新時代提升國有企業(yè)行政管理效率的路徑研究

羅旭 唐冰開

摘 要：十九大以后中國特色社會主義進入新時代，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)之間面臨著日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，就必須提高自身的核心競爭力。行政管理能力作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，對企業(yè)提高管理效率，運營能力，走上正確的發(fā)展方向起著至關(guān)重要的作用。本文通過分析當前我國國有企業(yè)行政管理現(xiàn)狀，找出行政管理效率低下的原因并提出了相關(guān)的改進對策，希望能夠?qū)μ岣呶覈髽I(yè)的綜合實力，促進經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展提供一些思路和借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 行政管理 效率 提高

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（b）-176-02

1 國有企業(yè)行政管理存在的問題

1.1 國有企業(yè)行政管理機構(gòu)設(shè)置不合理

由于受傳統(tǒng)管理思想的影響，我國國有企業(yè)在行政管理機構(gòu)的設(shè)置上存在著機構(gòu)設(shè)置龐大臃腫，管理人員冗雜，人浮于事的問題。這種不合理的行政管理機構(gòu)設(shè)置不僅會使工作人員超出崗位需要，占有工作職位，卻沒有實際工作權(quán)利，形成人力資源浪費，一項工作的負責人的數(shù)量超出了實際需要的數(shù)量，就會使這項工作無人負責，相互推諉，造成職務(wù)貶值。

還會使管理職權(quán)不清晰，責任歸屬不明確，進而使行政管理工作的指令不能完全有效的進行傳遞與溝通。上級部門的決策與建議不能高效的指導到工作當中，造成管理決策執(zhí)行緩慢。

行政管理工作的崗位與人員配置的不完善，結(jié)構(gòu)設(shè)計不科學，造成我國國有企業(yè)行政管理工作內(nèi)耗明顯加大，工作效率降低，工作人員缺乏勞動的成就感，挫傷了工作積極性，進而使行政管理職能不能得到有效發(fā)揮，降低了國有企業(yè)行政管理效率。

1.2 國有企業(yè)行政管理制度不健全

健全有效的管理制度能夠保證國有企業(yè)內(nèi)執(zhí)行人員得到清晰明確的分工，而且也能夠使企業(yè)內(nèi)寶貴的人力資源，物力資源得到充分利用，使各項資源得到最大的優(yōu)化配置。但是，由于目前我國國有企業(yè)行政管理工作中，普遍存在規(guī)章制度不完善，執(zhí)行力不足，管理框架不合理的嚴重問題。企業(yè)的規(guī)章制度存在照抄就搬，大篇幅抄襲的現(xiàn)象，還有部分企業(yè)缺乏與時俱進的精神，采用的規(guī)章制度還是以前的，缺乏對企業(yè)不同時期發(fā)展特點的分析，并不符合現(xiàn)在國有企業(yè)行政管理工作的基本情況。不健全的規(guī)章制度導致企業(yè)員工經(jīng)常出現(xiàn)無法解決的矛盾和問題，遇到事情沒有商議的程序，或者商議了很久并沒有找到妥善的解決途徑，已經(jīng)決定了的執(zhí)行方法并沒有去執(zhí)行，即使按照商議的結(jié)果去執(zhí)行也沒有得到預(yù)期的結(jié)果等情況。這種不科學的行政管理制度不利于企業(yè)提高行政管理效率，制約了我國國有企業(yè)行政管理工作的有效開展。

1.3 國有企業(yè)行政管理人員素質(zhì)不高

企業(yè)行政管理人員要處理企業(yè)內(nèi)外部各種復雜的人際關(guān)系，繁雜細致的事務(wù)性工作，受傳統(tǒng)思想的束縛，國有企業(yè)把更多的精力放在科技研發(fā)和品牌創(chuàng)立等直接創(chuàng)造經(jīng)濟利益的工作上，而忽視了企業(yè)內(nèi)部行政管理人員的選拔任用、考核獎懲，造成企業(yè)行政管理人員專業(yè)知識能力不足，思想政治素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強。部分行政管理人員以自身利益為中心，拉幫結(jié)派，符合自身利益的事情就愿意去干，不符合自身利益的事就無動于衷，置之不理，不愿意承擔崗位賦予的重要職責。國有企業(yè)行政管理人員作為開展行政管理工作的基礎(chǔ)，其個人綜合素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)行政管理工作執(zhí)行的效果。由于缺乏工作熱情和較低職業(yè)道德素質(zhì)，部分行政管理人員不能積極熱情有效的處理行政管理中存在的問題，這就直接制約了行政管理效率的提升。

