高校學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的探索與實(shí)踐

范銀剛

摘 要：高校學(xué)生黨員教育管理面臨著新形勢、新任務(wù)和新問題，這就要求高校在學(xué)生黨員的教育方面構(gòu)建與創(chuàng)新教育管理的機(jī)制。為了更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，構(gòu)建與完善學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)機(jī)制、日常管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制，對高校解決新時(shí)期學(xué)生黨員的教育管理具有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；教育管理；長效機(jī)制

高校肩負(fù)著培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。在新的視角下，如何更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的作用，構(gòu)建與健全高校學(xué)生黨員的教育管理的長效機(jī)制，是認(rèn)識(shí)和解決學(xué)生黨員教育管理工作面臨的新情況、新問題的迫切要求，也是高校學(xué)生黨員教育管理的內(nèi)在需求。結(jié)合我校學(xué)生黨員的特點(diǎn)和高校黨建的實(shí)際，著重從構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)考核機(jī)制等方面，進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

一、構(gòu)建思想理論學(xué)習(xí)機(jī)制

學(xué)生黨員要保持先進(jìn)性，首先就是要保持其思想上的先進(jìn)性，要從思想上徹底解決學(xué)生黨員理想信念和世界觀的問題，黨的十八大報(bào)告明確指出，“要本堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)”[1]從而“實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一”[2] 黨的十九大召開后，對學(xué)生黨員進(jìn)行思想教育尤其要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把學(xué)生黨員的思想教育與當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，構(gòu)建和完善學(xué)生黨員思想教育學(xué)習(xí)機(jī)制。

（1）構(gòu)建分層次的學(xué)生黨員思想教育體系，實(shí)施“三位一體”的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，即建立個(gè)人自學(xué)、支部集中研討、系黨總支學(xué)習(xí)成果討論交流的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)生黨員成立思想理論學(xué)習(xí)小組、學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)小組，通過黨員輪流主講制度，體現(xiàn)黨員是學(xué)習(xí)的主體者；通過新媒體，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)方法，利用QQ、微信等新媒體手段開展黨員教育工作，建立一個(gè)互動(dòng)參與、信息通暢、交流有序的組織教育與學(xué)習(xí)平臺(tái)；辦好業(yè)余黨校，拓展學(xué)生黨員學(xué)習(xí)途徑；創(chuàng)辦文化探究之旅，提升黨員學(xué)習(xí)內(nèi)涵，同時(shí)要求學(xué)生黨員撰寫理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)，結(jié)合理論學(xué)習(xí)開展社會(huì)實(shí)踐社會(huì)調(diào)查活動(dòng)等。

（2）構(gòu)建學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)體系，加強(qiáng)黨課教育，開展專題輔導(dǎo)、形勢報(bào)告等。目前，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（3）充分利用高校思想政治教育的方法、途徑和載體對學(xué)生黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，構(gòu)建全方位、多層次、多渠道、立體化、系統(tǒng)性的思想教育體系。通過加強(qiáng)學(xué)生黨員理想信念教育和思想道德建設(shè)，使學(xué)生黨員都能自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為中國特色社會(huì)主義力量的堅(jiān)定信仰者，“四個(gè)意識(shí)”的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義價(jià)值觀的實(shí)踐者和中國特色社會(huì)主義文化的踐行者。

二、構(gòu)建學(xué)生黨員日常管理機(jī)制

在構(gòu)建學(xué)生黨員日常管理機(jī)制中，把學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育、監(jiān)督和管理有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用。一是明確和落實(shí)學(xué)生黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生黨員能夠?qū)φ沼袠?biāo)準(zhǔn)，行為有準(zhǔn)則，整改有方向。標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生黨員信仰堅(jiān)定、思想品德高；學(xué)習(xí)刻苦，成績優(yōu)異；嚴(yán)以律己作風(fēng)好；身心健康素質(zhì)好；樂于奉獻(xiàn)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。學(xué)生黨員日常生活和活動(dòng)中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)提升思想素質(zhì)，規(guī)范日常行為，成分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度和日常管理制度。要求學(xué)生黨員自覺參加組織生活，確保黨員組織生活經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格學(xué)生黨員發(fā)展制度。堅(jiān)持恪守黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員質(zhì)量。加強(qiáng)對入黨級級分子的培養(yǎng)考察，嚴(yán)格遵守“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，做到“早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”[3]，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展公示制度，嚴(yán)把入口關(guān)，確保學(xué)生黨員質(zhì)量。

