新思想政治教育背景下大學(xué)生廉政教育活動的成效評估

徐彩慧 任潔 張琳

摘 要：習(xí)近平總書記多次強調(diào)要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。廉政教育作為思想政治教育的重要內(nèi)容，對“為誰培養(yǎng)人”、“培養(yǎng)什么樣的人”具有重要意義。目前，大學(xué)生廉政教育活動種類多樣，形式豐富，但是活動的效果參差不齊，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重，學(xué)生的評價褒貶不一。如何結(jié)合新時代新要求，如何結(jié)合學(xué)生新特點新需求提升大學(xué)生廉政教育活動質(zhì)量和實效，值得重新審視。重新研究的基礎(chǔ)，首先是回歸教育實際，了解學(xué)生真實反饋。摸底當(dāng)前大學(xué)生廉政教育活動的成效，以廉政教育促思政教育，以期為建構(gòu)我國大學(xué)生廉政教育質(zhì)量評估及長效機制奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；廉政教育；實證調(diào)研；活動成效

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）17-0012-03

Abstract： The General Secretary of the Communist Party of China Central Committee，Xi Jinping has repeatedly stressed that ideological and political work should be carried through the whole process of education， in order to educate students along the whole process and from all directions， starting a new situation of the higher education in China. As an important part of Ideological and political education， anti-corruption education is of great significance in understanding "who do we cultivate for" and "what kind of people do we cultivate". At present， there are various types of anti-corruption education activities for college students. However， the effects of activities are uneven， and the problem of homogeneity is actually more serious， therefore， students' evaluations are mixed. How to combine the new requirements of the new era and the new characteristics and new needs of students to enhance the quality and effectiveness of College Students' Anti-corruption education activities is worth reexamining.The foundation of re-study is to return to the reality of education in the first place and understand the original feedback of students. Fully aware of the effectiveness of the current college students' education campaigns on anti-corruption， promote political education with anti-corruption education， so as to lay the foundation for the construction of a quality assessment and long-term mechanism for the education of college students in China.

Keywords： college students； anti-corruption education； empirical research； activity effectiveness

一、問題的提出

自黨的十八大以來，中共中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，廉政教育是反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要組成部分。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）明確提出：“加強大學(xué)生黨員黨風(fēng)廉政文化教育和建設(shè)，使他們步入社會具有抗腐倡廉的思想意識，形成‘敬廉崇潔的思想道德品質(zhì)，既是一項具有前瞻性的從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的系統(tǒng)工程，又是構(gòu)建社會主義和諧社會、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重要政治保證?！边@說明黨和國家越來越重視從源頭上遏制腐敗。

而想要從根源上遏制腐敗現(xiàn)象，學(xué)校教育是基礎(chǔ)。高校是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的場所，學(xué)生是接受新事物最為敏銳的群體，是未來社會的建設(shè)者和接班人。高校開展大學(xué)生廉政文化教育，讓大學(xué)生接受廉潔教育知識，樹立廉潔觀念、廉潔意識，形成良好的思想道德品質(zhì)和廉潔品質(zhì)，自覺做到廉潔自律。將來走上工作崗位后，能夠正確利用手中的權(quán)利，做到清正廉潔，起到很好的榜樣作用，可以從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而，近年來，隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大，大學(xué)生黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著許多新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。高校黨風(fēng)廉政建設(shè)對于高等教育質(zhì)量的提高，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人都具有重要的意義。

目前，大學(xué)生廉政教育活動種類多樣，形式豐富，但是活動的效果參差不齊，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重，學(xué)生的評價褒貶不一：在形式上，部分活動單一化的模式層次感與針對性較弱；在內(nèi)容上，部分活動缺乏深入性，導(dǎo)致效果欠佳，甚至有些教育活動名不符實、流于形式，反而作用適得其反。因此，在思政工作的新要求、新形勢下，對大學(xué)生廉政教育活動進行實效評估變得緊迫而必要。

二、基于S校的學(xué)生廉政教育成效評估

（一）學(xué)生廉政教育活動概況

S校學(xué)生廉政教育活動整體氛圍良好，校級院級活動聯(lián)動開展，活動次數(shù)頻繁，活動內(nèi)容豐富，主題鮮明，形式豐富，對學(xué)生教育針對性較強。具體而言，S校學(xué)生廉政教育活動共包括五大類：會議交流、走訪參觀、志愿服務(wù)、比賽征文與其他，在所統(tǒng)計的297項校級院級活動中，會議交流類活動次數(shù)最多，占比68.7%，以下依次為走訪交流類26項，志愿服務(wù)類22項，比賽征文類16項，其他活動21項。

（二）學(xué)生廉政教育活動成效評估調(diào)研

此次調(diào)研發(fā)放問卷兩批，篩選檢驗后獲得有效份數(shù)為620份。本次問卷分析主要采用描述性統(tǒng)計方法，使用SPSS分析工具對樣本低階原點矩和中心矩求解。具體情況如下：

