)的董事長(zhǎng)，掌舵人，他的這份‘寵辱不驚處處皆有體現(xiàn)?！币晃辉鴬Z得該項(xiàng)賽事冠軍的交通系統(tǒng)人士表示，孫亮是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的乒乓球高手。

接管山東男籃后，高速男籃的主場(chǎng)比賽，場(chǎng)邊也屢現(xiàn)孫亮身影。今年季后賽，外援勞森三分絕殺浙江廣廈的那場(chǎng)比賽，孫亮振臂高呼，讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾印象深刻。

從地方國(guó)企掌門人到全國(guó)知名企業(yè)家，孫亮的高光時(shí)刻發(fā)生在2013年。那一年，孫亮當(dāng)選CCTV中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)人物，他的頒獎(jiǎng)詞是：一個(gè)省級(jí)的高速集團(tuán)可以把高速公路修到了高速路的發(fā)源地歐洲，這是孫亮帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)做到的。

同時(shí)獲評(píng)年度經(jīng)濟(jì)人物的，還有7月9日剛剛在香港敲鐘上市的小米掌舵人雷軍。彼時(shí)，還曝出至今吸睛無(wú)數(shù)的花絮——雷軍與董明珠的十億賭約。

時(shí)針撥回至2018年7月4日，高速集團(tuán)官網(wǎng)消息顯示，副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)對(duì)孫亮同志任職期間團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，著力推動(dòng)山東高速集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展，為服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出的貢獻(xiàn)給予了充分肯定。

孫亮在會(huì)上發(fā)言表示，完全擁護(hù)省委決定，堅(jiān)決服從組織安排，全力支持鄒慶忠同志任山東高速黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，積極配合做好交接工作，同時(shí)感謝黨組織的培養(yǎng)和信任，以及集團(tuán)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和員工的關(guān)心、支持和幫助，“希望大家全力以赴支持鄒慶忠同志的工作，鍥而不舍，奮力工作，實(shí)現(xiàn)高速的夢(mèng)想”。

鄒慶忠的改革印記

與孫亮不同，出任山東高速集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的鄒慶忠，此前并無(wú)交通系統(tǒng)的工作履歷。在其職業(yè)生涯中，與山東高速的工作交集也鮮有報(bào)道。高速集團(tuán)官網(wǎng)新聞關(guān)于鄒慶忠的新聞，除了最新的任職消息，只有一條：2014年11月，時(shí)任濰坊市紀(jì)委書(shū)記鄒慶忠來(lái)到山東高速物流集團(tuán)濰坊港建港指揮部，實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目推進(jìn)情況。

官方資料顯示，鄒慶忠生于1965年6月，聊城高唐人。1984年，鄒慶忠考入聊城師范學(xué)院政治系政治專業(yè)，此后又進(jìn)入中央黨校中共黨史教研部中共黨史專業(yè)學(xué)習(xí)，擁有研究生學(xué)歷。

1991年7月，26歲的鄒慶忠進(jìn)入山東省委老干部局，擔(dān)任人事處科員，兩年后調(diào)任山東省委組織部雜志社科員。2000年6月起，鄒慶忠以山東省委組織部研究室主任科員的身份，掛職任壽光市副市長(zhǎng)，2002年2月正式出任壽光市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)。

出任高速集團(tuán)掌門人之前，鄒慶忠的仕途履歷主要集中于濰坊相關(guān)縣市。2002年12月，鄒慶忠出任諸城市代市長(zhǎng)，2006年12月，升任諸城市委書(shū)記。2010年，鄒慶忠升任濰坊市委常委、政法委書(shū)記，成為一名副廳級(jí)官員。2012年又出任濰坊市委常委、市紀(jì)委書(shū)記。2015年1月，出任濰坊市委常委、副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作。

在鄒慶忠的仕途生涯中，八年躬耕縣級(jí)市諸城的工作經(jīng)歷，可謂濃墨重彩。

一位諸城籍人士告訴記者：“鄒慶忠在諸城最大的兩項(xiàng)工作一個(gè)是舊城改造大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，很大程度地提高了諸城的經(jīng)濟(jì)水平，改變了諸城的城市面貌，為諸城拿下全國(guó)衛(wèi)生城市和全國(guó)園林城市打下了基礎(chǔ)。另外一個(gè)就是搞了農(nóng)村社區(qū)化?！?/p>

其中，農(nóng)村社區(qū)化改革讓鄒慶忠成為了全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)人物。

