試論建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

蔡丁一 吳宏玉 張敏

摘要：隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場的競爭越來越激烈。項目預(yù)算作為成本控制的重要組成部分，本文對建設(shè)項目預(yù)算進(jìn)行了研究，分析了問題并提出了相應(yīng)的解決方案，它可以在促進(jìn)項目成本控制，避免成本浪費和提高建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性方面發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算；工程造價控制；作用；策略

在建筑工程管理中，造價控制是十分關(guān)鍵的，決定著工程的經(jīng)濟(jì)性與建筑企業(yè)的效益，一直以來，造價控制都是建筑企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容。成本控制貫穿于建筑工程的整個過程，包括項目預(yù)算，施工管理等許多方面，尤其是項目預(yù)算。作為工程資金使用的指導(dǎo)，預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性將直接影響項目成本控制水平。

一、施工項目預(yù)算對工程控制的影響

（一）完善企業(yè)管理

施工項目預(yù)算用于整個施工過程，與每個施工過程和員工有關(guān)系，因此在項目管理中也是必不可少的。因此，合理的建設(shè)項目預(yù)算將對提高企業(yè)管理水平產(chǎn)生積極影響。健全的企業(yè)管理系統(tǒng)也將對項目成本控制產(chǎn)生直接影響。

（二）降低建筑工程的整體成本

項目成本的控制和管理主要基于建設(shè)項目的預(yù)算。施工預(yù)算是根據(jù)整個項目建設(shè)計算和計算施工單位所需的預(yù)算。建筑施工方首先要設(shè)計工程圖，在設(shè)計圖紙時，也是根據(jù)建筑工程預(yù)算，與資金的投入相結(jié)合進(jìn)行設(shè)計。然后在投入施工時，施工的各個過程，每項資金的動用都要參考工程預(yù)算，將成本控制到最低。

（三）加強工程造價控制的合理性

建設(shè)項目預(yù)算是項目成本的開始。對整個工程進(jìn)行精確的計算以及專業(yè)人員的審核后，把它做成工程文件并交于相關(guān)部門再次審核，當(dāng)審核通過時投資方才能進(jìn)行簽訂相關(guān)文件。而對于施工方，正確的建筑工程預(yù)算，使施工方子開展工作時依據(jù)預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行原材料的采集、施工以及資金運用等方面都有了科學(xué)依據(jù)。施工方長期的施工過程中都要參考建筑工程預(yù)算，讓自己的工作合理開展。

二、項目成本控制中建設(shè)項目預(yù)算存在的問題

（一）工程預(yù)算的編制存在一定不足

項目預(yù)算是一項高度專業(yè)化的工作，對員工的專業(yè)素質(zhì)和工作能力要求很高。有必要精通預(yù)算編制的相關(guān)理論，要求和方法，以確保預(yù)算計劃的科學(xué)性。但就實際情況來看，許多預(yù)算編制人員的素質(zhì)是有所不足的，不能根據(jù)實際情況采取合理的預(yù)算計算方法，只是生搬硬套原有的模板，編制能力較差、缺乏足夠編制經(jīng)驗，對編制標(biāo)準(zhǔn)掌握不足，發(fā)生了各種編譯錯誤，影響了項目預(yù)算的作用。

（二）未充分考慮影響造價成本的相關(guān)因素

項目預(yù)算是提前計算項目成本和成本，在長期建設(shè)項目建設(shè)中，市場不是一成不變的，受各種因素影響，工程所需的材料、人工等價格都可能發(fā)生變化，這種變化會導(dǎo)致成本的變化，而且這種影響非常明顯。在許多工程預(yù)算中，有很多單位并沒有科學(xué)預(yù)算市場可能出現(xiàn)的價格變化，對各種影響因素欠缺充分考慮，因此，實際價格與預(yù)算價格之間存在較大誤差，最終成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，導(dǎo)致失去對項目成本的控制[z1

（三）造價預(yù)算缺乏有效的審核機(jī)制

在建筑工程的預(yù)算編制完成后，還需要對其進(jìn)行全面審核，檢查預(yù)算方案是否存在不合理的情況，及時發(fā)現(xiàn)計算公式不正確、材料數(shù)量不符合等問題，最大程度的保障預(yù)算方案的準(zhǔn)確有效。但在當(dāng)前實際中，這種核算工作大多是由中介組織完成的，缺少完善的審核機(jī)制，中介組織的職責(zé)不夠明確，相關(guān)單位為提高自身經(jīng)濟(jì)效益，會削減部分工程項目，造成實際施工無法滿足設(shè)計的要求，出現(xiàn)偏差，影響到工程預(yù)算功能實現(xiàn)。此外，在工程施工開始后，由于審核機(jī)制不到位，會出現(xiàn)追加投入的情況，造成成本增加，容易導(dǎo)致工期延誤、造價超標(biāo)等不良問題。

