逆全球化視角下的經(jīng)濟(jì)民族主義

龔云鴿

【摘 要】自金融危機(jī)以來(lái)，逆全球化出現(xiàn)一系列新特征，逆全球化趨勢(shì)不斷加劇。隨著逆全球化現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)民族主義逐漸結(jié)合，經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下以國(guó)家為主體對(duì)經(jīng)濟(jì)民族主義的觀察意義越發(fā)重要。文章從基本概念入手，分析當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)民族主義現(xiàn)象兩者結(jié)合的原因和未來(lái)走向，并對(duì)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略提出建議。

【關(guān)鍵詞】逆全球化；經(jīng)濟(jì)民族主義；中國(guó)經(jīng)濟(jì)

【中圖分類號(hào)】G03；F113 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）04-0051-02

1 逆全球化和經(jīng)濟(jì)民族主義的相關(guān)概念

（1）逆全球化的概念和發(fā)展歷程。逆全球化又稱去全球化，指與全球化趨勢(shì)背道而馳，重新賦權(quán)給國(guó)家這一主體的一種現(xiàn)象。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，表現(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展乏力，外出務(wù)工人員紛紛回流返國(guó)、外資大舉撤出、全球貿(mào)易增長(zhǎng)率放緩等全球化趨勢(shì)放緩的現(xiàn)象；在社會(huì)思潮方面，表現(xiàn)為保護(hù)主義、反移民情緒和右翼民粹勢(shì)力的崛起。

事實(shí)上對(duì)全球化的反對(duì)聲音從來(lái)就沒(méi)有停止。20世紀(jì)90年代，國(guó)際上興起了一股反全球化的思潮，但主體多為社會(huì)底層人士的代表和NGO，其主要主張反對(duì)開(kāi)放市場(chǎng)和因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)所導(dǎo)致的失業(yè)問(wèn)題。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，反全球化的倡導(dǎo)主體呈新動(dòng)向：這次逆全球化而行的是歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家；這次逆全球化的發(fā)起者是發(fā)達(dá)國(guó)家的政府和國(guó)會(huì)。

2016年開(kāi)始，逆全球化趨勢(shì)越發(fā)明顯。2016年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)率不僅低于GDP增長(zhǎng)率而且只有后者的80%。這種現(xiàn)象在1982年以來(lái)是第二次出現(xiàn)，在近15年來(lái)是首次出現(xiàn)。國(guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)測(cè)算表明，在20世紀(jì)90年代，全球經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%能為貿(mào)易帶來(lái)2.5%的增長(zhǎng)，而近年來(lái)，同樣的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能帶來(lái)0.7%的貿(mào)易增長(zhǎng)。美國(guó)這一世界上最大的經(jīng)濟(jì)體2015年的進(jìn)出口總值下降2 000多億美元，而2016年的前9個(gè)月就下降4 700多億美元。這是二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易首次在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期間出現(xiàn)下降。而WTO的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，其成員國(guó)自從2008年全球金融危機(jī)以來(lái)已經(jīng)推出了2 100多項(xiàng)限制貿(mào)易的措施。

（2）經(jīng)濟(jì)民族主義的發(fā)展歷程及概念。經(jīng)濟(jì)民族主義作為一種重要的經(jīng)濟(jì)理論，其發(fā)展和實(shí)踐一直沒(méi)有退出過(guò)歷史舞臺(tái)。最初經(jīng)濟(jì)民族主義的實(shí)踐具有重商主義的特點(diǎn)，包括貿(mào)易保護(hù)、征收關(guān)稅、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

經(jīng)濟(jì)民族主義作為民族主義的一種，究其本質(zhì)應(yīng)該是一種具有排他性質(zhì)的國(guó)家利己主義。它一方面是民族主義在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)，即強(qiáng)調(diào)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)先地位和作用，及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把國(guó)家利益放在首位；另一方面指維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，保持自身經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益最大化采取的一系列戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、政策和措施。因此，經(jīng)濟(jì)民族主義既代表著經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)，又代表著政治上的較量。

由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)民族主義不必然表現(xiàn)為重商主義，其可以與重商主義、自由主義自由結(jié)合，更是可能產(chǎn)生重商主義和自由主義兩方面相結(jié)合的特征。

2 去全球化和經(jīng)濟(jì)民族主義結(jié)合的原因

（1）對(duì)不公平的世界經(jīng)濟(jì)秩序和其他在全球化過(guò)程中相對(duì)受益的國(guó)家的不滿。首先，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入相對(duì)蕭條時(shí)期。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于康德拉季耶夫長(zhǎng)波周期剛結(jié)束的節(jié)點(diǎn)，新一輪的上升階段還有待革命性的新興技術(shù)開(kāi)啟。同時(shí)，冷戰(zhàn)后新一輪國(guó)際地緣政治經(jīng)濟(jì)格局的重組和世界財(cái)富的分配中，發(fā)展中國(guó)家特別是新興大國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，隨之而來(lái)的金融危機(jī)更是使發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。處于相對(duì)衰落狀態(tài)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家欲以經(jīng)濟(jì)保護(hù)來(lái)減輕結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間也存在相對(duì)的“贏家”和“輸家”。發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)、德國(guó)發(fā)展良好，英國(guó)次之，其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨停滯僵局；發(fā)展中國(guó)家中，不是所有的國(guó)家都成功地完成了政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，世界上出現(xiàn)了索馬里、津巴布韋等失敗國(guó)家。最后，全球化是由發(fā)達(dá)國(guó)家引導(dǎo)的，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)秩序也是按照發(fā)達(dá)國(guó)家的意志和需要建立起來(lái)的。以不合理分工為基礎(chǔ)的國(guó)際生產(chǎn)體系、以不等價(jià)交換為特征的國(guó)際貿(mào)易體系、以國(guó)際壟斷資本占據(jù)支配地位的國(guó)際金融體系、受少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)象更加劇了發(fā)展中國(guó)家的不滿。