在當(dāng)時(shí)的媒體采訪中，時(shí)任諸城市委書(shū)記鄒慶忠表示，“我們現(xiàn)在提出向社區(qū)中心村聚集融合，用公共服務(wù)吸引，用財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民向中心村集中，加快農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。推動(dòng)社區(qū)中心村周邊的老百姓向中心村聚集，可以節(jié)省出大量土地”。

當(dāng)時(shí)，有媒體評(píng)論認(rèn)為，“諸城是整建制推行農(nóng)村社區(qū)化的先行者”。

美國(guó)未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特在《中國(guó)大趨勢(shì)》一書(shū)中更是認(rèn)為，“諸城市在2007年找到另一種煥發(fā)市民活力的‘良藥：兩公里社區(qū)服務(wù)圈，使得農(nóng)民在兩公里之內(nèi)就能享受到各種文化設(shè)施，這加強(qiáng)了農(nóng)村的文化建設(shè)?！痹谒磥?lái)，“這些農(nóng)村社區(qū)文化活動(dòng)改變了農(nóng)民日出而作、日落而息的單調(diào)生活習(xí)慣，新文化氛圍的改變，豐富了他們的生活?！?/p>

當(dāng)然，不同的聲音也曾伴生，認(rèn)為這是推行城鎮(zhèn)化的“大躍進(jìn)”，是意在獲取城市建設(shè)指標(biāo)、充盈政府土地財(cái)政之舉。與此同時(shí)，諸城農(nóng)民“被上樓”的新聞報(bào)道也曾引發(fā)爭(zhēng)議。

毋庸置疑的是，鄒慶忠任職的諸城是一座充滿改革氣質(zhì)的縣級(jí)市。

從上世紀(jì)九十年代的陳光到張江汀再到鄒慶忠，這幾位時(shí)任諸城市委書(shū)記均在當(dāng)?shù)亓粝铝藵庵氐母母镉∮?。陳光的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，張江汀的為民聯(lián)動(dòng)服務(wù)，鄒慶忠的農(nóng)村社區(qū)化，諸城的每一次探索，都吸引了社會(huì)各界的關(guān)注。

據(jù)稱，作為一名改革者，鄒慶忠的工作風(fēng)格較為強(qiáng)勢(shì)，也因此給當(dāng)?shù)毓賳T帶來(lái)了不小的壓力。

一位諸城官場(chǎng)人士告訴記者，鄒慶忠主政諸城時(shí)期，“五加二”“白加黑”是常見(jiàn)的工作狀態(tài)，而他本人就經(jīng)常半夜被鄒書(shū)記叫去開(kāi)會(huì)。對(duì)于鄒慶忠的施政能力，他頗為認(rèn)可，直言“有魄力，敢作敢為?！?/p>

一名媒體人士也印證了上述人士的感受，“有一次，我們和一位濰坊的官員去當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采訪，采訪地點(diǎn)很多，來(lái)不及回市區(qū)，就住在了鎮(zhèn)上。半夜時(shí)候，這位官員接到了鄒市長(zhǎng)的電話，二話不說(shuō)，連夜趕回市區(qū)匯報(bào)工作?！?/p>

高速的“仕途”與“商途”

山東高速集團(tuán)起步于公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)，其一把手也多為交通系統(tǒng)的官員，比如，山東高速的前身，山東省高速公路有限責(zé)任公司剛成立時(shí)，其董事長(zhǎng)便由時(shí)任交通廳廳長(zhǎng)周秋田兼任。此后，出任山東高速集團(tuán)黨委書(shū)記的任明英，也在2006年調(diào)任省交通廳副廳長(zhǎng)（正廳級(jí)）。

與這些人不同，鄒慶忠并無(wú)在交通系統(tǒng)工作的經(jīng)歷，不過(guò)，在孫亮之前出任山東高速集團(tuán)董事長(zhǎng)的馬金忠，其履歷與鄒慶忠有些相似。

資料顯示，馬金忠1949年1月出生于壽光，1974年4月參加工作后，先后在壽光多個(gè)公社任黨委副書(shū)記、黨委書(shū)記，1984年—1995年，先后任壽光縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，縣委書(shū)記，濰坊市委常委、壽光市委書(shū)記。

1995年4月，馬金忠出任濰坊市委常委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，兩年后調(diào)任省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)，之后很快被調(diào)往棗莊市，出任市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。2006年9月，已成為棗莊市委書(shū)記的馬金忠，調(diào)任山東高速集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

