“村改居”社區(qū)老年居民參與社工機(jī)構(gòu)社區(qū)教育項(xiàng)目問(wèn)題初探

賈冰 齊凱凱

【摘 要】“村改居”社區(qū)老年居民參與社工機(jī)構(gòu)的社區(qū)教育項(xiàng)目情況并非如社會(huì)工作者預(yù)期一樣樂(lè)觀。評(píng)估老年居民對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的需求是社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目之前必須認(rèn)真做好的功課；同時(shí)還應(yīng)了解“村改居”社區(qū)老年居民與城市社區(qū)老年居民的區(qū)別，找出影響“村改居”社區(qū)老年居民參與社區(qū)教育意愿的因素。對(duì)這些問(wèn)題的準(zhǔn)確判斷是順利推進(jìn)社工機(jī)構(gòu)“村改居”社區(qū)老年居民教育項(xiàng)目的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】“村改居”社區(qū)；老年居民；社工機(jī)構(gòu)；社區(qū)教育

【中圖分類(lèi)號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）05-0256-02

“村改居”是我國(guó)消除城鄉(xiāng)二元化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、使農(nóng)民成為城市居民的漸進(jìn)過(guò)程。在“村改居”社區(qū)里，村民變?yōu)榫用癫⒉皇呛?jiǎn)單的身份上的改變，還意味著在生產(chǎn)方式、生活方式、居住方式、思維方式等多方面的深刻改變。由于“村改居”社區(qū)里的老年居民數(shù)量較多，而且絕大多數(shù)老年居民很難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變?cè)械霓r(nóng)村生活方式和固有的傳統(tǒng)思維，因此他們?cè)谶m應(yīng)城市生活、融入城市社會(huì)的過(guò)程中常常會(huì)遇到困難和阻礙。開(kāi)展社區(qū)教育，幫助“村改居”社區(qū)的老年居民增強(qiáng)對(duì)城市生活的適應(yīng)性和促進(jìn)其融入城市社會(huì)，在微觀層面有利于提高其個(gè)人的幸福指數(shù)，在中觀層面有利于促進(jìn)社區(qū)家庭、鄰里之間關(guān)系的和諧，在宏觀層面有利于推動(dòng)“村改居”順利進(jìn)行和加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展方興未艾，社工機(jī)構(gòu)通過(guò)項(xiàng)目形式開(kāi)展社區(qū)教育服務(wù)有效地補(bǔ)充了傳統(tǒng)社區(qū)繼續(xù)教育在教育對(duì)象數(shù)量有限、教育形式單一、教育場(chǎng)所短缺、師資力量不足等方面的短板，體現(xiàn)出了教育對(duì)象準(zhǔn)入門(mén)檻低、教育受眾廣泛、教育形式豐富多樣、教育場(chǎng)所有保障、教育資源充足、教育服務(wù)更加人性化和專(zhuān)業(yè)化等優(yōu)勢(shì)。從理論上看，這些優(yōu)勢(shì)的存在使社工機(jī)構(gòu)在“村改居”社區(qū)開(kāi)展老年居民教育服務(wù)應(yīng)該容易被接受，相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)該容易推廣。但現(xiàn)實(shí)中，社工機(jī)構(gòu)在“村改居”社區(qū)開(kāi)展的老年教育服務(wù)卻經(jīng)常遇到項(xiàng)目不溫不火甚至在短期內(nèi)就遭到冷遇而難以向前推進(jìn)的情況。這種情況與城市社區(qū)老年教育服務(wù)項(xiàng)目的風(fēng)生水起形成了鮮明的對(duì)比。

“村改居”社區(qū)老年居民是否有接受社區(qū)教育服務(wù)的需求，在參與社區(qū)教育活動(dòng)中他們同城市社區(qū)老年居民有哪些區(qū)別，他們參加社區(qū)教育活動(dòng)的意愿受哪些因素影響；對(duì)這些問(wèn)題的準(zhǔn)確判斷有利于社工機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的有效性進(jìn)行客觀評(píng)估，對(duì)不適宜的項(xiàng)目可及時(shí)調(diào)整服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容及實(shí)施方案，使受到冷遇或阻礙的“村改居”社區(qū)老年教育服務(wù)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，從而達(dá)到增進(jìn)老年居民福祉的積極效果。

