學(xué)校體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)的體制性障礙研究

朱海杰

摘要：本文首先就國(guó)內(nèi)學(xué)校體育館的數(shù)目以及開放程度概括總結(jié)，從根本上挖掘出問(wèn)題所在。其次就影響其發(fā)展的因素進(jìn)行全面的概括探究，并就此總結(jié)出內(nèi)在認(rèn)知因素、制度以及管理因素、資金方面的因素四個(gè)方面內(nèi)容。最終就研究的成果進(jìn)行了歸納，繼而提出了有效的建議。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館；社會(huì)化服務(wù)；障礙

經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)校體育場(chǎng)館的調(diào)查與研究可知，當(dāng)前我國(guó)的體育場(chǎng)館開放效果不容樂(lè)觀亟待解決。首先需對(duì)學(xué)校方面進(jìn)行意識(shí)的提升，繼而需從制度方面進(jìn)行鞏固和加強(qiáng)，使其得以貫徹落實(shí)，最后在有效管理的基礎(chǔ)上積極引進(jìn)相關(guān)資金，促進(jìn)其社會(huì)化功能的積極實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)的學(xué)校體育場(chǎng)館的開放程度較低，沒(méi)能真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)成員的重要目標(biāo)，故而必須及時(shí)就其障礙因素進(jìn)行全面的總結(jié)與分析，為提升其社會(huì)化服務(wù)功能做出積極的貢獻(xiàn)。

一、目前學(xué)校體育場(chǎng)館的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）對(duì)國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館數(shù)目的研究

學(xué)校體育場(chǎng)館不同于社會(huì)中其他營(yíng)利性的體育場(chǎng)館，前者較后者的盈利性較弱。它是將學(xué)校的體育場(chǎng)地等資源在合理發(fā)展的前提下對(duì)外界提供服務(wù)，它是在計(jì)劃性的發(fā)展理念下對(duì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)的一種滿足，旨在通過(guò)適當(dāng)?shù)挠_保學(xué)校資源的高效率使用。然而事實(shí)上，我國(guó)的體育場(chǎng)館數(shù)目總量還不夠，并且存在東中西部分布不均的狀況。體育館總數(shù)自東向西逐漸減少，相應(yīng)的人均占有面積逐漸減少。在各省市制度的影響下，學(xué)校的體育場(chǎng)館數(shù)各有不同，存在相當(dāng)大的差距。

（二）對(duì)體育場(chǎng)館開放情況的研究

體育場(chǎng)館的開放形式大致為三種，分別為全天、部分以及不開放。其中不開放的現(xiàn)象最為普遍，前兩者的差距不大。由此可知，我國(guó)學(xué)校體育館的開放程度有待提高。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的開放程度與非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的開放程度相差無(wú)幾，可見相關(guān)部門可積極促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的合理開放，來(lái)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)化服務(wù)的高效性。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)球、羽毛球以及乒乓球等項(xiàng)目的場(chǎng)館開放程度較高，但是籃球以及排球，或者是擊劍等場(chǎng)館的需求量大但是開放的程度不夠理想。而且，我國(guó)不同院校對(duì)于場(chǎng)館的開放程度各有不同。其中中專院校的開放幾率略低于高校甚至是小學(xué)。由此可知，各地有關(guān)部門或者校方可積極促進(jìn)中小學(xué)體育場(chǎng)館的使用率，在滿足學(xué)校師生的廣泛使用之外還可積極滿足其他社會(huì)成員的內(nèi)在需求。

二、研究學(xué)校體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)的體制性障礙因素

（一）內(nèi)在認(rèn)知的障礙因素

體育意識(shí)以及社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)提升，是有效處理學(xué)校體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)體制性障礙的重要舉措。學(xué)校體育場(chǎng)館的資金以及技術(shù)支持均是來(lái)自政府的大力支持，故而其公益性質(zhì)比較突出。所以社會(huì)成員會(huì)普遍懷疑其開放對(duì)與學(xué)校師生的日常教學(xué)是否會(huì)有影響，是否對(duì)學(xué)生的發(fā)展需求有一定的影響。造成這一現(xiàn)狀的主要原因在于，人們對(duì)公益性體育場(chǎng)館的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、以及性質(zhì)定位甚至收支問(wèn)題的認(rèn)知還不夠系統(tǒng)全面，故而導(dǎo)致學(xué)校體育場(chǎng)館的使用價(jià)值難以凸顯。

（二）相關(guān)制度的障礙因素

學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，然而受到相關(guān)制度的制約導(dǎo)致部分的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到限制。例如在《體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的貫徹執(zhí)行下，學(xué)校場(chǎng)館的日常經(jīng)營(yíng)與社會(huì)其他場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)存在一定的出入，因而致使其活動(dòng)的開展受到部分限制。并且受到人事制度的影響，原有的低學(xué)歷體育管理員若是被辭退則會(huì)出現(xiàn)生存就業(yè)的問(wèn)題。因而學(xué)校體育場(chǎng)館的人事制度，正處于改革的兩難境地。除此以外，受到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，其被迫處于市場(chǎng)以及計(jì)劃的共同調(diào)控，故而受到雙方的限制。

（三）資源管理的障礙因素

在我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館的運(yùn)行過(guò)程中，仍然受到行政部門的監(jiān)管，導(dǎo)致其正常的運(yùn)營(yíng)受到行政部門的管理而不是滿足市場(chǎng)的發(fā)展需求。如此一來(lái)，學(xué)校的體育場(chǎng)館的發(fā)展空間會(huì)逐漸被縮小，活動(dòng)內(nèi)容會(huì)逐漸走向單一，甚至與社會(huì)的發(fā)展需求脫節(jié)。學(xué)校體育場(chǎng)館的發(fā)展往往處于被動(dòng)的境地，喪失了自主權(quán)。

（四）資金支持的障礙因素

目前，學(xué)校在體育場(chǎng)館的建設(shè)以及運(yùn)維方面肩負(fù)著重要的職責(zé)，但由此也承受著非常大的資金壓力。在沒(méi)有社會(huì)資源的支持下，學(xué)校的運(yùn)營(yíng)資金根本無(wú)法滿足其社會(huì)化服務(wù)的需求。在改革的推動(dòng)下，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育領(lǐng)域的投資力度正逐漸加大，然而其相應(yīng)的投資體制還不夠完善，故而導(dǎo)致真正將資金用于體育事業(yè)的事件的并不是很常見。由此可見，我國(guó)體育事業(yè)的投資仍然存在體制性障礙。

三、總結(jié)提升學(xué)校體育場(chǎng)館體制的有效建議

綜上可知，我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館的開放程度仍需加強(qiáng)，不同的教學(xué)階段、不同的學(xué)校以及不同的地域均存在著不同程度的差異。造成以上現(xiàn)象的原因有很多，諸如國(guó)家資金支持力度、管理水平的差異以及制度與意識(shí)的差異性等。其開放程度極易受到體育資源的種類以及實(shí)施形式，或者是管理方式以及需求量等因素的影響。為緩解其制度障礙，可采取以下措施：建立與完善學(xué)校體育場(chǎng)館的開放制度，增強(qiáng)學(xué)校方面的社會(huì)化服務(wù)意識(shí)，并且為其規(guī)范管理提供技術(shù)指導(dǎo)以及觀念教育，適當(dāng)為其資金引進(jìn)提供支持力度等。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：廣西醫(yī)科大學(xué)體育部）