（四）工程預(yù)算的執(zhí)行落實不夠嚴(yán)謹(jǐn)

工程預(yù)算只是造價控制的方案，其作用的實現(xiàn)需要通過施工中的嚴(yán)格執(zhí)行，但在實際當(dāng)中，許多施工的執(zhí)行控制并不嚴(yán)謹(jǐn)，對工程預(yù)算缺乏足夠重視，沒有按照預(yù)算方案的要求來落實各項工作，比如材料采購落后、施工機(jī)械租賃安排不到位等，容易導(dǎo)致資源閑置或者浪費等情況，資源運用效率較低，造成工程預(yù)算超出目標(biāo)。此外，在工程具體施工中，受人為因素與自然條件等的影響，可能會發(fā)生施工失誤、設(shè)計變更等意外情況，這些也會進(jìn)一步增加工程的成本。

三、項目成本控制中的建設(shè)項目預(yù)算問題解決措施

（一）提高工程預(yù)算的科學(xué)性

（1）在編制預(yù)算之前，做好所有相關(guān)的準(zhǔn)備工作，并收集項目的各種材料。包括工程招標(biāo)書、工程的地質(zhì)條件、建設(shè)要求以及類似工程經(jīng)驗等，為預(yù)算編制提供全面、可靠的信息支持，最大可能的減少預(yù)算疏漏情況的發(fā)生。（2）在預(yù)算編制過程中，要注意施工圖紙的審查和關(guān)鍵施工內(nèi)容的確認(rèn)。對與預(yù)算有關(guān)的施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行——核對，精確預(yù)算的指標(biāo)，提升預(yù)算準(zhǔn)確性。（3）在預(yù)算編制方案完成后，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，除了審核中介組織外，還需要聯(lián)合施工單位、業(yè)主方對預(yù)算方案的進(jìn)行全面、深入的審核，消除預(yù)算編制工作的問題。（4）在當(dāng)前信息化社會中，預(yù)算編制也要加強對先進(jìn)信息技術(shù)的運用，通過各種計算機(jī)系統(tǒng)，取代人工計算與操作，減少人為失誤造成的不利影響，為預(yù)算編制質(zhì)量提供保障。

（二）加強對工程預(yù)算的影響因素控制

在工程預(yù)算中，最為主要的影響因素就是材料價格，在材料價格的控制中，需要安排專業(yè)的材料人員，全面了解市場上的材料價格，調(diào)查不同供應(yīng)商的價格信息和材料質(zhì)量，構(gòu)建起實時的價格信息平臺，納入到價格預(yù)測系統(tǒng)中，加強對價格變化的預(yù)測準(zhǔn)確性，并在工程預(yù)算中留下材料價格可能變動的余地，提高預(yù)算的容錯率。同時，在具體施工中，需要根據(jù)價格變化情況對差價進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將價格波動對工程造價產(chǎn)生的影響控制在允許范圍以內(nèi)。

（三）加強預(yù)算審批的規(guī)范性

（1）完善審批制度，嚴(yán)格工程預(yù)算的審批流程與環(huán)節(jié)，各審批環(huán)節(jié)間需要保持一定獨立性，禁止一人多崗等不良現(xiàn)象，實現(xiàn)對預(yù)算的交叉、多層審核。（2）做好對預(yù)算的監(jiān)督，監(jiān)督預(yù)算是否按照審批要求進(jìn)行，并將監(jiān)督貫徹到施工的全過程中，最大限度地控制預(yù)算合規(guī)性并降低超出標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。

（四）做好施工中的造價控制

在發(fā)揮項目預(yù)算的作用過程中，最容易出問題的是施工過程。（1）加強預(yù)算執(zhí)行意識，明確預(yù)算的重要性，按預(yù)算規(guī)范建設(shè)行為；（2）做好合同簽訂控制，簽訂材料，材料等建筑成本合同，有必要比較其質(zhì)量和價格，選擇最具成本效益的供應(yīng)商，并簽署和實施合同。消除超出預(yù)算的成本問題，并確保最終的項目成本合理。

四、結(jié)語

建設(shè)項目的有效預(yù)算對項目成本影響很大，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多價值有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為了最大化自身企業(yè)的利益，現(xiàn)代建筑企業(yè)必須在市場競爭中具有絕對優(yōu)勢，并且必須長期加強項目成本管理，并將進(jìn)一步建設(shè)工程預(yù)算在工程造價工作中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗宇光.建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用研究[J].建材與裝飾，2018（29）193.