淺析長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)下重慶第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化

徐小琳

摘 要：重慶作為長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動著周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，它的發(fā)達(dá)代表著所處地區(qū)的富有與繁榮。本文從長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)入手，將重慶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，與分別引領(lǐng)支撐長江經(jīng)濟(jì)帶中、下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的武漢、上海相比較，針對存在的問題，提出一些調(diào)整優(yōu)化的對策建議。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶 第三產(chǎn)業(yè) 對策建議

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（b）-155-02

重慶于1997年6月正式成為中華人民共和國直轄市，自直轄以來的20多年，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)。重慶地處云南、貴州、四川三省的交界點(diǎn)，也是較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和資源豐富的西部地區(qū)的結(jié)合部，在東西部間起著承東啟西、左右傳遞的作用。因此，重慶積極融入和努力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的歷史擔(dān)當(dāng)。

1 長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展歷程和意義

長江經(jīng)濟(jì)帶以長江流域?yàn)橐劳校瑱M跨我國東、中、西三大區(qū)域，面積廣，省份多，東起上海，西至云南，覆蓋了11個(gè)省市。其中，重慶、武漢、上海這幾個(gè)超大城市分別是長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游的經(jīng)濟(jì)中心，推動著周圍相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶能為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長提供基本條件，而后長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展受到了國家的高度關(guān)注，將其提上了國家級發(fā)展戰(zhàn)略。

1.1 長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展歷程

長江流域貨運(yùn)量達(dá)全球內(nèi)河第一，沿途有著豐富的資源，是中國重要的河流之一，沿著長江流域發(fā)展的長江經(jīng)濟(jì)帶對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用，因而在1990年，國家開始對長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行開發(fā)和部署，從起初開發(fā)開放上海的浦東新區(qū)，到后來“三峽”工程的興建等一系列政策部署，代表著長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展已由此展開。之后長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)呈現(xiàn)以黃金水道為主軸線，向南北兩翼即以滬瑞和滬蓉運(yùn)輸通道為依托，以上、中、下游的成渝、中游、長三角洲三大城市群為載體的格局，標(biāo)志著我國已經(jīng)把長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與發(fā)展納入了國家級發(fā)展戰(zhàn)略。隨后國家對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)注度越來越高，不斷出臺相關(guān)政策以優(yōu)化之前關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的策略，從而推動長江經(jīng)濟(jì)帶更深層次的發(fā)展。

1.2 長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意義

長江經(jīng)濟(jì)帶是有著產(chǎn)業(yè)、科技、市場、交通網(wǎng)絡(luò)和信息通訊等綜合優(yōu)勢的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)帶，可是經(jīng)濟(jì)帶中由東部到西部，經(jīng)濟(jì)狀況逐漸衰弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于不平衡的狀態(tài)。實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，主要是希望能讓發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)，減小東部到西部的貧富差距，實(shí)現(xiàn)下游長三角、中游城市群以及上游成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效對接，推動經(jīng)濟(jì)要素的有序流動，有利于促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，突破經(jīng)濟(jì)帶從東部到西部經(jīng)濟(jì)失衡的困境，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而提升長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)水平，有利于沿江經(jīng)濟(jì)向周圍擴(kuò)展開來，從而提升我國經(jīng)濟(jì)的整體水平，同時(shí)對我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也有深遠(yuǎn)的歷史意義。

2 重慶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

重慶作為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)主軸線上的龍尾，在上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著一個(gè)重要角色。上游地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異度較高，需要重慶來引領(lǐng)帶動相關(guān)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此促進(jìn)重慶的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是較為重要的。而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，加大對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，對提高經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平有極大的幫助，所以筆者對重慶第三產(chǎn)業(yè)自2014—2017年長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來的發(fā)展情況進(jìn)行了分析。

2.1 重慶第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況

2014年，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為6672.51億元，占全市GDP的46.8%；2015年，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為7497.75億元，占全市GDP的47.7%；2016年，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為8500.36億元，占全市GDP的48.4%；2017年，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為9564.04億元，占全市GDP的49.0%。由這一系列相關(guān)數(shù)據(jù)不難看出，重慶第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在逐年上升，由2014年的6672.51億元發(fā)展到2017年的9564.04億元，可見這個(gè)增長幅度之大，重慶第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值仍有向前發(fā)展的趨勢。

2.2 重慶武漢上海第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比較分析

從2014—2017年重慶、武漢、上海各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局所提供的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況的數(shù)據(jù)來看，重慶每年第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都介于武漢和上海之間，總體來講重慶第三產(chǎn)業(yè)有不錯(cuò)的發(fā)展。但具體來講，上海第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值遙遙領(lǐng)先，是重慶的兩倍多一點(diǎn)，幾乎年年都如此，說明重慶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度還有所欠缺；在第三產(chǎn)業(yè)所占比例方面，武漢和上海都要高于重慶，并且武漢第三產(chǎn)業(yè)所占比在2015年達(dá)到了51.0%，占據(jù)了該地區(qū)生產(chǎn)總值的一半，上海第三產(chǎn)業(yè)所占比早在2014年就已達(dá)到了64.8%，而重慶第三產(chǎn)業(yè)所占比在2017年才接近50%，說明重慶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展中還缺乏了一些競爭力。

