關(guān)于新形勢(shì)下油田企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的思考

王錫耘

摘要：石油企業(yè)是一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)支柱，是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)油田企業(yè)的不斷發(fā)展，油田企業(yè)黨建工作也也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，存在目標(biāo)思路不能滿足企業(yè)深化改革的客觀需要思想建設(shè)不到位，工作的觸角不能適應(yīng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求管理，措施方法不能適應(yīng)新形勢(shì)黨員干部建設(shè)的需要等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了黨建工作的有效實(shí)施，基于此，本文提出在新形勢(shì)下油田企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新路徑，使黨建工作貫穿于油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的始終，推動(dòng)油田企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨建工作；創(chuàng)新；新形勢(shì)

石油行業(yè)是未來(lái)國(guó)家發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國(guó)家安全。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不斷改革發(fā)展，企業(yè)建立現(xiàn)代化的股份企業(yè)制度來(lái)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，油田企業(yè)的黨建工作也隨之發(fā)生了一系列的改革。特別是進(jìn)入低油價(jià)時(shí)期，油田企業(yè)面臨著非常艱難的困境，也給油田企業(yè)黨建工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，創(chuàng)新油田企業(yè)黨建工作，建設(shè)一流石油企業(yè)，更好的發(fā)揮油田企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用勢(shì)在必行。石油企業(yè)必須全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心使命，砥礪攻堅(jiān)前行，在繼承已有的油田黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，探索規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下油田企業(yè)黨建工作的新局面。

一、油田企業(yè)黨建工作面臨的新問(wèn)題

（一）黨的建設(shè)目標(biāo)思路不能滿足企業(yè)深化改革的客觀需要

近期習(xí)近平總書記在山東考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)企要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。當(dāng)前我國(guó)正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)油田企業(yè)的管理體制逐步由會(huì)戰(zhàn)指揮型、計(jì)劃管理型，向現(xiàn)代企業(yè)制度型的油公司和專業(yè)公司邁進(jìn)，企業(yè)機(jī)制逐步由指令性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承包、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革不斷深化。改革發(fā)展進(jìn)程中的每一次重大突破，都是一步艱難跨越，面對(duì)新情況新形勢(shì)，一些石油企業(yè)沒(méi)有調(diào)整黨建工作目標(biāo)思路，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下油田企業(yè)的發(fā)展以及管理制度建設(shè)，與當(dāng)前深化改革的要求不相符，弱化了企業(yè)黨建工作，阻礙了油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）黨建工作的觸角不能適應(yīng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，石油企業(yè)打破了地域概念，不僅要積極參與國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且還要走出國(guó)門參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。作為一個(gè)市場(chǎng)主體，必須做大做強(qiáng)，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，降低成本，存在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。黨建工作沒(méi)有緊跟快速變化了的新形勢(shì)，沒(méi)有按照企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況調(diào)整工作思路，完善工作措施，使得黨建工作不能很好的跟進(jìn)油田企業(yè)重組改制的步伐，這就使得黨組織建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生了更大的矛盾。工作中，有的與中心任務(wù)融合不緊，使黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮；有的抓工作搞形式不重實(shí)際，偏離了既定目標(biāo)；有的工作協(xié)同不到位，負(fù)責(zé)黨建工作的部門形不成合力；有的光看成績(jī)不找不足，對(duì)存在的問(wèn)題不足視而不見。這些都是不務(wù)實(shí)、不過(guò)硬的表現(xiàn)，也直接制約了黨建質(zhì)量的全面提升。

（三）黨建的措施方法不能適應(yīng)新形勢(shì)黨員干部建設(shè)的需要

當(dāng)前我們的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，企業(yè)職工對(duì)幸福生活的需求越來(lái)越高，接收信息的渠道、內(nèi)容日趨多元化，職工隊(duì)伍思想活躍，管理難度越來(lái)越大。同時(shí)，隨著科技進(jìn)步和管理水平的提高，石油企業(yè)人員富余和人員年齡結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題也日益突出，新員工的補(bǔ)充幾近停滯。但現(xiàn)實(shí)的情況是，油田改革發(fā)展迫切需要一大批腳踏實(shí)地的實(shí)干家、勇于探索的開拓者、沖鋒陷陣的攻堅(jiān)手。企業(yè)發(fā)展需要和職工隊(duì)伍現(xiàn)狀的矛盾突出，如何把職工隊(duì)伍錘煉成一支敢打硬仗、能打硬仗的過(guò)硬職工隊(duì)伍，是擺在石油企業(yè)黨組織面前的首要任務(wù)。

二、油田企業(yè)黨建工作創(chuàng)新舉措

（一）大力加強(qiáng)企業(yè)黨的思想文化建設(shè)