2 提高國有企業(yè)行政管理效率的途徑

2.1 構(gòu)建科學有效的國有企業(yè)管理模式

國有企業(yè)可以通過構(gòu)建一套符合自身特色與實際情況的科學管理模式的方法提高管理效率。由于國有企業(yè)使用的還是傳統(tǒng)的管理模式，行政管理工作一直還都陷入一成不變的僵局，不能使行政工作與管理工作得到真正有價值的需要構(gòu)建融合。為了促進國有企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)需要構(gòu)建一套以科學性和實用為原則，根據(jù)企業(yè)自身特殊情況與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實際情況，將績效考核與目標管理等科學有效的管理方法運用到行政管理工作的實踐中。由于受傳統(tǒng)觀念束縛，國有員工工作穩(wěn)定，一直存在消極怠工，工作無熱情，不積極等情況，這也一直制約著國有企業(yè)政管管理效率的提升。采用針對性的管理模式，調(diào)動員工執(zhí)行領(lǐng)導決策的積極性，樹立主人翁意識，強化自我責任意識，使領(lǐng)導決策能夠得到更完善更徹底的貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)需要為員工提供一個公平公正的具有競爭性質(zhì)的平臺，就需要建立一套健康可持續(xù)的績效考核系統(tǒng)，明確績效考核標準，公開透明績效考核細則，嚴格執(zhí)行考核方法，避免弄虛作假，規(guī)范化要求，從而最大限度的保證員工績效考核的公平公正，以此調(diào)動廣大員工從事行政管理工作的積極性，改進落后的管理方法，提升自身專業(yè)技能，將實用性與可持續(xù)性相結(jié)合，增強企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)效益，促進國有企業(yè)行政管理工作能夠持續(xù)高效進行。

2.2 強化國有企業(yè)的行政管理規(guī)章制度

當前國有企業(yè)行政管理工作存在著規(guī)章制度不健全，組織規(guī)范不合理，執(zhí)行力度不強化的難題，嚴重制約著企業(yè)行政管理工作的有效開展。所謂沒有規(guī)矩不成方圓，國有國法，家有家規(guī)，同樣，對于一個企業(yè)更是如此。建立完善的行政管理制度需要注意兩方面問題：一是企業(yè)必須與時俱進地結(jié)合自身發(fā)展特點制定規(guī)章制度，辯證唯物法告訴我們世界上一切事物都是發(fā)展變化的，要具備與時俱進的精神。經(jīng)濟發(fā)展格局日新月異，社會發(fā)展的大環(huán)鏡也在每天變化著，國有企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境也在改變，小到一名普通員工的入職與離職，大到企業(yè)的核心技術(shù)的改革與創(chuàng)新，發(fā)展理念的更新與變革，這就要求行政管理工作要根據(jù)這些變化與更新實時的作出調(diào)整與改進；二是企業(yè)指定的行政管理工作的規(guī)整制度是為了企業(yè)行政管理工作和員工個人能夠得到更好更快的可持續(xù)發(fā)展，為了使各項規(guī)章制度能夠深入人心，發(fā)揮它強大的推動力應(yīng)該讓每位員工加強學習，認識到制度的重要性。三是企業(yè)要保證規(guī)整制度的權(quán)威性，在行政管理工作中嚴格按照規(guī)章制度來辦事，對于不能嚴格按照規(guī)章制度工作的員工給予相應(yīng)處罰，在規(guī)章制度面前，一定要做到人人平等，杜絕徇私舞弊，區(qū)別對待，加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，保證規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。只有建立科學有效的行政管理制度并根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況不斷改進加以完善，才能使每位員工各司其職，有條不紊的完成工作內(nèi)容，提高行政管理工作效率。

2.3 提升國有企業(yè)行政管理人員的綜合素質(zhì)

首先，為了保證國有企業(yè)管理人員的各項基本素質(zhì)能夠滿足行政管理工作的需要，國有企業(yè)應(yīng)該嚴格規(guī)范人才選拔與考核制度。通過對人才進行有效選拔考核，為企業(yè)提供最合適最優(yōu)質(zhì)的管理人員。與此同時，企業(yè)應(yīng)該建立科學高效的競爭與獎懲機制，爭取最大限度的調(diào)動管理人員工作主動性與積極性。