馬金忠出任山東高速集團(tuán)董事長(zhǎng)時(shí)已經(jīng)57歲，3年后，60歲的他被免去集團(tuán)職務(wù)，由孫亮接任。

從2001年創(chuàng)立之初的資產(chǎn)負(fù)債率98%，僅受托管理一條半高速公路，且產(chǎn)權(quán)不清、體制不順，瀕臨解體到如今總資產(chǎn)規(guī)模最大的省管國(guó)企，十幾年來(lái)，高速集團(tuán)自身飛速成長(zhǎng)的同時(shí)，也為山東國(guó)企系統(tǒng)以及山東政壇貢獻(xiàn)了不少人才。

一個(gè)鮮被關(guān)注的不同點(diǎn)是，高速集團(tuán)的“二把手”即總經(jīng)理一職多由有地方主政經(jīng)歷的官員出任。其中有兩任總經(jīng)理從官員轉(zhuǎn)身企業(yè)家，又從高速集團(tuán)返回政壇。

2009年8月，原任東營(yíng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的王玉君與孫亮搭班子，出任高速集團(tuán)總經(jīng)理，3年后，出任山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記。2016年調(diào)任山東省交通廳廳長(zhǎng)，2017年8月，出任臨沂市委書(shū)記。

2015年10月，從濟(jì)寧市副市長(zhǎng)調(diào)任山東省交通廳副廳長(zhǎng)的江成來(lái)到山東高速，出任總經(jīng)理一職，2017年11月，江成又返回交通廳，擔(dān)任交通廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。

另外一任總經(jīng)理徐春福也長(zhǎng)期在地方政府工作，1982年，他從曲阜師范學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入東營(yíng)市商校，成為一名老師，兩年后進(jìn)入東營(yíng)市紀(jì)委辦公室。2006年12月，徐春福調(diào)任聊城市委常委、組織部部長(zhǎng)，2010年12月成為德州常務(wù)副市長(zhǎng)。

2013年6月，徐春福離開(kāi)政壇，出任山東高速集團(tuán)總經(jīng)理， 2015年6月調(diào)任齊魯交通集團(tuán)董事長(zhǎng)。有意思的是，和徐春福搭班子的齊魯交通集團(tuán)總經(jīng)理周勇，則在今年4月，重新回到了山東高速集團(tuán)，出任總經(jīng)理一職。兩人從“搭班子”的同事變成了“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

公開(kāi)信息顯示，周勇今年55歲，與其他幾任總經(jīng)理不同的是，周勇有著更為濃厚的高速“血脈”。1983年7月，周勇參加工作，先進(jìn)入山東省交通工程公司，從公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記任上調(diào)入山東省路橋集團(tuán)，出任集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

此后，周勇又先后出任山東高速公路集團(tuán)總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、黨委委員，并于2013年6月調(diào)任萊蕪，出任萊蕪市委常委、副市長(zhǎng)，從省管國(guó)企高層轉(zhuǎn)型為地方官員。2015 年6月，齊魯交通集團(tuán)成立，周勇回到濟(jì)南出任集團(tuán)總經(jīng)理。

周勇出任總經(jīng)理期間，齊魯交通集團(tuán)大事連連，除大規(guī)模整合公路資產(chǎn)外，還先后收購(gòu)萊商銀行18%、東營(yíng)聯(lián)合石化40%股權(quán)，并在濟(jì)南修建了全球第一條高速公路光伏試驗(yàn)路，此外，集團(tuán)下屬的齊魯高速公路股份有限公司也在港交所遞交了招股書(shū)。

除去以上幾位總經(jīng)理，高速集團(tuán)的幾位副總經(jīng)理也多獲重用。如，山東國(guó)惠投資有限公司董事長(zhǎng)于少明、山東海洋集團(tuán)董事長(zhǎng)包劍英都曾在山東高速集團(tuán)長(zhǎng)期供職。

資料顯示，于少明曾任山東高速集團(tuán)總經(jīng)理助理、總經(jīng)濟(jì)師，山東高速投資控股有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)等職務(wù)，2016年底，于少明接替苗偉出任山東國(guó)惠董事長(zhǎng)。

包劍英曾任山東濟(jì)青高速公路管理局辦公室主任、濟(jì)青高速公路管理局副局長(zhǎng)，2001年10月至2010年10月，擔(dān)任山東高速集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理。此后包劍英出任山東海洋投資有限公司董事長(zhǎng)兼山東海運(yùn)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。2017年4月，包劍英辭去山東海運(yùn)董事長(zhǎng)一職，繼續(xù)擔(dān)任更名為山東海洋集團(tuán)的董事長(zhǎng)一職。

“大交通”與“大金融”的未來(lái)

營(yíng)業(yè)收入668億元、利潤(rùn)總額66億元、歸屬于母公司凈利潤(rùn)27.7億元，同比分別增長(zhǎng)13.2%、25.6%、65.9%——這是2018年2月，高速集團(tuán)召開(kāi)的2018年度工作會(huì)議上，給出的“2017成績(jī)單”。