黨建工作，思想先行。緊緊圍繞適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)低油價(jià)的大形勢(shì)，大力開展形勢(shì)任務(wù)教育，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把牢發(fā)展正確方向，加快政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，通過(guò)引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變、各級(jí)黨組織和廣大黨員示范帶動(dòng)，把企業(yè)倡導(dǎo)的價(jià)值理念、作出的決策部署，轉(zhuǎn)化為職工群眾自覺行動(dòng)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理，管好筑牢教育、媒體、網(wǎng)絡(luò)、文化、居民小區(qū)、外部市場(chǎng)等思想輿論陣地，推進(jìn)新媒體發(fā)展，集成融合報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等媒體資源。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和工匠精神，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、精益求精，無(wú)私奉獻(xiàn)精神，講好職工身邊故事，弘揚(yáng)大慶精神，凝聚職工力量，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化一人一事思想工作，落實(shí)思想動(dòng)態(tài)分析制度，及時(shí)把握員工群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好一人一事思想政治工作。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成特色文化品牌。豐富群眾精神文化生活，擴(kuò)大群眾性文化活動(dòng)的有效參與，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力。發(fā)揮工團(tuán)群眾組織作用，持續(xù)開展各種立功競(jìng)賽、青春建功活動(dòng)，不斷壯大正能量，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過(guò)加強(qiáng)綜合治理、源頭治理、依法治理，統(tǒng)籌解決好現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）著重加強(qiáng)企業(yè)黨的組織建設(shè)

把方向、管大局、保落實(shí)是石油企業(yè)黨組織的根本職責(zé)。把方向就要把準(zhǔn)政治方向、發(fā)展方向、改革方向、經(jīng)營(yíng)方向；管大局就要管好重大決策、重大責(zé)任、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大協(xié)調(diào)；保落實(shí)就要用思想保證落實(shí)、組織保證落實(shí)、人才保證落實(shí)、監(jiān)督保證落實(shí)。各級(jí)黨組織要把智慧力量、資源優(yōu)勢(shì)凝聚起來(lái)，聚焦到企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展上，聚焦到創(chuàng)建國(guó)際一流石油企業(yè)目標(biāo)要求上，攻克改革難題、破解發(fā)展瓶頸。要在嚴(yán)肅政治生活上下功夫。研究制定新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的具體措施，完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，深化黨員活動(dòng)日，使每個(gè)黨員、每個(gè)黨組織都始終政治堅(jiān)強(qiáng)，在提升政治能力上下功夫。積極推動(dòng)探索企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、深化黨風(fēng)廉潔教育、加強(qiáng)監(jiān)督制約等方面的機(jī)制辦法，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨委工作規(guī)則、黨委常委會(huì)議事決策規(guī)則，健全黨委參與重大問(wèn)題決策的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高從政治上把方向、管大局、保落實(shí)的能力，充分發(fā)揮黨組織作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，在涵養(yǎng)政治生態(tài)上下功夫。加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”、公道正派、清正廉潔教育，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，凈化用人風(fēng)氣，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部成為引領(lǐng)方向的“領(lǐng)頭雁”、事業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”、員工依靠的“主心骨”。嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，完善考核和選拔機(jī)制，嚴(yán)格選用程序，圍繞企業(yè)改革發(fā)展需要選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子，帶動(dòng)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，查處違紀(jì)的、保護(hù)干事的、追究誣陷的，為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善人才隊(duì)伍職位發(fā)展序列，為專業(yè)技術(shù)、技能操作人才提供更加寬廣、暢通的成長(zhǎng)通道，形成人人向往成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（三）不斷創(chuàng)新黨的組織管理制度

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)不斷發(fā)展的新時(shí)代，石油企業(yè)黨的建設(shè)要緊跟時(shí)代步伐，積極適應(yīng)新時(shí)代的變化要求，轉(zhuǎn)變觀念，積極推動(dòng)組織管理制度的創(chuàng)新。一方面，要把黨建責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”制，抓業(yè)務(wù)必須抓黨建，建立和完善、黨建責(zé)任清單和黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力推行黨委巡察等一系列監(jiān)督方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，檢查各單位管黨治黨責(zé)任、黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、依法依規(guī)從嚴(yán)治企、干部從嚴(yán)管理等方面存在的突出問(wèn)題，從制度、考核、績(jī)效、問(wèn)責(zé)等各個(gè)層面，督促各單位切實(shí)把黨建責(zé)任落到實(shí)處，促進(jìn)黨建工作上水平。

另一方面，要根據(jù)石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多線長(zhǎng)特點(diǎn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化需要，探索不同區(qū)域之間、不同單位之間、不同職工群體之間、企業(yè)與地方之間的黨建聯(lián)動(dòng)、共建共享模式，實(shí)現(xiàn)黨性教育、廉潔監(jiān)督、隊(duì)伍穩(wěn)定、關(guān)心員工等功能的互學(xué)互促、互補(bǔ)互惠，推動(dòng)整體提升黨建水平，保障改革發(fā)展穩(wěn)定。再是，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的要求，創(chuàng)新工作思路，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建系統(tǒng)，不斷完善黨建工作的新方法、新舉措。要主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革管理等新形勢(shì)、新變化，通過(guò)“黨小組+”等方式，靈活多樣地推進(jìn)基層黨建，打造過(guò)硬基層黨組織，為中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。通過(guò)這些新舉措引導(dǎo)各級(jí)把黨建工作做細(xì)做實(shí)做出成效。