其次，國有企業(yè)應(yīng)該建立科學穩(wěn)定有效的員工培訓制度。通過開展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的行政管理工作培訓，每年選拔優(yōu)秀的員工去進修，先小范圍的提高國有企業(yè)行政管理人員的專業(yè)能力，再由一小部分員工帶動大部份員工，為國有企業(yè)的行政管理工作提供智力支持和人才保障。

最后，國有企業(yè)可以制造合理的人才流動，這樣做可以使員工具有一定的危機意識從而使管理人員不斷提高自身的各項技能，來應(yīng)對日益復雜的管理工作，提高工作效率，適應(yīng)企業(yè)需要?？茖W合理的人才流動可以為企業(yè)源源不斷的吸取高素質(zhì)儲備人才，為企業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力，促進企業(yè)行政管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強對國有企業(yè)行政管理工作的認知

國有企業(yè)的行政管理部門是溝通上下，協(xié)調(diào)左右保障企業(yè)工作能夠正常運轉(zhuǎn)的核心管理部門。協(xié)調(diào)與服務(wù)是企業(yè)行政管理部門的工作原則與宗旨，很多企業(yè)缺乏對行政管理工作的認識，把主要精力集中在瑣碎的日常事務(wù)中，缺乏對企業(yè)其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，員工與個人，員工與企業(yè)的矛盾也不能得到妥善解決，從而失去了設(shè)置行政管理部門的意義。國有企業(yè)行政管理者應(yīng)該樹立全局意識，建立上級領(lǐng)導部門與下級執(zhí)行部門的良好有效溝通，采集有用信息，將下級員工的想法與意見反饋給高層領(lǐng)導，發(fā)揮參謀的作用，掌握處事分寸，成為各部門之間工作銜接的潤滑劑，協(xié)調(diào)員工與個人，員工與企業(yè)的問題與矛盾，認識到行政管理工作的中心樞紐地位，發(fā)揮承上啟下，協(xié)調(diào)平衡的作用。確保企業(yè)各項工作能夠有條不紊的進行，為企業(yè)的前線的研發(fā)與改革創(chuàng)新工作提供后勤保障。在行政管理工作中，處理事情要認清自己所在的位置，注意處理事情的方式方法，努力做到掌握處事分寸，堅持工作原則，學會換位思考協(xié)調(diào)矛盾，為企業(yè)營造支持協(xié)作的外部環(huán)境，團結(jié)向上的內(nèi)在力量。只有對企業(yè)的行政管理工作有了更全面更徹底的把握，才能使國有企業(yè)行政管理工作得到更全面健康的發(fā)展。

3 結(jié)語

總之，國有企業(yè)的行政管理工作對保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效進行、提高國有企業(yè)的綜合管理水平以及提升企業(yè)市場競爭力都有非常重要的作用。目前，國有企業(yè)行政管理方式方法還存在一定的局限性，只有運用科學有效的管理方法建立合理的科學管理模式，完善各項規(guī)章管理制度，提升行政管理人員的綜合素質(zhì)，才能從根本上全面提高國有企業(yè)行政管理效率，推動企業(yè)在社會主義新時代走上一條健康可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻

[1] 趙俊.關(guān)于提升企業(yè)行政管理效率的有效策略分析[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2017（7）.

[2] 李志強.石油企業(yè)行政管理效率的提升策略分析[J].商， 2016（29）.

[3] 鄭瑋.國企行政管理職能改革及其路徑[J].企業(yè)改革與管理， 2015（7）.

[4] 張玲玲.行政管理在國有企業(yè)管理中的作用解析[J].企業(yè)改革與管理，2018（8）.

[5] 田輝.試析國有企業(yè)行政管理面臨的問題及強化策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（15）.

[6] 汪良武.國有企業(yè)行政管理人員績效管理研究[D].華中師范大學，2016.

[7] 閆智鵬.關(guān)于國有企業(yè)行政管理體制改革的幾點思考[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2014，4（13）.

[8] 龍筱茜.國有企業(yè)中的行政管理改革研究[D].電子科技大學， 2006.

[9] 苑培培.國有企業(yè)行政管理人員績效管理現(xiàn)狀分析[J].管理觀察，2014（22）.

[10] 江玉蘭，康金福.國有企業(yè)行政管理體制改革問題研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2014（21）.