至此，高速集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模逼近6000億元，繼續(xù)保持省管企業(yè)和全國(guó)同行業(yè)第一位，規(guī)模豪占省管企業(yè)的1/4。

同時(shí)，會(huì)議披露數(shù)據(jù)顯示，金融已上升為該集團(tuán)的第一大產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)44.7%，高速公路屈居第二，占比降至25.6%，鐵路產(chǎn)業(yè)占比18.8%，位列第三。

“說(shuō)起‘山東高速，一般人認(rèn)為就是修路的?！睂O亮常常這樣調(diào)侃道，然而，在其多年的資本運(yùn)作之下，高速集團(tuán)最大的收入來(lái)源早已“暗度陳倉(cāng)”，漸變成了金融居首。

在很多人心中，基建領(lǐng)域尤其是路橋，屬于暴利行業(yè)，但在從業(yè)多年的孫亮看來(lái)，事實(shí)并非如此。其轉(zhuǎn)型路徑，某種意義上說(shuō)，也是被現(xiàn)實(shí)困境倒逼而來(lái)。

2013年CCTV年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，孫亮在接受采訪時(shí)表示，1993年濟(jì)青高速公路每公里建設(shè)投資需1200萬(wàn)元，到2005年濟(jì)青高速公路南線每公里的建設(shè)投資就達(dá)7000萬(wàn)元，十年間成本增加了5倍?！扒鄭u到濟(jì)南的高速公路是全國(guó)第一條，是一百元一百元貼出來(lái)建造的，現(xiàn)在是700、800塊錢，成本加大了?！?/p>

相關(guān)人士測(cè)算，由于新建公路成本猛增，一些通行量少的高速公路入不敷出，再加上節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行，高速公路的投資回收期從原來(lái)的12年左右增加到22年左右。

公路修建是典型的資本密集產(chǎn)業(yè)，一條高速公路建設(shè)、維護(hù)動(dòng)輒需要數(shù)十億元乃至數(shù)百億，投資回報(bào)周期多達(dá)數(shù)十年。如山東高速集團(tuán)正在改擴(kuò)建濟(jì)青高速公路項(xiàng)目投資估算高達(dá)300億元。

任何一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)使路橋企業(yè)籌資的壓力驟增。

“投不起，建不起，修不起，養(yǎng)不起?！睂?duì)于曾經(jīng)的困境，孫亮曾表示，山東高速集團(tuán)不轉(zhuǎn)型就難以為繼。如果只是單一運(yùn)營(yíng)高速公路，企業(yè)也許早已走到了窮途末路。

山東高速集團(tuán)向金融的轉(zhuǎn)型是從資產(chǎn)證券化開(kāi)始的。

為了解決資金困局，最初山東高速集團(tuán)力推旗下優(yōu)質(zhì)公路資產(chǎn)上市融資。2002年，山東基建（后更名為山東高速）成功上市，發(fā)行5.05億股股票，募集資金12.9億元，不僅償還了5.53億元世界銀行貸款，還用6.8億元現(xiàn)金購(gòu)買了集團(tuán)所屬濟(jì)南黃河二橋，并補(bǔ)充了流動(dòng)資本金。

有了資本平臺(tái)后，山東高速集團(tuán)開(kāi)始一系列資本運(yùn)營(yíng)，將原有的高速公路不斷置入上市公司，增加資本的籌碼。同時(shí)，孫亮以部分高速公路為標(biāo)的，成功引入保險(xiǎn)資金和實(shí)施融資租賃，以較低的成本獲得企業(yè)發(fā)展的巨額資金，試圖“去銀行化”。

逐漸嘗到甜頭后，山東高速集團(tuán)開(kāi)始投資大量金融機(jī)構(gòu)，著手布局資本運(yùn)營(yíng)。

山東高速一面“去銀行化”，一面則干脆控股了威海市商業(yè)銀行股份有限公司，目前該行資產(chǎn)已超過(guò)2000億元，正在謀求A股上市，同時(shí)高速集團(tuán)還是泰山財(cái)險(xiǎn)的控股股東和東興證券第二大股東，去年還曾宣布將參與發(fā)起設(shè)立泰山健康保險(xiǎn)股份有限公司。

同時(shí)，山東高速集團(tuán)去年曾斥資16億港元收購(gòu)中國(guó)新金融，隨后將其更名為中國(guó)山東高速金融集團(tuán)有限公司，并將旗下的山東高速環(huán)球融資租賃有限公司注入其中，未來(lái)還將繼續(xù)注入其他金融資產(chǎn)。

