農(nóng)業(yè)合作社財務管理制度探析

于環(huán)亭　梁威華

摘要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系當中，專業(yè)化合作發(fā)揮著十分重要的作用，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化合作，能夠使得農(nóng)民的經(jīng)濟收入得到有效地提高，并使得農(nóng)民的利益得到正確的維護。作為一種獨立的經(jīng)濟組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務管理是其最為主要的核心工作之一。而做好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務管理工作，則能夠使得合作社的健康發(fā)展得到有效的保障。在實際的管理過程當中，我們?nèi)匀恍枰J識到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中存在的諸多問題，例如資金短缺、制度不夠完善等問題都應該提起我們的重視，此外，更需要根據(jù)這些問題，有針對性的制定出相應的措施，使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的開展能夠打下堅實的基礎，并使得新農(nóng)村的建設能夠得到有效的推動。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；財務管理制度；完善；內(nèi)部控制

現(xiàn)如今，我國的農(nóng)村土地產(chǎn)權已經(jīng)得到了有效的劃分，并對相應的監(jiān)管制度進行了正確的實施，而在這樣的背景下，我國出現(xiàn)越來越多的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在其實際的發(fā)展過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠使得農(nóng)民的收入得到大幅度的提高，并使得農(nóng)民的積極性得到有效的激發(fā)，對于農(nóng)民的利益，也能夠利用法律的武器來講進行維護，因此，對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來講，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展有著十分重要的作用。而作為一種獨立的經(jīng)濟組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社如果想要長期的進行發(fā)展，就必須對財務管理制度進行建立健全，并對內(nèi)部業(yè)務進行準確的核算，從而使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠得到穩(wěn)定的發(fā)展，從而使得我國農(nóng)村的現(xiàn)代化建設能夠得到有效的推進。

一、當前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務管理存在的問題

通過實際的調查發(fā)現(xiàn)，目前生產(chǎn)性合作社是我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的主要性質。

（一）財務管理人員水平不足

農(nóng)業(yè)合作社的誕生，最初是由農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)建的，而由于農(nóng)民缺乏較高的專業(yè)水平，這也使得在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中，對于系統(tǒng)的財務管理體系是比較缺乏的。在實際的管理過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社也沒有對具有專業(yè)知識的會計人員進行聘用，而現(xiàn)有的管理人員又缺乏培訓，這就使得在經(jīng)濟核算過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)常會出現(xiàn)核算不夠準確的問題，從而導致農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務管理十分混亂。

（二）財務管理制度不夠完善

由于專業(yè)合作社財務制度尚未出臺，許多政策不配套，專業(yè)合作社的財務管理方法、會計核算方法處于空白階段。合作社財務無章可循、監(jiān)督控制機制不健全，或有財務內(nèi)部控制制度，但未形成完整的約束體系，從而造成財務管理混亂的局面。如合作社的理事會成員在錢物管理上亂插手現(xiàn)象時有發(fā)生，有的是財務收入不入賬，或是收入直接由理事長個人辦理，形成“包包賬”，或是年終留給財務人員一大堆條子，讓他們根據(jù)實際需要來“做賬”。

（三）資金較為缺乏

我鄉(xiāng)的農(nóng)民專業(yè)合作社力量十分薄弱，是一個非盈利性組織，所辦的各種服務性事業(yè)效率不高，盈余很少，自我積累能力相對不足，再加上法律地位也不明確。因此，要申請銀行貸款來拓展業(yè)務十分困難，同時農(nóng)村合作金融組織不發(fā)達，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經(jīng)營規(guī)模，不能及時地更新技術設備，從而極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。

二、解決農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社財務管理問題的對策

（一）建立健全財務管理制度

在很多的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中，管理人員缺乏對內(nèi)部管理的認識，使得管理制度很難得到有效的落實，因此，管理人員應認識到財務管理的重要作用，并在合作社當中成立財務管理機構，嚴格的對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中的內(nèi)部資產(chǎn)進行管理。

（二）對員工進行業(yè)務、制度培訓

第一，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社應對所有的員工進行相應的制度培訓，使得員工能夠對財務管理制度進行明確，并了解相關法規(guī)、政策，在這樣的基礎上，才能夠使得員工的行為得到規(guī)范，使得財務管理工作能夠更好的開展。第二，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還需要對財務人員進行培訓，加強隊伍建設，使得財務人員的整體素質能夠得到提高，此外，還應對其思想素質、業(yè)務能力進行培養(yǎng)，保證內(nèi)部財務管理的透明性。而在對財務人員進行聘用的過程當中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還應對其思想素質、業(yè)務能力等進行考察。

（三）建立安全分配制度

在實際的核算過程當中，財務管理人員應做好核算工作，并對全年收入進行細致的核算，核算結束之后，還應對理事會提交盈余分配方案，得到方案之后理事會應召開相應的會議，對分配方案進行公布，在聽取大家的意見之后對方案進行完善，在最終審核通過并由社員大會審批之后才能夠將分配方案進行實施。

三、結語

對于農(nóng)業(yè)合作社來講科學的財務管理制度有著十分重要的作用，但是，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的實際發(fā)展過程當中，很多的管理人員卻缺乏對財務管理重要性的重視，也因此并沒有對健全的財務制度進行建立，這些問題的產(chǎn)生，都使得農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展受到了制約，這就需要健全的財務制度，并加強對合作社當中的員工進行培訓，使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展能夠得到促進，從而使得我國的社會主義新農(nóng)村建設能夠得到有效的推薦。