推進(jìn)基層黨組織建設(shè)普遍晉位升級(jí)的研究

孔銳

摘 要 為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，能源動(dòng)力部黨委按照“融入中心、進(jìn)入管理、嵌入治理、發(fā)揮作用”的新思路、新要求，積極推進(jìn)黨委、黨支部、黨小組及黨員普遍晉位升級(jí)，提升了黨建工作科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 黨組織建設(shè) 晉位升級(jí)

一、黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

第一，目標(biāo)管理不清晰。近年來(lái)，能源部黨委明確了管理目標(biāo)，但目標(biāo)定性的較多，量化的較少。

第二，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。具體表現(xiàn)在“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范、不及時(shí)，內(nèi)容與實(shí)際情況有偏差。

第三，評(píng)價(jià)機(jī)制不靈活。對(duì)黨支部的評(píng)價(jià)結(jié)果只與年終評(píng)先掛鉤，與日?？?jī)效無(wú)關(guān)聯(lián)，不靈活，激勵(lì)性不強(qiáng)。

第四，思想狀況多元化。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷深化的人力資源改革，黨員和職工隊(duì)伍生活方式不健康、精神面貌良莠不齊等問(wèn)題，需進(jìn)一步探索職工思想政治工作方法。

二、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)普遍晉位升級(jí)的做法

（一）把握兩個(gè)方向，充分發(fā)揮黨委政治核心作用

第一，把握政治方向。一是搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展黨委中心組學(xué)習(xí)、半小時(shí)課堂、管理論壇等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，推進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)邁上新臺(tái)階。二是強(qiáng)化“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)。制定《能源動(dòng)力部黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確聯(lián)系點(diǎn)和“四個(gè)一”聯(lián)系對(duì)象、落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則，全面強(qiáng)化“五個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

第二，把握管理方向。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合實(shí)際提出了“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、和諧、建一流能源管控基地”的能源部核心價(jià)值觀。二是強(qiáng)化工作落地。通過(guò)制定并實(shí)施《黨支部晉位升級(jí)管理細(xì)則》《“四型”黨小組考評(píng)細(xì)則》《黨員進(jìn)步登高管理實(shí)施細(xì)則》，提煉“六到”職工思想政治工作方法，創(chuàng)建黨建工作特色品牌，整體提升黨支部建設(shè)水平、思想政治工作水平和服務(wù)能力水平。

（二）推進(jìn)黨支部晉位升級(jí)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)基固本。一是提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織黨支部委員和黨小組長(zhǎng)開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)。二是大力推進(jìn)黨支部基礎(chǔ)工作常態(tài)化、入軌化。針對(duì)黨支部的工作實(shí)際制定了11項(xiàng)工作制度，建立黨支部規(guī)范本冊(cè)。三是創(chuàng)建黨支部特色活動(dòng)室。

第二，實(shí)施巡查，過(guò)程控制。一是黨委委員每月深入包保黨支部積極研究存在問(wèn)題，制定整改方案。二是改變以往單一黨建工作季度檢查的方式，黨群系統(tǒng)7個(gè)專(zhuān)業(yè)同時(shí)檢查，標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、程序統(tǒng)一；在結(jié)果運(yùn)用上體現(xiàn)與黨支部委員日?？?jī)效關(guān)聯(lián)、與黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)關(guān)聯(lián)、與黨支部年終評(píng)先關(guān)聯(lián)。

第三，有效評(píng)價(jià)，循環(huán)提升。一是季度實(shí)施考核評(píng)比，設(shè)立優(yōu)秀黨支部流動(dòng)牌，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。二是實(shí)施“三評(píng)”，增加了支部書(shū)記半年或全年述職和包保黨委委員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和評(píng)議，形成了支部工作定期“回頭看”的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）創(chuàng)建“四型”黨小組，充分發(fā)揮黨小組前沿陣地作用

第一，量標(biāo)尺?！八男汀秉h小組創(chuàng)建主要從規(guī)范型、創(chuàng)新型、攻關(guān)型、服務(wù)型四個(gè)方面開(kāi)展。黨小組可以結(jié)合自身特點(diǎn)、圍繞創(chuàng)建類(lèi)型進(jìn)行選擇，并填寫(xiě)創(chuàng)建計(jì)劃書(shū)，明確目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確責(zé)任。

