高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的初探

趙冬萍

【摘 要】隨著社會的發(fā)展，高校的發(fā)展也越來越迅速，高校的教育受到外界的普遍關(guān)注。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，其產(chǎn)業(yè)化的趨勢發(fā)展迅速，科研經(jīng)費、教育資金逐年增加。這些經(jīng)濟活動的支出和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴張，給高校財務(wù)管理內(nèi)部審計提出了新的要求，要求高校財務(wù)管理部門對高校經(jīng)濟支出和經(jīng)濟活動的運行業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，通過預(yù)算工作、內(nèi)部監(jiān)管等方面進行審查管理，加強高校內(nèi)部審計工作，提升高校財務(wù)管理水平。文章主要分析高校財務(wù)管理內(nèi)部審計的現(xiàn)狀，提出合理的策略，以促進高校正常的經(jīng)濟活動。

【關(guān)鍵詞】高校財務(wù)；審計；控制

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0293-02

1 高校內(nèi)部審計的含義

高校的內(nèi)部審計是指一種評價管理活動，這種管理活動是用來審查高校的經(jīng)濟活動，通過內(nèi)部控制監(jiān)督其活動的合法性和真實性，通過這樣的審查行為來規(guī)范高校的經(jīng)濟支出，加強高校內(nèi)部管理，有效地節(jié)約經(jīng)濟活動的成本，加強學(xué)校資源和設(shè)施的安全性，保障學(xué)校資產(chǎn)不受侵害和流失。

2 高校內(nèi)部審計的作用

2.1 內(nèi)部輔助作用

高校內(nèi)部審計主要是服務(wù)高校內(nèi)部管理，尤其是側(cè)重于財務(wù)管理內(nèi)部的審計工作，服務(wù)的主要對象為高校的管理者，主要是通過審查、核實、分析等作為高校領(lǐng)導(dǎo)進行決策和經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)保障，發(fā)揮在高校內(nèi)部的輔助作用，對高校內(nèi)部管理有一定的推進作用，有利于高校進行良好規(guī)模地辦學(xué)。

2.2 綜合性強

在高校內(nèi)部審計中，其審計的范圍在高校中是比較廣的，工作類型多樣化，綜合性也比較強。這是一項比較全面的監(jiān)督工作，需要對高校內(nèi)的項目依法進行實際情況的審查，還需要通過內(nèi)部的要求進行審計，通過審計制定出符合高效發(fā)展的規(guī)范制度，同時對高校的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和評價。

2.3 有效作用于高校內(nèi)部

高校內(nèi)部審計與外部審計是具有一定區(qū)別的，高校的內(nèi)部審計主要是在高校領(lǐng)導(dǎo)的決策下進行的，是高校內(nèi)部的一種管理，對高校內(nèi)部審查管理起到一定的作用，但是對外部的審計活動并沒有權(quán)威性，是一種內(nèi)部的監(jiān)督管理組織活動，在一定程度上對內(nèi)部工作管理起著重要作用。

3 高校內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

（1）內(nèi)部審計機構(gòu)不健全。高校財務(wù)內(nèi)部審計機構(gòu)存在一定的不合理性，主要是內(nèi)部審計機構(gòu)不健全，內(nèi)部審計的人員相對比較少，在進行內(nèi)部審計時，高校內(nèi)部專業(yè)的審計人員較少，對于審計部門往往是幾個部門合并在一起辦公，高校對審計并不重視，雖然有的高校設(shè)立的審計部門，在進行審計的過程中經(jīng)常要從學(xué)校內(nèi)部其他管理部門進行借調(diào)，更沒有比較完善的審計機構(gòu)，于是在進行審計時需要大量的時間和精力，使高校審計部門并不能高效率地進行審計工作。

（2）審計過程聯(lián)系過于密切。在高校進行審計的過程中，審計部門主要是為高校領(lǐng)導(dǎo)進行輔助，但是高校的管理結(jié)構(gòu)主要是由校長來進行管理，在審計業(yè)務(wù)上由學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)來管理，在審計的過程中需要接受國家審計工作的管理，在進行審計時同時需要將審計的內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，其審計主要的指導(dǎo)部門為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，這就在很大程度上讓審計的匯報部門和執(zhí)行部門關(guān)系比較密切，缺乏獨立內(nèi)部審計的控制。

（3）忽視內(nèi)部審計工作。在高校中，財務(wù)管理內(nèi)部審計對高校的經(jīng)費管理有非常大的作用，但是在高校領(lǐng)導(dǎo)的心目中，認為內(nèi)部審計主要是針對高校內(nèi)部進行審查，忽視了其主要的作用，還有部分領(lǐng)導(dǎo)認為審計的工作應(yīng)該交由外部審計會比較妥帖，內(nèi)部審計會加劇高校部門與部門之間的矛盾，牽扯領(lǐng)導(dǎo)者的精力，同時還要抽出時間和精力進行內(nèi)部審計，影響高校內(nèi)部正常工作。由此可以看出，審計部門經(jīng)常被忽視。

（4）內(nèi)部審計工作具有片面性。在高校內(nèi)部審計中，很多審計工作是流水化的作業(yè)，按照常規(guī)進行審計，對于重點的項目審計比較少，其審計的方法主要是傳統(tǒng)審計，對于具有建設(shè)性的審計工作基本沒有，主要是停留在比較細化的審計工作上，從整體出發(fā)的審計工作較少。隨著高校規(guī)模的不斷擴大，高校內(nèi)的經(jīng)濟活動逐漸增多，需要進一步擴大內(nèi)部審計工作的范圍，同時很多經(jīng)濟活動的經(jīng)費及設(shè)施的投入是非常難控制的，在這種情況下，會出現(xiàn)很多問題，這就需要內(nèi)部審計工作進行整體和細節(jié)的審計，嚴格進行監(jiān)督和管理。