1 “村改居”社區(qū)老年居民對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的需求

筆者對(duì)某社會(huì)工作服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)H機(jī)構(gòu)）在“村改居”型社區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)G社區(qū)）開(kāi)展老年教育服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤觀察。H機(jī)構(gòu)在城市社區(qū)老年教育服務(wù)方面具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，其開(kāi)展的一項(xiàng)旨在幫助老年居民適應(yīng)信息社會(huì)、接受新時(shí)代生活理念、適應(yīng)年輕人思維方式和生活習(xí)慣的教育項(xiàng)目受到城市社區(qū)老年居民的特別歡迎。但是，當(dāng)H機(jī)構(gòu)將該項(xiàng)目“移植”到“村改居”型的G社區(qū)時(shí)，項(xiàng)目卻遭到了冷遇。G社區(qū)有340余戶(hù)居民，青壯年人大多數(shù)出國(guó)或去一線(xiàn)城市打工，剩下的居民主要是老人和兒童，其中60歲及以上的有能力參與社區(qū)活動(dòng)的老人有136人。H機(jī)構(gòu)在G社區(qū)居委會(huì)的協(xié)助下，面向60歲及以上的老年居民共開(kāi)展了8次社區(qū)教育服務(wù)活動(dòng)，但是居民的參與情況并不樂(lè)觀：整個(gè)活動(dòng)共有32名老年居民參與，不足136人的1/4；32名老年居民參加每期活動(dòng)的情況詳見(jiàn)表1。

從表1可以看到，除了第一次活動(dòng)以外，其余7次活動(dòng)參與人數(shù)都不及服務(wù)總?cè)藬?shù)的一半。因此，H機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作者在反思項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、項(xiàng)目服務(wù)中的社工表現(xiàn)等問(wèn)題之前，首先需要認(rèn)真思考的是“村改居”型社區(qū)老年居民是否有接受社區(qū)教育的需求。

一般來(lái)說(shuō)，“村改居”社區(qū)老年居民對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的需求取決于其市民身份轉(zhuǎn)變的時(shí)間長(zhǎng)短、居民之間聯(lián)系的緊密程度、居民的平均年齡、居民的文化水平、過(guò)去居住的鄉(xiāng)村的生活習(xí)俗等。轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸輹r(shí)間較長(zhǎng)的、相對(duì)年齡較小的、具有一定文化水平的、同其他居民熟識(shí)度高或聯(lián)系密切的老年居民對(duì)新事物接受較快，適應(yīng)能力較強(qiáng)，因此對(duì)社區(qū)教育服務(wù)有需求且部分居民需求較為迫切；反之，原有生活方式和思維模式的慣性較大，就會(huì)缺少對(duì)社區(qū)教育服務(wù)的需求。而原居鄉(xiāng)村的生活習(xí)俗也會(huì)影響“村改居”社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的看法，很難想象一個(gè)玩牌盛行的村落里的居民在進(jìn)入城鎮(zhèn)后會(huì)立刻放棄原有的娛樂(lè)方式而加入社區(qū)學(xué)習(xí)者的行列。

2 “村改居”社區(qū)老年居民和城市社區(qū)老年居民的區(qū)別

從人群特征來(lái)看，在參與社區(qū)教育服務(wù)活動(dòng)時(shí)，“村改居”社區(qū)老年居民和城市社區(qū)老年居民的區(qū)別主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)心態(tài)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的傾向性上。

首先，在學(xué)習(xí)心態(tài)方面，城市社區(qū)老年居民大多持有積極樂(lè)觀的學(xué)習(xí)態(tài)度。參與社區(qū)教育活動(dòng)的城市社區(qū)老年人基本屬于家庭經(jīng)濟(jì)情況較好，生活壓力和負(fù)擔(dān)較輕，為排解孤獨(dú)、結(jié)交朋友、豐富生活而參與社區(qū)教育服務(wù)項(xiàng)目。他們尊重教育者和社工，同時(shí)也需要得到來(lái)自教育者和社工的尊重，他們?nèi)菀着c教育者和社工形成平等的、良好的合作伙伴關(guān)系?！按甯木印鄙鐓^(qū)老年居民大多會(huì)受到傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的城鄉(xiāng)不平等的思想影響，認(rèn)為農(nóng)村人不能跟城里人比，因此在社區(qū)教育服務(wù)一開(kāi)始，社工通常會(huì)明顯地感覺(jué)到他們對(duì)社工的兩種極端表現(xiàn)，要么如局外人一樣看社工自說(shuō)自話(huà)，要么對(duì)社工表現(xiàn)出絕對(duì)服從。這種不平等的初始心態(tài)的存在，往往要求社工要用較多的時(shí)間去幫助“村改居”社區(qū)老年居民形成自我的概念，承認(rèn)自我價(jià)值并學(xué)會(huì)與他們所謂的“能人”建立平等的關(guān)系。