1. 問卷調(diào)研基本情況：樣本情況良好

無論從性別構(gòu)成、年級分布還是政治面貌，其比例與S校總體情況基本吻合，由此可知，此次問卷的發(fā)放具有隨機性，且接下來的問卷結(jié)果是排除了相關(guān)外生變量的，準(zhǔn)確性較高，可以較好地反應(yīng)出同學(xué)們當(dāng)前對S校廉政教育活動的真實看法。比如男女比約為3：7，與S校的男女比近似，年級本科、碩士、博士比例，群眾、共青團員、入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員人數(shù)比例均能反映問卷結(jié)果具有較好的指導(dǎo)意義。

2. S校大學(xué)生廉政教育活動成效分析

第一，關(guān)注度：學(xué)生對廉政教育活動的關(guān)注度較一般，關(guān)注的主動性不是非常高，態(tài)度相對比較平和。

關(guān)于對于學(xué)校的廉政教育活動的關(guān)注度，計算出數(shù)學(xué)期望（均值）約為3.0355。由此可以看出，受訪學(xué)生對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)普遍保持“一般關(guān)注”的狀態(tài)。再分析兩項極值，即“非常關(guān)注”和“沒有關(guān)注”，占比約為14.52%。綜合這兩個數(shù)據(jù)，可以看出受訪學(xué)生有大部分對當(dāng)前廉政教育活動態(tài)度比較平和，沒有積極的關(guān)注，也沒有強烈的抵觸情緒。

第二，參與度：學(xué)生均參與過學(xué)校廉政教育活動，參與率為100%。

此題主要反映了受訪同學(xué)在大學(xué)期間參與的與黨風(fēng)廉政有關(guān)的一些活動，其中數(shù)量最多的為會議交流類（如黨課、兩學(xué)一做交流會）、志愿服務(wù)類（如暑期三下鄉(xiāng)、暖冬行動）、走訪參觀類（如博物館參觀、紅色歷史學(xué)習(xí)）。且此題列舉的五種類型的活動，最少的也有超過20%的參與率，由此可見同學(xué)們在黨風(fēng)廉政的活動中的參與經(jīng)歷較多。但是，為何全員參與同學(xué)們的關(guān)注度還不高呢？初步分析可能摻雜了因為班級、老師、社團或組織的原因而“被迫”參加的情況，所以，課題組進一步設(shè)計調(diào)研，在接下來分析中進一步闡明。

第三，偏好度：學(xué)生參與廉政教育活動偏好較一致。

以下兩個調(diào)研問題主要反映了同學(xué)們在參與黨風(fēng)廉政的活動中，對不同類別的活動的偏好程度。結(jié)合前文分析可以發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)類和走訪參觀類為同學(xué)非常喜歡的活動類型，但是，會議交流類的喜好程度較低。

第四，滿意度：學(xué)生普遍對學(xué)校廉政教育活動效果較滿意。

根據(jù)每項取值的頻率換算為概率，由此計算出數(shù)學(xué)期望（均值）約為3.2322。且根據(jù)此題結(jié)果的直方圖可見，此題結(jié)果不符合正態(tài)分布，是一個偏向較大值的分布。由此也可以推導(dǎo)出S校在廉政教育上取得階段性成效，但依舊有一定提升空間。

（三）學(xué)生廉政教育活動的綜合評分影響因子分析

為進一步了解導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)校學(xué)生黨風(fēng)廉政類教育活動的評價影響因子同時也是為提升此類活動的質(zhì)量，為探尋長效機制奠基，課題組設(shè)計了幾個變量，分別從時效性（活動時間）、專業(yè)性（活動內(nèi)容深度）、豐富性（活動內(nèi)容廣度）、新穎性（活動形式）、親和性（活動氛圍）、權(quán)威性（活動級別）及強制性（參與方式）進行進一步調(diào)研分析。

第一，時效性方面

通過進一步調(diào)查學(xué)生對相關(guān)活動的時效性評分（1-5分時效性逐步增強，5分為最優(yōu)，下同）。因為樣本較大，將頻率當(dāng)作概率，由此可以計算出這組離散變量的數(shù)學(xué)期望為3.575，眾數(shù)為4，方差為1.364，平均分：3.58。由此可以看出受訪同學(xué)普遍認為相應(yīng)活動的時效性較強，但仍有提升空間。

第二，專業(yè)性方面

專業(yè)性主要包括活動涉及有關(guān)廉政教育內(nèi)容深度等，平均分為3.52，眾數(shù)為4，由此可以看出受訪同學(xué)對相關(guān)活動的專業(yè)性評分普遍較高。同時學(xué)生期望活動仍需注重豐富性，深度與廣度并存發(fā)展。

第三，豐富性方面

同學(xué)們對相關(guān)活動的豐富性的平均分為3.58，眾數(shù)為4，故受訪同學(xué)對其豐富性的評價普遍較好。由此也反映進一步推廣廉政教育活動，增大同學(xué)們對活動的興趣，利于在高參與度的前提下落地廉政教育的目的。