（5）傳統(tǒng)審計占據(jù)主導(dǎo)地位。在高校審計過程中，傳統(tǒng)的審計方法占據(jù)了重要的地位，從財務(wù)的支出和收入進行賬目的盤點，將賬目數(shù)據(jù)的準確性作為財務(wù)審計中的工作重點，忽視了審計工作的多面性。審計工作可以將經(jīng)濟活動經(jīng)費和教育經(jīng)費進行合理的審計，通過科研成本和運作經(jīng)費預(yù)算項目未來的發(fā)展，這樣會加強內(nèi)部審計部門的有效利用，對其高校資金有一定的監(jiān)督作用。

（6）內(nèi)部審計人員能力不足。在進行內(nèi)部審計的過程中，隨著高校的規(guī)模擴大，高校的經(jīng)濟活動比較頻繁，因此必須發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，將審計的工作范圍擴大，對經(jīng)濟活動的各方面進行審查，在審查的過程中加強與內(nèi)部的管理。這就需要審計人員具有專業(yè)的知識和針對這些經(jīng)濟活動提出管理性的建議，確保高校經(jīng)濟活動有效安全地進行。在審計過程中，審計人員缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，在進行整體審計時，從審計的調(diào)查到分析都缺乏一定的能力，不能滿足高校的發(fā)展要求。

4 加強高校財務(wù)管理內(nèi)部審計工作的策略

4.1 獨立設(shè)置審計部門

加強高校審計的作用，獨立設(shè)置審計部門。因為在高校中審計部門基本上都沒有獨立，財務(wù)會計兼任審計部門人員，這樣不能夠?qū)徲嫴块T的職能作用發(fā)揮出來，即使審計部門進行內(nèi)部的審計，也無法增強其權(quán)威性，尤其是在內(nèi)部審計的過程中，需要將審計部門與其他部門進行脫離，提高審計部門在高校中的位置，將職能進行規(guī)劃，形成獨立的職能審查部門，由高校領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，這樣才會提高審計部門在高校中的地位，有利于其獨立發(fā)展。

4.2 重視審計范圍

在高校進行經(jīng)濟活動的時候，需要審計部門進行監(jiān)督展開審計工作，審計部門的審計范圍關(guān)系到審計內(nèi)容的方方面面，對于重點項目需要嚴格審計，在參加本校組織的經(jīng)濟活動的同時，需要發(fā)揮其審計的職能。在進行審計的過程中，需要將審計之前的工作做好，在進行審計之后將整個過程進行逐步的分析，做到事前預(yù)防，事后監(jiān)督。高校內(nèi)部審計的范圍雖然比較廣泛，但是要從過去傳統(tǒng)的審計方式中走出來，將高校的經(jīng)營活動進行整體的監(jiān)督和把控，強化審計的效果，尤其是在經(jīng)濟活動中對大額設(shè)施進行采購的，需要審計部門進行嚴格監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失。

4.3 完善高校內(nèi)部審計控制制度

完善高校內(nèi)部審計控制制度，提高風(fēng)險防范意識。在高校的經(jīng)濟活動運作中會存在一定的風(fēng)險，內(nèi)部審計不僅僅進行內(nèi)部控制，主要是對內(nèi)部審計控制制度建立有一定的作用，監(jiān)督和規(guī)范制度的實施，審計制度需要根據(jù)高校發(fā)展的具體情況進行設(shè)立。首先進行內(nèi)部控制是管理的關(guān)鍵，將高校內(nèi)部審計按照流程進行操作；其次根據(jù)審計的法律法規(guī)審查高校內(nèi)部管理是否在國家管控范圍之內(nèi)進行，在審計作用下，找到其內(nèi)部控制管理的弱項，加強抵御風(fēng)險的能力。

4.4 改變審查方法

高校以往的審查方法主要是審查財務(wù)的收支是否平衡。隨著審計工作的進一步深入，可以將審計的主要審查方法放在會計材料的真實性方面，這樣可以有效地審查高效經(jīng)濟活動的正常效益。針對目前財務(wù)數(shù)據(jù)中不實的信息進行審查，使內(nèi)部審計部門通過改變審計方法保證財務(wù)收支的真實性；將其真實合法的數(shù)據(jù)進行審查，保證高校內(nèi)部的管理政策的實施，對高校的經(jīng)濟活動發(fā)揮著重要的作用。

4.5 加強審計隊伍建設(shè)

在高校審計隊伍中，需要具有一定專業(yè)能力和專業(yè)操守的審計人員，需要審計人員不斷地擴展知識面和提高自我的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支具有專業(yè)水平的隊伍。通過審計實踐過程，加強組織協(xié)調(diào)能力和部門的凝聚力。在進行審計隊伍建設(shè)的過程中，需要將業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德作為審計隊伍建立的基礎(chǔ)，了解學(xué)校的實際發(fā)展情況，對學(xué)校的科研項目、經(jīng)濟活動等需要有多方面的了解。同時需要有解決疑難問題的能力，將審計分析與現(xiàn)代化的科技網(wǎng)絡(luò)進行結(jié)合，通過審計的細節(jié)挖掘，提高審計的能力。

5 結(jié)語

高校的規(guī)模在不斷擴大，高校經(jīng)營活動的支出也在不斷增長，需要財務(wù)管理內(nèi)部審計發(fā)揮重要的作用，建立一支具有專業(yè)水平的審計隊伍，充分認識到內(nèi)部審計的重要性，發(fā)揮內(nèi)部審計在高校中的監(jiān)督管理職能，增強防御風(fēng)險的能力，促進高校的發(fā)展。

參 考 文 獻

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[責(zé)任編輯：高海明]