其次，在學(xué)習(xí)內(nèi)容的傾向性上，城市社區(qū)老年居民比較看重學(xué)習(xí)內(nèi)容的思想性、文化性、藝術(shù)性、時(shí)尚性，他們希望通過(guò)學(xué)習(xí)豐富自己的精神生活，提高自己在人際交流、社會(huì)融入方面的能力?！按甯木印毙蜕鐓^(qū)老年居民更看重學(xué)習(xí)內(nèi)容的有用性，希望社區(qū)教育活動(dòng)能夠?qū)λ麄冎\得經(jīng)濟(jì)利益有所助益，因此一些技能型的社區(qū)教育頗受他們的歡迎。

3 影響“村改居”社區(qū)老年居民參與社區(qū)教育意愿的因素

在上述H機(jī)構(gòu)針對(duì)G社區(qū)開(kāi)展的老年居民教育服務(wù)項(xiàng)目中，筆者發(fā)現(xiàn)老年居民參與意愿比較低，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。首先，服務(wù)對(duì)象招募困難，當(dāng)社工在社區(qū)進(jìn)行招募時(shí)，許多老年居民第一時(shí)間是拒絕的。H機(jī)構(gòu)只能依托社區(qū)工作人員的鼓動(dòng)和協(xié)調(diào)來(lái)招募服務(wù)對(duì)象，最后招募到的基本是參加各種活動(dòng)都比較積極的老年居民。其次，服務(wù)對(duì)象參與社區(qū)教育活動(dòng)缺乏持續(xù)性。每次開(kāi)展活動(dòng)都會(huì)有先前服務(wù)對(duì)象流失，參與了所有活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象幾乎沒(méi)有。再次，參與社區(qū)教育活動(dòng)中的互動(dòng)積極性較低。在活動(dòng)中，服務(wù)對(duì)象與社工互動(dòng)較少，缺乏融入感，部分服務(wù)對(duì)象甚至?xí)谥型境烦觥?/p>

“村改居”社區(qū)老年居民參與社區(qū)教育活動(dòng)的意愿較低主要受到居民自身因素、社工機(jī)構(gòu)因素和社區(qū)環(huán)境因素等多方面的綜合影響。

從居民自身角度來(lái)看，大多數(shù)“村改居”社區(qū)居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)、社工機(jī)構(gòu)等組織缺乏社會(huì)認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社區(qū)活動(dòng)和社工機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的信任度和認(rèn)可度都比較低。同時(shí)，“村改居”社區(qū)老年居民更懷念和依戀鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)，對(duì)社區(qū)的歸屬感不強(qiáng)，因此他們參加集體活動(dòng)的意愿不高。

從社工機(jī)構(gòu)角度來(lái)看，首先，社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展是近幾年的事情，媒體宣傳較少，社會(huì)認(rèn)知度仍然較低。其次，社工機(jī)構(gòu)工作人員自身能力素質(zhì)還有待提升，特別是針對(duì)不同人群靈活開(kāi)展服務(wù)的能力不足。再次，社工機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)估方面還存在諸多不足，比如需求評(píng)估工作不到位、過(guò)程評(píng)估走形式、結(jié)果評(píng)估不規(guī)范等。這些專(zhuān)業(yè)性上的不足往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)與服務(wù)對(duì)象需求相偏離或項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期效果，從而降低服務(wù)對(duì)象參與項(xiàng)目和協(xié)助推廣項(xiàng)目的積極性。

從社區(qū)環(huán)境來(lái)看，很多“村改居”社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)不到位，工作人員數(shù)量不足，工作內(nèi)容千頭萬(wàn)緒，使社區(qū)工作者無(wú)暇顧及社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)等，這些因素都不利于社工機(jī)構(gòu)社區(qū)教育項(xiàng)目的開(kāi)展，自然也難以激發(fā)社區(qū)居民參與社工項(xiàng)目的積極性。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]顧永紅，向德平，胡振光.“村改居”社區(qū)：治理困境、目標(biāo)取向與對(duì)策[J].社會(huì)主義研究，2014（3）：107-112.

[2]胡敏.“村改居”農(nóng)民參與社區(qū)教育意愿的調(diào)查分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017，16（12）：92-93.

[3]陳奕如.社工機(jī)構(gòu)參與社區(qū)養(yǎng)老的問(wèn)題研究——以A社工機(jī)構(gòu)為例[D].南京：南京師范大學(xué)，2017.

[責(zé)任編輯：高海明]