市場經(jīng)濟(jì)條件下公共衛(wèi)生行業(yè)的思想政治工作對(duì)策

程尚林

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）9-125-02

摘要 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國公共衛(wèi)生行業(yè)的資源也逐步受到市場機(jī)制的配置，公共衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展中不斷受到市場競爭帶來的壓力，市場新經(jīng)濟(jì)、新體制、新機(jī)制的改革也在不斷對(duì)公共衛(wèi)生行業(yè)提出新要求。對(duì)于公共衛(wèi)生行業(yè)而言，其行業(yè)職責(zé)與行業(yè)目的都與其思想政治工作的健全程度分不開，在市場化的競爭下，公共衛(wèi)生行業(yè)對(duì)于思想政治工作的要求更加嚴(yán)格。本文通過對(duì)目前公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作的不足人手，探討在市場經(jīng)濟(jì)條件下公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作的實(shí)施對(duì)策。

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟(jì)體制 公共衛(wèi)生行業(yè) 思想政治工作

公共衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)關(guān)乎大眾健康的公共事業(yè)，其行業(yè)具體工作內(nèi)容包括重大疾病特別是傳染病如結(jié)核、艾滋病等的預(yù)防、控制、治療；對(duì)食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督與管制；免疫接種、衛(wèi)生宣傳等。主要涉及行業(yè)有各級(jí)疾病預(yù)防與控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、醫(yī)療和婦幼保健院（所）、健康教育所、醫(yī)學(xué)院校以及相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共衛(wèi)生行業(yè)由于工作種類跨度大、涉及部門廣泛，對(duì)于其行業(yè)內(nèi)部的思想政治工作更需要得到深化與拓展。這對(duì)于公共衛(wèi)生行業(yè)的健康發(fā)展十分重要，值得引起重視。

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作的特點(diǎn)

由于市場經(jīng)濟(jì)體制的深入改革與不斷探索，使得公共衛(wèi)生行業(yè)的舊體制、舊模式、舊觀念在一時(shí)之間無法適應(yīng)新體制的轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化道德觀念，改變工作作風(fēng)是幫助公共衛(wèi)生行業(yè)適應(yīng)新體制的方法之一，對(duì)于公共衛(wèi)生從業(yè)人員，也是創(chuàng)新其工作觀念、工作體制、工作方式的時(shí)機(jī)。但由于公共衛(wèi)生行業(yè)的行業(yè)特殊性，在從業(yè)人員的分級(jí)上可能造成專業(yè)素質(zhì)的差異性，另外，公共衛(wèi)生行業(yè)中從業(yè)人員學(xué)歷，資歷的差異，造成的收入差異很容易造成從業(yè)人員對(duì)工作積極性的影響。因此，對(duì)于從業(yè)人員的思想政治工作的開展是主要工作內(nèi)容；再者，現(xiàn)如今市場效益與社會(huì)效益不斷沖擊著經(jīng)濟(jì)效益，公共衛(wèi)生行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)效益的降低，使得行業(yè)發(fā)展越發(fā)趨向于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益。這在整個(gè)社會(huì)環(huán)境下是急需作出改變的，思想政治工作的開展便是行業(yè)自我創(chuàng)新與自我改革的重要助力。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作面臨的主要問題

1.受重視程度不足。受到市場經(jīng)濟(jì)體制的影響，部分公共衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員對(duì)于行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的注重程度不斷提高，對(duì)于思想政治工作的開展，被認(rèn)為是無利于行業(yè)發(fā)展的。從業(yè)人員對(duì)于思想政治工作的定位不準(zhǔn)確使其在工作過程中只注重于專業(yè)技術(shù)的提高與經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，這對(duì)于思想政治工作的開展與深入而言是急需克服的難題。

2.機(jī)制體制不健全。對(duì)于思想政治工作的開展，公共衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部存在相應(yīng)的機(jī)制體制，但內(nèi)容的不健全、不規(guī)范直接導(dǎo)致了體制流于形式，沒有被認(rèn)可。且大部分的公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作只單純靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于技術(shù)型人才而言，思想政治工作成了死板的規(guī)章制度，無法從體制本身獲得從業(yè)人員的認(rèn)可。

3.思想政治工作人員不到位。對(duì)于思想政治工作的開展，并非是領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)與講話，需要專業(yè)的思想政治工作人員進(jìn)行工作的開展。但在目前經(jīng)濟(jì)體制下，由于專業(yè)人員從業(yè)工作量大，待遇低，機(jī)構(gòu)人員精簡等原因，使得思想政治工作開展人員整體性分布不足，缺乏專業(yè)隊(duì)伍與政治素養(yǎng)。

4.考核機(jī)制不健全。由于思想政治工作并非實(shí)體可量化的內(nèi)容，因此對(duì)于人員的思想政治教育過程中，無法清晰的判斷其接受程度與認(rèn)可程度。這十分容易導(dǎo)致思想政治工作開展的形式化，教條主義，在考核過程中無法形成科學(xué)、專業(yè)的評(píng)判。因此，對(duì)于開展思想政治工作后的考核制度需要有新的標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，保證考核機(jī)制的完整度與可信度。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件下公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作的實(shí)施對(duì)策