三、構(gòu)建學(xué)生黨員激勵(lì)機(jī)制

把激勵(lì)作為學(xué)生黨員保持黨員先進(jìn)性的有效途徑，通過目標(biāo)激勵(lì)、精神激勵(lì)、競爭激勵(lì)、情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力，讓他們更快地成長、成才，成為先進(jìn)表率。一是建立學(xué)生黨員表彰激勵(lì)制度。學(xué)生黨支部結(jié)合黨員評議制度，開展學(xué)生優(yōu)秀黨員評選活動(dòng)，把思想表現(xiàn)好，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，具有模范帶頭作用的學(xué)生黨員典型樹立起來，對其他黨員起到示范作用；二是構(gòu)建情感激勵(lì)制度。學(xué)生黨支部要關(guān)注每一位學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，建立談心、談話制度制度，通過開展談心談話活動(dòng)，讓學(xué)生黨員感受到黨組織的溫暖，從而激勵(lì)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)熱情。三是構(gòu)建懲戒制度，對表現(xiàn)不積極的學(xué)生黨員通過組織談話，通報(bào)批評、預(yù)先警告等方式，勒令整改。

四、構(gòu)建學(xué)生黨員監(jiān)督機(jī)制

制定《大學(xué)生黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》等監(jiān)督制度，構(gòu)建學(xué)生黨員監(jiān)督機(jī)制。一是建立學(xué)生黨支部內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)督約束，增強(qiáng)學(xué)生黨員組織紀(jì)律的目的，如定期召開組織生活會(huì)，開展批評與自我批評。二是開展黨員民主評議工作。這項(xiàng)工作在每年末開展一次，通過民主評議黨員活動(dòng)，使每位學(xué)生黨員發(fā)現(xiàn)不足，不忘初心，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是建立黨外群眾監(jiān)督機(jī)制，如開展學(xué)生黨員“帶黨徽、亮身份、做表率”等活動(dòng)，要求每名學(xué)生黨員佩戴統(tǒng)一的黨員標(biāo)志，開展黨員宿舍掛牌活動(dòng)等，顯示黨員身份；同時(shí)建立黨員櫥窗，將新發(fā)展的黨員照片、黨員評優(yōu)結(jié)果等予以公示，自覺接受全校師生的監(jiān)督，這樣對學(xué)生黨員既發(fā)揮示范作用，又起到監(jiān)督約束的作用。

五、構(gòu)建學(xué)生黨員考核評價(jià)機(jī)制

學(xué)生黨員的考核評價(jià)要堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，統(tǒng)一組織和分類考核相結(jié)合的原則，發(fā)揮好考核評價(jià)的引導(dǎo)作用。一是構(gòu)建學(xué)生黨支部的考核機(jī)制。從思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面加強(qiáng)對學(xué)生黨支部的考核。二是構(gòu)建學(xué)生黨支部書記的考核評價(jià)機(jī)制。圍繞學(xué)生支部書記的德、能、勤、績等方面，進(jìn)行日常管理組織工作考核、任職前考核、任職期考核、定期考核相結(jié)合的全程考核全方位考核。三是構(gòu)建學(xué)生黨員的跟蹤評價(jià)機(jī)制。通過日常學(xué)習(xí)與生活、社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)等進(jìn)行評價(jià)考核。采用日常量化考核與集中測評相結(jié)合，黨員自評互評、黨組織評議、群眾評議相結(jié)合的方式，立體化、全過程、多維度考察每一位學(xué)生黨員，從而在制度上保證了對學(xué)生黨員的約束。

高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的探索與實(shí)踐，加強(qiáng)了學(xué)生黨員教育管理的力量，提升了學(xué)生黨員的教育管理實(shí)效性，有利于充分發(fā)揮學(xué)生黨員的主觀能動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員自我管理、自我教育和自我監(jiān)督的目的，同時(shí)也增強(qiáng)了學(xué)生黨員的宗旨意識(shí)與角色意識(shí)，促使學(xué)生黨員能夠自覺地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)的水平。

此論文為河北省高校黨建研究課題，項(xiàng)目編號為GXDJ2017B141

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利?！谥袊伯a(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告（摘要）.

[2]中共中央辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》的通知[Z].

[3]楊燕濱.構(gòu)建高校學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制[J].教育與探索，2008：4