工業(yè)節(jié)能監(jiān)察與綜合利用的工作要點(diǎn)分析

蔣舒

摘 要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，對(duì)資源和環(huán)境造成的壓力不斷加大。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，我國(guó)制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。相關(guān)部門(mén)需要對(duì)工業(yè)節(jié)能進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)工業(yè)能源綜合利用效率的最大化。本文將具體探討工業(yè)節(jié)能監(jiān)察與綜合利用的工作要點(diǎn)，希望能為相關(guān)人士提供一些參考。

關(guān)鍵詞：工業(yè)節(jié)能；節(jié)能監(jiān)察；綜合利用；工作要點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。我國(guó)推行經(jīng)濟(jì)體制改革，要求工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。為了將工業(yè)節(jié)能落到實(shí)處，應(yīng)該開(kāi)展工業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和綜合利用的原則

①依法原則；在開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和綜合利用的過(guò)程中，應(yīng)該遵循法律原則。我國(guó)制定了相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工業(yè)節(jié)能做出了明確規(guī)定，為工業(yè)企業(yè)布置了節(jié)能減排的任務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該按照相關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)有效地開(kāi)展節(jié)能管理工作，提高工業(yè)能源和工業(yè)資源的利用效率。如果工業(yè)企業(yè)違反法律使用能源，或者是沒(méi)有按照規(guī)定節(jié)約能源資源，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行處罰。

②科學(xué)原則；在正式開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和綜合利用工作前，應(yīng)該建立健全節(jié)能監(jiān)察體系，采用科學(xué)的執(zhí)法手段，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，確保工作計(jì)劃的可行性。執(zhí)法操作直接關(guān)系著工業(yè)節(jié)能的監(jiān)察效果，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)執(zhí)法操作進(jìn)行規(guī)范，為企業(yè)提供針對(duì)性的節(jié)能意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)需要采用定期監(jiān)察和不定期監(jiān)察相結(jié)合的方法，不斷增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的警惕意識(shí)。

③實(shí)際原則；實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，才能確保工業(yè)節(jié)能任務(wù)的落實(shí)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合工業(yè)企業(yè)的節(jié)能實(shí)際，根據(jù)工業(yè)企業(yè)狀況制定節(jié)能政策措施。部分工業(yè)企業(yè)耗費(fèi)的能源、資源較多，節(jié)能減排任務(wù)難以達(dá)成。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)這些工業(yè)企業(yè)設(shè)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)必須完成節(jié)能目標(biāo)，提高能源資源的利用效率。

2 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的工作要點(diǎn)

①明確節(jié)能義務(wù)；相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的過(guò)程中，應(yīng)該建立健全責(zé)任制度，明確工業(yè)企業(yè)承擔(dān)的節(jié)能任務(wù)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最具活力的要素。企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，同時(shí)擔(dān)任著社會(huì)發(fā)展的重任。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)企業(yè)的節(jié)能責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，采用考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，對(duì)企業(yè)的節(jié)能實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果企業(yè)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，可以為其提供獎(jiǎng)勵(lì)；如果企業(yè)未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。很多重工型企業(yè)耗費(fèi)的能源量非常大，年綜合能源消耗可以達(dá)到一萬(wàn)噸以上。我國(guó)推行低碳行動(dòng)實(shí)施方案，要求工業(yè)企業(yè)參與低碳行動(dòng)，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝。相關(guān)部門(mén)需要獲取企業(yè)的能源管理報(bào)告，對(duì)企業(yè)的能源使用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保企業(yè)的節(jié)能工作達(dá)標(biāo)。

②落實(shí)節(jié)能政策；為了保證節(jié)能工作的順利開(kāi)展，政府制定了一系列節(jié)能政策，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)等。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄進(jìn)行分析，按照目錄內(nèi)容淘汰部分機(jī)電設(shè)備，查看工業(yè)企業(yè)的設(shè)備型號(hào)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備更新。工業(yè)節(jié)能管理涉及電力部門(mén)、水利部門(mén)等工作，差別化價(jià)格政策有利于落實(shí)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。因此政府應(yīng)該落實(shí)差別電價(jià)，采用層次化的電價(jià)制定策略。

③強(qiáng)制貫徹標(biāo)準(zhǔn)；地方性政府同樣明確了能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)監(jiān)察應(yīng)該以地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，制定懲罰性的監(jiān)察舉措。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)采用了強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，取得了事半功倍的效果。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)監(jiān)察任務(wù)進(jìn)行設(shè)定，強(qiáng)制貫徹標(biāo)準(zhǔn)，解決我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行淘汰，推進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化水平。

3 工業(yè)能源與工業(yè)資源綜合利用的工作要點(diǎn)

①進(jìn)行低碳改造；想要促進(jìn)工業(yè)能源和工業(yè)資源的綜合利用，應(yīng)該建立健全工業(yè)節(jié)能機(jī)制，推動(dòng)能源管理建設(shè)。節(jié)能監(jiān)察是能源利用的保障，在確定工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)該保證節(jié)能監(jiān)察的實(shí)效性，對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行低碳改造。以水泥等高耗能行業(yè)為例，在改造過(guò)程中，應(yīng)該發(fā)展試點(diǎn)城市，在水泥消耗量大的地區(qū)建立試點(diǎn)，并采用低碳技術(shù)優(yōu)化水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。我國(guó)應(yīng)該形成相應(yīng)的能源利用項(xiàng)目，對(duì)綠色數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成節(jié)能監(jiān)察的信息化平臺(tái)。

②強(qiáng)化利用資源；為了提高工業(yè)資源的利用效率，可以采用以下兩種舉措：第一是對(duì)固體廢棄物進(jìn)行高效利用。我國(guó)可以組織開(kāi)展示范性的能源利用工程，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。在生活場(chǎng)所，可以建立生活垃圾試點(diǎn)；在工業(yè)場(chǎng)地，可以形成淤泥利用示范項(xiàng)目等。第二是對(duì)再生資源進(jìn)行綜合利用。很多工業(yè)資源都具有可再生性質(zhì)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)可再生資源進(jìn)行確認(rèn)，規(guī)范工業(yè)垃圾的實(shí)用流程，并對(duì)廢棄鋼鐵、廢舊塑料等進(jìn)行回收。

③推廣節(jié)能生產(chǎn)；在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出后，節(jié)能產(chǎn)業(yè)得到了人們的普遍重視。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)制定節(jié)能生產(chǎn)任務(wù)，形成清潔技術(shù)推行方案，并對(duì)區(qū)域性環(huán)境污染進(jìn)行防治。在工業(yè)能耗較大的地區(qū)，應(yīng)該進(jìn)行清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的有害污染源頭進(jìn)行控制。針對(duì)高耗水行業(yè)，我國(guó)應(yīng)該開(kāi)展節(jié)水改造工作，大力支持引導(dǎo)節(jié)水示范點(diǎn)的建立，逐漸構(gòu)建區(qū)域節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。

4 結(jié)論

工業(yè)企業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)效益和生態(tài)效益。監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)著重要的工作任務(wù)，需要對(duì)工業(yè)節(jié)能狀況進(jìn)行監(jiān)察。為了切實(shí)有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)，政府應(yīng)該建立示范項(xiàng)目，構(gòu)建信息監(jiān)察平臺(tái)，不斷提高工業(yè)資源、工業(yè)能源的利用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮為為.依法推進(jìn)直轄市工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展-“京滬津渝”直轄市節(jié)能監(jiān)察工作座談會(huì)在津召開(kāi)[J].節(jié)能與環(huán)保，2018（01）：43.