由以上的分析比較可以看到，雖然重慶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但是與武漢、上海相比較起來還有一定的差距。而重慶、武漢、上海在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中分別占據(jù)龍尾、龍腰、龍頭的重要部位，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)帶中都具有重要作用，所以重慶要推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到提升，讓重慶的經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展，與武漢、上海一同助推長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 調(diào)整優(yōu)化的對策建議

重慶作為長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要謹(jǐn)記自己的使命和任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成上游地區(qū)協(xié)作發(fā)展的新局面。筆者結(jié)合重慶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出以下一些調(diào)整優(yōu)化的對策建議。

3.1 利用好區(qū)位優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢即重慶處于長江黃金水道、“一帶一路”和中國——中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的連接點(diǎn)上，向東可以依托長江黃金水道；向西擁有絲綢之路國際貿(mào)易市場；南臨東盟經(jīng)濟(jì)圈，參與21世紀(jì)海上絲綢之路的新格局，可以講重慶有承啟東西、接通南北的區(qū)位優(yōu)勢。重慶可以憑借其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，以及自身集長江、嘉陵江、烏江等多條江于一市的地理優(yōu)勢和自身良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提升金融、技術(shù)、人才、信息、物流等要素集散功能。

3.2 利用好交通優(yōu)勢

交通優(yōu)勢即重慶在直轄后，是唯一的水陸空于一體的西部綜合交通樞紐城市，有作為國內(nèi)八大樞紐機(jī)場之一的江北機(jī)場，有兩路口寸灘、西永保稅區(qū)等兩大國內(nèi)重要口岸，有承東啟西、接南通北的鐵路、公路樞紐，并且自從在2013年重慶提出五大功能區(qū)之后，各功能區(qū)的公路線路里程數(shù)都有所增長。從整體層面來看，重慶可以憑借其綜合的交通樞紐優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的交流與合作，讓更多的先進(jìn)要素流入重慶，營造全方位開放的市場環(huán)境，吸引更多的機(jī)構(gòu)來重慶發(fā)展。

3.3 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括改造后的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和信息、物流、金融等新興服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主力，重慶要大力發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。如大力引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向信息化、科技化上面發(fā)展；著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”的全面融合發(fā)展，加強(qiáng)客戶信息的保密工作和相關(guān)管理工作，在服務(wù)上創(chuàng)新與實(shí)用相結(jié)合；加快寸灘港、珞璜、空港三大樞紐性物流園以及沿江物流基地建設(shè)，利用完善的交通優(yōu)勢，推動現(xiàn)代物流的發(fā)展；培育合理高效的金融機(jī)構(gòu)體系，加大金融部門對中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、個(gè)體服務(wù)業(yè)等的信貸支持，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是一種以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)行為，通過技術(shù)改造以提高產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動作用。重慶可以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新投入力度，提供給金融、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、信息等行業(yè)的技術(shù)支持，盡力支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用較少的成本獲得較大限度的收益，使第三產(chǎn)業(yè)得以更好的發(fā)展；另外，可以加強(qiáng)與各高校的合作，并多渠道、多方位、綜合性的宣傳，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展培育更多的優(yōu)秀人才，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，從而提高重慶第三產(chǎn)業(yè)的競爭力，為整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的高速度高效率發(fā)展提供更為廣闊的前景。

3.5 突出地區(qū)結(jié)構(gòu)特色

重慶分為五大功能區(qū)，可以基于各功能區(qū)的特點(diǎn)，促進(jìn)各區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展，即五大功能區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)各不相同。核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要是在技術(shù)上強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化，與時(shí)俱進(jìn)；拓展區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等，是為了更好適應(yīng)現(xiàn)在日新月異的大數(shù)據(jù)時(shí)代，便于科技技術(shù)的創(chuàng)新與優(yōu)化；城市發(fā)展新區(qū)進(jìn)一步發(fā)展汽車配件和大型機(jī)械加工和優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)；渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)旅游、綠色食品加工業(yè)、生態(tài)醫(yī)藥業(yè)和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，形成重慶第三產(chǎn)業(yè)豐富發(fā)展的新格局。

3.6 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

重慶在響應(yīng)習(xí)總書記號召的時(shí)候，要將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫徹到底，把環(huán)境的保護(hù)與優(yōu)化放在第一位，把產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展做好做強(qiáng)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，因?yàn)槿魏紊a(chǎn)都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。對于重慶來說，可以加強(qiáng)旅游綜合設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)的改造提升，由觀光旅游向休閑、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變；可以在使用相關(guān)資源的時(shí)候，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一；可以加強(qiáng)與其他地區(qū)的來往，學(xué)習(xí)它們關(guān)于加強(qiáng)綠色發(fā)展的一些措施，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

重慶要牢記使命，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，發(fā)展與重慶現(xiàn)代化大都市定位相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、高度、競爭力，使第三產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而充分帶動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小上游地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距，主動與它們形成互幫互助、協(xié)作發(fā)展、緊密聯(lián)系的利益共同體，共同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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