由于市場經(jīng)濟(jì)條件下公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作開展過程中出現(xiàn)的問題較多，也較為繁瑣，因此為了保證公共衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于其思想政治工作開展的對(duì)策與建議的提出必不可少，主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

1.豐富思想政治工作內(nèi)涵。將較為枯燥的講座形式、談話形式進(jìn)行創(chuàng)新，將思想政治教育的內(nèi)容融入對(duì)從業(yè)人員的政治教育、職業(yè)道德觀念、作風(fēng)建設(shè)與考核等實(shí)際工作內(nèi)容之中，在潛移默化的過程中改變從業(yè)人員輕思想建設(shè)重經(jīng)濟(jì)效益的觀念。

2.量化考核內(nèi)容。為了加強(qiáng)從業(yè)人員的思想政治觀念，保證思想政治觀念的長期化、普遍化，必須對(duì)從業(yè)人員在思想政治活動(dòng)開展、學(xué)習(xí)過后進(jìn)行考核，考核需有一定標(biāo)準(zhǔn)與程序，對(duì)于考核通過滿足思想政治建設(shè)要求的人員也需要進(jìn)行定期的再培訓(xùn)，加強(qiáng)從業(yè)人員的崗位意識(shí)，提高內(nèi)部競爭力，保證內(nèi)部工作活力，增強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。通過考核與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)人員思想政治理念的學(xué)習(xí)進(jìn)行管理與約束，保證思想政治工作的有效開展。

3.結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行總結(jié)與回顧。對(duì)于思想政治理念的貫徹，為了不將其虛構(gòu)化，在實(shí)行過程中需要結(jié)合實(shí)際，并且通過對(duì)過去的傳統(tǒng)思想政治與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的思想政治理念相結(jié)合，才能更好的融入從業(yè)人員的實(shí)際生活與工作中，立足實(shí)際，注重實(shí)效，提高積極性。

4.加強(qiáng)形式政策教育。公共衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，是在社會(huì)主義現(xiàn)代化的背景下通過自身改革而進(jìn)行的，目前的市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于公共衛(wèi)生行業(yè)而來不僅帶來了機(jī)遇，也帶來了競爭和挑戰(zhàn)，只有在開展思想政治工作的同時(shí)加強(qiáng)形式政策教育，才能把握準(zhǔn)確的發(fā)展方向，朝著黨和國家的方針路線，實(shí)事求是的向前進(jìn)步。

5.思想政治工作要以堅(jiān)持為公共衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境為目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)背景下，公共衛(wèi)生行業(yè)難免在新經(jīng)濟(jì)浪潮中找不到方向，在這種環(huán)境下，始終堅(jiān)持貫徹四項(xiàng)基本原則的思想政治工作的開展，必須能夠帶動(dòng)行業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展，這時(shí)候的思想政治工作不僅要做到每一個(gè)從業(yè)人員的心里，還要以堅(jiān)持為公共衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)造良好氛圍與環(huán)境為目標(biāo)，帶領(lǐng)公共衛(wèi)生行業(yè)保持高度警惕，健康發(fā)展。

6.建立健全機(jī)制體制。對(duì)于思想政治工作活動(dòng)的開展與策劃，沒有健全的機(jī)制體制容易造成從業(yè)人員不重視，走形式。因此，對(duì)于思想政治工作的開展，必須建立相應(yīng)的規(guī)章制度，獎(jiǎng)懲制度，建立健全的機(jī)制體制，達(dá)到以約束促進(jìn)自覺的目的，從每一個(gè)從業(yè)人員的意識(shí)上進(jìn)行深入貫徹，保證思想政治工作的順利開展。

7.思想政治教育還應(yīng)該做到領(lǐng)導(dǎo)以身作則，言傳身教、堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，防范于未然、堅(jiān)持以科學(xué)教育武裝人、正確輿論引導(dǎo)人、高尚精神塑造人等系列工作，將思想政治教育工作傳播向每一個(gè)個(gè)體，同時(shí)提高群體的思想政治水平。

四、結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)體制改革下的經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于公共衛(wèi)生行業(yè)而言，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在這種大的背景影響下，加強(qiáng)了公共衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)壓力與市場競爭力，這種形式下從業(yè)人員對(duì)于思想政治教育的接受與認(rèn)可顯得十分重要，為了保證在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中不受不良的影響，必須以堅(jiān)定的思想政治理念堅(jiān)持向社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的道路上發(fā)展。因此，對(duì)于在市場經(jīng)濟(jì)背景下公共衛(wèi)生行業(yè)面臨的主要問題進(jìn)行分析后，提出豐富思想政治工作內(nèi)涵、量化考核內(nèi)容、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行總結(jié)與回顧、加強(qiáng)形式政策教育、建立健全機(jī)制體制等對(duì)策作為改善公共衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作活動(dòng)開展不充分、不適宜的基礎(chǔ)理念，希望能夠得到創(chuàng)新，為公共衛(wèi)生行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下走得更為長遠(yuǎn)提供建議。