第四，新穎性方面

同學(xué)們普遍認為新穎性仍具有較大的提升空間，從平均分為3.42和眾數(shù)為3可以推導(dǎo)出來。由前文也可以看出，S校的關(guān)于黨風(fēng)廉政的活動的類別確實在近幾年具有固定性，缺乏新穎的活動，從而可能會降低尤其是高年級同學(xué)們的參與熱情。

第五，親和性方面

受訪同學(xué)們普遍認為相關(guān)活動的親和性較強，由3.6的平均分和5的眾數(shù)可以看出。由此也可以體現(xiàn)S校在組織開展廉政教育相關(guān)活動中所體現(xiàn)的較強親和力，也展現(xiàn)了參與組織的同學(xué)們和老師們的工作效率。

第六，權(quán)威性方面

該指標(biāo)平均分為3.7，眾數(shù)為4，故受訪同學(xué)們普遍認為這是一項權(quán)威性較強的活動。首先，可以由活動主題體現(xiàn)出，廉政教育其本身就較為嚴(yán)謹(jǐn)官方；其次，體現(xiàn)了相關(guān)組織者在宣傳階段和實際操作階段的重視程度。

第七，強制性方面

通過同學(xué)們對活動強制性的評分，眾數(shù)為3，可以看出強制性中等，結(jié)合前文分析學(xué)生參加不同類型活動的意愿，可以得出相關(guān)廉政教育活動中會議交流類存在強制性的可能性較大，其他活動大多是同學(xué)們愿意參加的，強制性較低。

最后，項目組請同學(xué)們對S校廉政教育活動進行綜合性評分，平均分為3.63，眾數(shù)為4，即同學(xué)們認為活動綜合水平較高。結(jié)合另一份問卷，可以看出，有關(guān)黨風(fēng)廉政的活動可以從活動的新穎性、豐富性提升綜合評分，讓S校的活動的參與度更高，教育意義更強。

三、大學(xué)生廉政教育優(yōu)化建議

（一）注重內(nèi)容現(xiàn)實化和深入化，提高教育內(nèi)涵

從現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前大學(xué)生廉政教育普遍存在形式化傾向。有些高校對廉潔教育的態(tài)度冷漠及廉潔教育實效性的漠視，廉潔教育處于空白狀態(tài)；有的學(xué)校開展廉潔教育活動，但是次數(shù)較少，也缺乏常規(guī)化，并且對廉潔教育活動的指導(dǎo)不夠，往往是通知一下、會議一開、活動一點，很難說沒有“為了完成任務(wù)”“應(yīng)付差事”之嫌。

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，在設(shè)計學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動內(nèi)容時，應(yīng)注重選擇貼近學(xué)生現(xiàn)在及未來生活的，更加具有現(xiàn)實意義的內(nèi)容。而在實現(xiàn)全方位、多角度、廣類別的學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的開展的同時，還應(yīng)考慮深入打造部分精品活動，增強學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的知識專業(yè)性，保障黨風(fēng)廉政活動的教育價值，使學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動內(nèi)容在橫向與縱向兩個維度得到共同提升。

（二）遵循當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，豐富學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動新穎性

當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育的方法主要是憑借教師（主講人）的口頭語言向?qū)W生傳遞廉潔知識、廉潔觀念為主。這種單一的、傳統(tǒng)的教育方法通常比較乏味、無趣，使廉潔教育缺少了活力和吸引力，嚴(yán)重影響了廉潔教育的新穎性、吸引力。

在物質(zhì)生活水平極大豐富和互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展完善的今天，當(dāng)代大學(xué)生明顯對于體驗性、深入性與交互性較強的活動更加感興趣，所以當(dāng)前學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動形式盡量多樣化。如改為集中觀看反腐倡廉影視片或針對反面典型的案例剖析并結(jié)合討論交流的形式，使之符合新時代下大學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而有效提高廉政教育的成效，切實提高學(xué)生的黨風(fēng)廉政認識水平，進一步提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)。

（三）加大宣傳力度，增強學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的吸引力、關(guān)注度

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，樣本學(xué)生中有較大部分可能對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)抱有無所謂的態(tài)度，既沒有積極的關(guān)注，也沒有強烈的抵觸情緒。而參加黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的目的則與參加其他社團類活動目的雷同，如認識更多朋友，擴大社交圈等。

針對這樣的現(xiàn)狀，學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的宣傳力度亟需提升。應(yīng)在校黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部、校團委等的指導(dǎo)下，通過雜志、報刊、宣傳欄、廣播站、學(xué)生網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，積極開展學(xué)生黨風(fēng)廉政文化建設(shè)宣傳。同時充分發(fā)揮榜樣的力量和朋輩教育指導(dǎo)作用，如開展誠實守信和廉潔自律的先進個人和團體事跡宣講或報告會等，并通過學(xué)生黨建指導(dǎo)站、各級團學(xué)等組織，以學(xué)生干部為橋梁，密切聯(lián)系學(xué)生群體。從而提升學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的吸引力度，提升學(xué)生黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的參與度，達到良好的廉政教育效果。

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