關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的思考

摘要：改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村整體發(fā)展的源動力，而農(nóng)村財務(wù)管理又是制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此農(nóng)村財務(wù)管理對農(nóng)村整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理存在一些問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，基于這樣的背景，筆者分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理存在的問題以及造成這些問題的原因，在此基礎(chǔ)上，提出了加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟；財務(wù)管理；財務(wù)管理制度

中圖分類號：F321；F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

農(nóng)村財務(wù)管理指的是對村民集體活動中所發(fā)生的收入和指出等財務(wù)相關(guān)問題進行的管理，又被稱作是村級財務(wù)管理。就目前而言，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，這導致農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)問題也隨之發(fā)生改變，盡管近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是在此過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理卻存在著一些問題，這些問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此，我們必須積極研究出解決這些問題的有效措施，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展[1]。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理存在的問題及原因分析

（一）基于農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理存在的問題

1.缺乏健全的財務(wù)管理制度

目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理缺乏健全的財務(wù)管理制度，甚至部分農(nóng)村的財務(wù)管理制度僅僅是表面上的形式，實際的財務(wù)管理并不是按照制度規(guī)定進行的。由于村民缺乏財務(wù)管理的意識，再加上農(nóng)村的財務(wù)管理沒有相應的監(jiān)管機制，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理只是由村里的干部或者相關(guān)工作人員獨斷獨行，即使有個別村里設(shè)置了理財或者督查小組，但是也僅限于對表面上的會計相關(guān)工作起到督查作用，對更深層次的大額貸款或費用支出卻不能發(fā)揮其監(jiān)督的作用。這就導致一些違反亂紀的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)于農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理工作中。

2.會計工作人專業(yè)技能不夠

因為農(nóng)村工作環(huán)境比較艱苦導致很多專業(yè)技能強的會計工作人員不愿意到農(nóng)村基層工作，因此農(nóng)村集體經(jīng)濟下的會計相關(guān)從業(yè)人員往往缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓，其專業(yè)素質(zhì)普遍較低，在進行相關(guān)工作如記賬、設(shè)置會計科目或者會計核算的時候不夠規(guī)范，再加上農(nóng)村會計相關(guān)從業(yè)人員流動性大的特點使得會計賬簿和相關(guān)原始數(shù)據(jù)丟失，這些原因?qū)r(nóng)村財務(wù)的管理工作帶來了困難[2]。

（二）造成農(nóng)村財務(wù)管理存在問題的原因

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟下缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加大，處理農(nóng)村財務(wù)相關(guān)問題的時候，越來越多的涉及到了財務(wù)管理的內(nèi)容，但是，在村干部隊伍的人員配備上通常最多配備一名會計相關(guān)工作人員，村里所有涉及到會計和財務(wù)相關(guān)事項都由這一人負責，加之村干部的財務(wù)管理意識和能力都相對較低，認為財務(wù)管理不是自己職責范圍內(nèi)的，這就導致在農(nóng)村集體經(jīng)濟下普遍缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，使得在對財務(wù)管理的過程中出現(xiàn)上述問題。

2.農(nóng)村財務(wù)管理制度缺乏有效的監(jiān)督

因為村領(lǐng)導和村民對財務(wù)管理沒有足夠的重視，導致農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在兩個方面，其一，在村干部的隊伍中缺乏甚至沒有專業(yè)的財務(wù)管理和審計人員，使得財務(wù)管理的監(jiān)督工作無法有效的進行下去。其二，隨著稅制體制的改革，原來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的管理部門被取締，轉(zhuǎn)由財政所管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在此過程中沒有明確的規(guī)定原來的監(jiān)督管理機制，從而使現(xiàn)有農(nóng)村財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督。

二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理問題的有效措施

1.建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

任何的管理都離不開健全的管理制度，因此，我們要想改變現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題就必須建立全面的財務(wù)管理制度，包括財務(wù)審批制度、財務(wù)公開管理制度等，積極建立健全這些制度可以推動農(nóng)村集體經(jīng)濟下財務(wù)管理的發(fā)展步伐。在制定相關(guān)財務(wù)管理制度的時候還應該規(guī)范相應的責任劃分，對于違反財務(wù)管理制度或者對農(nóng)村集體經(jīng)濟造成損失的相關(guān)工作人員應當予以相應的處罰[4]。

2.完善農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體系

在建立健全的農(nóng)村財務(wù)管理制度之后還應該完善農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督體系，只有這樣才能夠更好的對農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)進行管理，就農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部而言，應該完善對審計制度和會計制度的監(jiān)督。村干部隊伍應該對代理會計制度有足夠的重視，代理會計具有對財務(wù)預算和決算有監(jiān)督的權(quán)利，另外還應該充分發(fā)揮審計制度監(jiān)督的重要作用，配備相關(guān)的審計人員或者委托中介機構(gòu)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理。與此同時，村民自身也應該加強財務(wù)管理和對財務(wù)管理監(jiān)督的意識。

3.對相關(guān)財務(wù)管理工作人員定期培訓

農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理相關(guān)工作人員的專業(yè)性是管理好農(nóng)村財務(wù)問題的關(guān)鍵因素，因此，在財務(wù)管理工作人員上崗前就應該對其進行系統(tǒng)的培訓，讓其能夠了解最基本的財務(wù)管理工作流程，在后續(xù)的工作中也應該定期對其進行專業(yè)的培訓，或者可以為其提供交流經(jīng)驗的機會，加強其對農(nóng)村集體經(jīng)濟相關(guān)會計制度的了解。另外一方面，還應該設(shè)立相應的獎勵和懲罰機制，對于在農(nóng)村財務(wù)管理工作優(yōu)異或者解決財務(wù)管理疑難問題的人員予以相應的獎勵，以此激勵他們工作的積極性，對于不按相關(guān)制度進行財務(wù)管理工作并隨農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成損失的應該承擔相應的責任。這樣才能對農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展起到積極地推動作用。

三、結(jié)語

綜上所述，基于農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，有效的解決財務(wù)管理中存在的問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在，因此，我們應該積極建立健全農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)的制度，并完善財務(wù)管理制度的監(jiān)督體系，逐步提升村民的財務(wù)管理意識和財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟下的財務(wù)管理逐步規(guī)范化，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展[3]。

參考文獻：

[1]陳虹.關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，17.

[2]劉軍.關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理問題的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，30.

[3]何賢云.關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的思考[J].民營科技，2012，08.

[4]牟志剛，馮紹萍.關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理問題的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，07.

作者簡介：梅玉芳（1972-），女，云南昆明人，昆明市宮渡區(qū)官渡街道辦事處工作，經(jīng)濟師職稱。通過多年農(nóng)村基層經(jīng)濟監(jiān)瞥管理取得經(jīng)驗，研究探索適合當前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的新方式新途徑。