第二，定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建“四型”黨小組堅(jiān)持正向激勵(lì)原則，分為基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)和特色創(chuàng)建兩部分評(píng)價(jià)內(nèi)容，并相應(yīng)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)考核分值。

第三，曬標(biāo)底。按照黨支部選評(píng)和部黨委評(píng)比推薦，最終評(píng)選“四型”樣板黨小組予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)作為推薦分公司“樣板黨小組”和公司“先進(jìn)黨小組”的重要依據(jù)。

（四）實(shí)施黨員進(jìn)步登高，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

第一，宣傳發(fā)動(dòng)，制訂計(jì)劃。在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過(guò)研討分析，統(tǒng)一思想，樹(shù)立全員進(jìn)步登高的觀念。以黨小組為單位，每季度組織全體黨員針對(duì)自身實(shí)際選擇部級(jí)（二星）或作業(yè)區(qū)級(jí)（一星）“進(jìn)步登高黨員”，填報(bào)進(jìn)步登高計(jì)劃。

第二，驗(yàn)證評(píng)估，評(píng)比表彰。黨小組召開(kāi)民主生活會(huì)，以黨員“說(shuō)一說(shuō)”、黨小組長(zhǎng)“講一講”、群眾“評(píng)一評(píng)”、支部委員“提一提”為驗(yàn)證評(píng)估方式進(jìn)行。通過(guò)黨小組推薦、黨支部初評(píng)、黨委終評(píng)程序進(jìn)行考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出、指標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)步登高黨員進(jìn)行表彰。

三、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)普遍晉位升級(jí)的初步成果

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)邁上新臺(tái)階

截至2018年5月，能源指標(biāo)噸鋼耗新水同比下降0.02t/t，發(fā)電量同比上升12999.91kwh，焦?fàn)t煤氣放散率0，TRT噸鐵發(fā)電量達(dá)57.16kwh/t，創(chuàng)歷史最高，黨員工程項(xiàng)目共創(chuàng)效1206.6萬(wàn)元。

（二）各級(jí)黨組織普遍晉位升級(jí)

能源部黨委榮獲集團(tuán)公司2016年度“先進(jìn)黨委”“先進(jìn)單位”“精神文明先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)。黨支部實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作常態(tài)化、入軌化，創(chuàng)建了“六到”職工思想政治工作方法、黨員進(jìn)步登高等黨建工作品牌；CCPP黨支部獲得集團(tuán)公司“樣板黨支部”稱(chēng)號(hào)，制氧黨支部獲得集團(tuán)公司“先進(jìn)黨支部”稱(chēng)號(hào)。

CCPP黨小組共產(chǎn)黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目，創(chuàng)造了負(fù)荷158MW連續(xù)運(yùn)行的國(guó)際同類(lèi)型發(fā)電機(jī)組最高發(fā)電紀(jì)錄。黨員先鋒模范作用明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新項(xiàng)目96項(xiàng)，科研項(xiàng)目10項(xiàng)，18名黨員獲得“一星進(jìn)步登高黨員”稱(chēng)號(hào)，69名黨員獲得“二星進(jìn)步登高黨員”稱(chēng)號(hào)。

（三）黨支部思想政治工作取得實(shí)效

通過(guò)實(shí)施“六到”職工思想政治工作方法，可以及時(shí)了解職工中思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題，員工精神風(fēng)貌積極向上。為職工解決困難事件25項(xiàng)，化解職工上訪事件2項(xiàng)?！傲健甭毠に枷胝喂ぷ鞣椒ǖ挠行?shí)施使5名后進(jìn)員工晉升為班組主操作。

四、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)普遍晉位升級(jí)的幾點(diǎn)體會(huì)

第一，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)普遍晉位升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要發(fā)揮黨群合力。

第二，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)普遍晉位升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要持之以恒。

第三，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)普遍晉位升級(jí)是一項(xiàng)復(fù)雜性工作，需要統(tǒng)籌策劃。

（作者單位為鞍鋼股份有限公司鲅魚(yú)圈鋼鐵分公司能源動(dòng)力部）