此外，山東高速集團(tuán)今年2月還發(fā)布消息稱，山東高速基金公司資金管理規(guī)模突破195億，居全省私募基金行業(yè)首位，同時(shí)集團(tuán)還在今年2月入股九州證券。九州證券是全牌照的券商，很顯然，入股九州證券后，山東高速向金融全牌照會(huì)更進(jìn)一步。

對(duì)于集團(tuán)發(fā)展的未來(lái)，孫亮曾提出“大交通”“大金融”的戰(zhàn)略規(guī)劃。今年1月，孫亮在中國(guó)交通投融資年會(huì)上發(fā)表演講，他表示，“大交通”是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，“大金融”是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，兩者目標(biāo)是一致的，都是決勝全面建成小康社會(huì)必不可少的驅(qū)動(dòng)器。

然而，與金融產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展相比，高速的“起家”產(chǎn)業(yè)——交通行業(yè)卻迎來(lái)了市場(chǎng)與政策環(huán)境的變化。齊魯交通發(fā)展集團(tuán)和山東鐵投集團(tuán)出現(xiàn)后，某種程度上說(shuō)，限制了山東高速集團(tuán)在“大交通”板塊的發(fā)展空間。一位國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)部人士表示，高速集團(tuán)這幾年來(lái)的金融化布局，某種程度上說(shuō)，脫離了主業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這種發(fā)展方向并不滿意。

2018年3月，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布批復(fù)，確定組建山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司。確定整合山東鐵投公司、濟(jì)青高鐵公司、魯南高鐵公司、鐵路基金公司等四個(gè)公司組建山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司，而這4家公司此前均為山東高速集團(tuán)下屬企業(yè)。這4家公司剝離后，山東高速集團(tuán)鐵路運(yùn)營(yíng)板塊的核心資產(chǎn)，僅剩下了山東高速軌道交通集團(tuán)。

齊魯交通發(fā)展集團(tuán)的成立也讓山東高速在高速公路領(lǐng)域迎來(lái)強(qiáng)勁對(duì)手。據(jù)齊魯交通官網(wǎng)披露，公司資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)2200億元，運(yùn)營(yíng)管理高速公路3452公里，占全省高速公路通車?yán)锍痰?0%，已超過(guò)山東高速集團(tuán)運(yùn)營(yíng)總里程，同時(shí)在建高速公路還有1045公里。

此外，在多元化發(fā)展的思路下，山東高速集團(tuán)曾嘗試著發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，某種意義上說(shuō)，高速集團(tuán)進(jìn)軍地產(chǎn)業(yè)很難稱得上成功，

記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，自2015年以來(lái)，山東高速多數(shù)地產(chǎn)項(xiàng)目處于虧損狀態(tài)，并不斷將其地產(chǎn)項(xiàng)目掛牌拍賣。山東高速2015年年報(bào)顯示，在其控股參股的企業(yè)中，有11家公司以地產(chǎn)為主業(yè)，其中，8家虧損。

當(dāng)時(shí)曾有媒體報(bào)道稱，萊蕪雪野湖“桃花源”項(xiàng)目涉嫌違規(guī)。不過(guò)，記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目的9棟樓已在今年獲得了預(yù)售證。

鄒慶忠接棒孫亮之后，山東高速的產(chǎn)業(yè)布局會(huì)有哪些新動(dòng)向？

在記者致電山東高速集團(tuán)相關(guān)部門時(shí)，得到的答復(fù)是“媒體采訪的事情需要上報(bào)，得等回復(fù)”，至于何時(shí)能夠給出大致準(zhǔn)確的時(shí)間，則“不好講”。

唯一可供參考的是鄒慶忠在7月4日高速集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言。他表示，一要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！罢J(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記國(guó)有企業(yè)的發(fā)展定位和使命擔(dān)當(dāng)，抓好國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體路徑”。二要進(jìn)一步發(fā)展好主業(yè)，“堅(jiān)定不移發(fā)展好大交通主業(yè)，努力使山東高速品牌更加靚麗，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐”——這，或許可以理解為，是其今后一段時(shí)期的工作重心。三要切實(shí)提質(zhì)增效。依靠持續(xù)不斷地提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高集團(tuán)公司的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。四要深化改革創(chuàng)新。不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力、控制力、影響力和防風(fēng)險(xiǎn)能力。五要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真履行好黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，在集團(tuán)上下著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

值得注意的是，孫亮?xí)r代著重發(fā)力的“大金融”布局，鄒慶忠并未提及。