全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部節(jié)儉意識(shí)

伍文娟

【摘 要】“徒法不足以自行”，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，其干部作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的背景下，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的節(jié)儉意識(shí)教育，筑牢欲念之“水”的心理提防，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在必然要求和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的客觀必然需要，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的節(jié)儉意識(shí)，必須堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督等多個(gè)層面多管齊下、合力并舉。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨；紀(jì)檢監(jiān)察干部；節(jié)儉意識(shí)

【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）02-0252-02

0 引言

“辦好中國(guó)的事件，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！弊渣h的十八大尤其是十八屆六中全會(huì)以來，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新常態(tài)。然而，“打鐵還需自身硬”，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，“清理好門戶”防止出現(xiàn)“燈下黑”，“保持隊(duì)伍純潔性”已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作。在此歷史背景下，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的節(jié)儉意識(shí)教育，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，筑牢欲念之“水”的心理提防，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 樹立新時(shí)代正確的紀(jì)檢監(jiān)察干部節(jié)儉觀

《周易》“節(jié)”卦之中將對(duì)待“節(jié)”的態(tài)度分為3個(gè)層次：其上曰“甘節(jié)”，甘之如飴，以守節(jié)為樂；其中曰“安節(jié)”，雖不以為樂，但能安于守節(jié)；其下曰“苦節(jié)”，把守節(jié)當(dāng)成一件苦差事?！肮?jié)”卦之象，下澤上水，比喻欲念如洪水肆流，故需“節(jié)”的提防加以約束，若既不能“甘節(jié)”，又做不到“安節(jié)”，其中兇險(xiǎn)不言而喻。新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)以“苦節(jié)”為恥、以“安節(jié)”為常、以“甘節(jié)”為榮。

1.1 “苦節(jié)”之苦，其初在心，其終在身

艱苦奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨人的傳家寶。然而，總有少數(shù)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，把節(jié)儉看做是一件苦事，放松了對(duì)自己的要求，最終一步步走向了罪惡的深淵。思想道德的滑坡從來都不是一蹴而就的，更多的是從一頓飯、一條煙、一杯酒開始，這些看似無足輕重的小東西，其實(shí)正是掘開“欲念之提”的“蟻穴”，最終一步步蠶食黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念之提，導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)的改變。對(duì)此，作為“螞蟻們”最心心念念意圖攻克的“高危群體”，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須時(shí)刻高度警惕，摒棄“苦節(jié)”之心，銘記心中之苦尤可救贖，若是放任貪欲肆意橫流，最終將“痛苦”施加在自身、家人乃至國(guó)家和人民的身上，那才是真正的“苦海無涯”了。

1.2 “安節(jié)”之安，不僅在行，更應(yīng)在心

2017年12月，習(xí)近平總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文指出，“文章反映的情況，看似新問題，實(shí)則老問題”，這里所謂的“老問題”，其關(guān)鍵不在于行，而在于心。紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”和反“四風(fēng)”各項(xiàng)政令的行動(dòng)固然重要，但更重要的卻是真正體悟其中的節(jié)儉意識(shí)，只有將其真正內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地把“安節(jié)”形成一種常態(tài)，馳而不息地貫穿于全面從嚴(yán)治黨的始終。

1.3 “甘節(jié)”之甘，即是心態(tài)，更是信仰

古之賢者常以“安貧樂道”的心態(tài)作為“甘節(jié)”，而作為中國(guó)共產(chǎn)黨人，“甘節(jié)”不僅僅是一種心態(tài)，更是一種崇高的共產(chǎn)主義信仰。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有特殊性，其工作環(huán)境之艱苦、工作對(duì)象之復(fù)雜，絕不是僅僅是依靠一種心態(tài)所就能夠保持旺盛斗志、戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻挑戰(zhàn)的。在這里，倡導(dǎo)節(jié)儉意識(shí)，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，與保持共產(chǎn)黨人的崇高信仰同質(zhì)同歸，其樂不在于“安貧樂道”的本身，而在于自己把自己的整個(gè)身心都奉獻(xiàn)給了民族復(fù)興、人民幸福的偉大事業(yè)。

2 新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部節(jié)儉意識(shí)教育的必然性

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須廣泛開展節(jié)儉意識(shí)教育，節(jié)儉意識(shí)教育已經(jīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在必然要求和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的客觀必然需要。

2.1 節(jié)儉意識(shí)教育是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在必然要求

紀(jì)檢監(jiān)察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和要求，必然離不開一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念動(dòng)搖，節(jié)儉意識(shí)淡薄，艱苦奮斗精神缺失，必然導(dǎo)致從嚴(yán)治黨缺乏“嚴(yán)實(shí)硬”的精神，甚至惡化到不正之風(fēng)在黨內(nèi)蔓延，消極腐敗現(xiàn)象敗壞黨和國(guó)家形象的事情發(fā)生，不僅嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察干部的公正權(quán)威，更會(huì)威脅到社會(huì)和諧和國(guó)家穩(wěn)定。“由儉入奢易，由奢入儉難”，抓早抓小、矢志不渝地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的節(jié)儉意識(shí)教育勢(shì)在必行。

2.2 節(jié)儉意識(shí)教育是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的客觀必然需要

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，更關(guān)系到黨的先進(jìn)性和執(zhí)行能力、執(zhí)政地位的提高與鞏固。加強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必備條件，只有節(jié)儉意識(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部中生根發(fā)芽，才能保證黨群、干群關(guān)系的良性發(fā)展，才能確保黨的路線、方針、政策得到最優(yōu)地貫徹落實(shí)。

3 新時(shí)代增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部節(jié)儉意識(shí)的方式與途徑

紀(jì)檢監(jiān)察干部節(jié)儉意識(shí)的增強(qiáng)，必須從教育、制度和監(jiān)督等多個(gè)層面多管齊下、合力并舉。這是節(jié)儉意識(shí)得到系統(tǒng)性樹立和形成制約奢侈浪費(fèi)、構(gòu)建防貪治奢體系的內(nèi)在要求決定的。其中，教育是樹立節(jié)儉意識(shí)的基礎(chǔ)，制度是制約奢侈浪費(fèi)的保障，監(jiān)督是構(gòu)建防貪治奢的關(guān)鍵，三者相輔相成，是缺一不可的有機(jī)整體。

3.1 深化教育的核心在于堅(jiān)定理想信念

樹立節(jié)儉意識(shí)與堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念具有天然的統(tǒng)一性。首先，要加強(qiáng)和提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治自覺。把節(jié)儉意識(shí)與提倡“自省”和“慎獨(dú)”的素質(zhì)修養(yǎng)相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范地開展黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持把自我反省、自我檢查、自我剖析與黨內(nèi)政治生活的批評(píng)與自我批評(píng)深度結(jié)合，在黨性修養(yǎng)和理想信念上將錯(cuò)誤思想扼殺在萌芽狀態(tài)。其次，要形成和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的表率作用。在黨章黨紀(jì)面前，紀(jì)檢監(jiān)察干部既是堅(jiān)決的“執(zhí)行者”，更是模范的“遵守者”。只有模范地遵守，才能堅(jiān)決執(zhí)行。因此，必須把紀(jì)檢監(jiān)察部門打造成“沖鋒在前”的急先鋒，形成并發(fā)揮踐行黨章、遵守黨紀(jì)的表率作用，把發(fā)揮艱苦奮斗的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，樹立成為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)在信條，引領(lǐng)全黨和全社會(huì)形成氣正風(fēng)清的良好政治生態(tài)和良性社會(huì)氛圍。最后，樹立節(jié)儉意識(shí)關(guān)鍵是要在真學(xué)真用上下功夫。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，不能僅僅滿足于自己不犯錯(cuò)誤，而是要志存高遠(yuǎn)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”要厲行節(jié)儉、不犯錯(cuò)誤，使節(jié)儉意識(shí)在紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任中發(fā)揮作用。

3.2 構(gòu)建制度的關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際可操作

將節(jié)儉形成制度貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面。一方面，在紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)部形成防止奢侈浪費(fèi)的制度約束，出臺(tái)一系列有針對(duì)性和可操作性的具體措施，樹立節(jié)約監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督成本意識(shí)，從財(cái)務(wù)管理、政務(wù)消費(fèi)等各個(gè)方面加強(qiáng)自我約束，切實(shí)從制度上、源頭上根除奢侈浪費(fèi)的土壤，進(jìn)一步形成紀(jì)檢監(jiān)察勤儉節(jié)約、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作環(huán)境；另一方面，要把厲行節(jié)儉、防止奢侈浪費(fèi)納入紀(jì)檢監(jiān)察的考核范疇，建立和完善一整套行之有效的節(jié)儉考核評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用科學(xué)的邊界成本理論，對(duì)被考核對(duì)象的每一筆政務(wù)支出進(jìn)行量化打分，并將其作為政績(jī)考核的重要組成部分，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立科學(xué)的政績(jī)觀。在構(gòu)建制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、巡視巡查等一系列紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立一整套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝土鞒?，將?jié)儉意識(shí)貫穿于工作流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督的要旨在于務(wù)求實(shí)效

自覺接受監(jiān)督是全體黨員干部必須具備的政治素養(yǎng)和政治品質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要履行好監(jiān)督責(zé)任，更要自覺接受監(jiān)督。首先，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識(shí)，通過多種途徑拓寬紀(jì)檢監(jiān)察工作接受監(jiān)督的方式和渠道，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從自身作風(fēng)建設(shè)做起，以過硬的作風(fēng)取信于民、形成公信。其次，要形成紀(jì)檢監(jiān)察接受監(jiān)督的體制機(jī)制，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、目標(biāo)考核等方式，形成對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)監(jiān)督；充分運(yùn)用巡視巡查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、責(zé)任追究等方式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察中的奢侈浪費(fèi)、貪污腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)肅追責(zé)，增強(qiáng)防貪治奢的監(jiān)督實(shí)效。

4 結(jié)語(yǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要部門，其作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門乃至全黨、全社會(huì)政治風(fēng)氣的好壞。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的歷史背景下，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)節(jié)儉意識(shí)是新時(shí)代對(duì)黨員干部的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須在這方面起到模范表率作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]石仲泉.全面從嚴(yán)治黨的新碩果新征程——十八屆六中全會(huì)精神解讀[J].中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（1）：

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