（2）全球化過(guò)程中國(guó)家職能的衰退和國(guó)家對(duì)于全球問(wèn)題治理能力的缺失。一方面，“華盛頓共識(shí)”以來(lái)新自由主義政策在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)同，國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管制力度放松；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈理論造成跨國(guó)公司力量的崛起。金融和生產(chǎn)的全球化使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全處于民族國(guó)家領(lǐng)土的控制范圍之外，國(guó)土邊界變得沒(méi)有意義。傳統(tǒng)意義上主權(quán)國(guó)家的功能面臨挑戰(zhàn)。全球化帶來(lái)的如全球性的治理問(wèn)題也超出了一國(guó)所能解決問(wèn)題的能力范圍。全球化帶來(lái)一國(guó)社會(huì)貧富差距的擴(kuò)大要求政府采取強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)分配措施，然而“高技能勞動(dòng)者和高資本收入者日益變?yōu)橐惑w，進(jìn)而使“業(yè)務(wù)精湛的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和咨詢公司找到越來(lái)越巧妙的辦法去幫助客戶規(guī)避國(guó)家控制和稅收”。這些現(xiàn)象使人們開(kāi)始重新思考領(lǐng)土和主權(quán)概念，同時(shí)對(duì)主權(quán)國(guó)家的無(wú)力感到憤怒。

（3）全球化發(fā)展的不充分造成自由度相對(duì)較高的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)受益者認(rèn)為限制了自身發(fā)展?jié)摿?，并增添了額外的負(fù)擔(dān)。從國(guó)際層面來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家作為創(chuàng)建者和主導(dǎo)者，在全球性和區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易體制中加入了過(guò)多的價(jià)值觀、透明度、社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)元素，影響了體制的效率和收益，最終激勵(lì)了逆全球化的出現(xiàn)。以歐盟為例，其管理制度、貿(mào)易規(guī)則等內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行更多承襲南歐的低效保護(hù)成分而不是英國(guó)、德國(guó)的高效因素，共同財(cái)政也以轉(zhuǎn)移支付、一平二調(diào)成分居多。對(duì)于英國(guó)、荷蘭等自由程度明顯高于歐盟的國(guó)家來(lái)說(shuō)，擺脫歐盟共同財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的負(fù)擔(dān)，可以充分發(fā)揮本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在自由化和靈活性等方面的優(yōu)勢(shì)。這種情況更多是全球化扭曲，而不是真正的反全球化。從國(guó)內(nèi)層面來(lái)說(shuō)，一些國(guó)家奉行包括公費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)補(bǔ)助、勞動(dòng)保護(hù)、家庭福利等在內(nèi)的福利國(guó)家制度，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。最后，主權(quán)國(guó)家意識(shí)仍具有廣泛的影響。在具體實(shí)踐中，民族國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)來(lái)提升綜合國(guó)力，從而在國(guó)際權(quán)力的分配和國(guó)際制度的創(chuàng)建與話語(yǔ)權(quán)的提升中占據(jù)有利地位。發(fā)展中國(guó)家在歷經(jīng)侵略、獲得民族獨(dú)立后，民族意識(shí)更為強(qiáng)烈，進(jìn)口替代戰(zhàn)略、依附理論等經(jīng)濟(jì)思想在一些發(fā)展中國(guó)家有著深厚的基礎(chǔ)。這些思潮是不可能在短時(shí)間內(nèi)被全球化過(guò)程中產(chǎn)生的全球主義所輕易替代的。

3 給予中國(guó)的啟示

針對(duì)短時(shí)期的逆全球化帶給中國(guó)的危機(jī)和挑戰(zhàn)及長(zhǎng)遠(yuǎn)而言全球化的巨大福祉和不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)從兩個(gè)方面制定自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

（1）適當(dāng)借鑒經(jīng)濟(jì)民族主義的成果，預(yù)防去全球化對(duì)中國(guó)的沖擊。？譹？訛通過(guò)限制外資給保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策預(yù)留空間。根據(jù)依附理論和重商理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家若在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)歷史階段一味奉行自由主義政策，本國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈頂端的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)就無(wú)法獨(dú)立自主地發(fā)展起來(lái)，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。因此，通過(guò)對(duì)外國(guó)企業(yè)征收一定程度的關(guān)稅從而保護(hù)本國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必要的。由于當(dāng)前外國(guó)對(duì)華直接投資的比例過(guò)大，中國(guó)的關(guān)稅制度不僅不能保護(hù)自身民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而使得跨國(guó)公司成為“贏家”。這也是拉丁美洲陷入“中等收入國(guó)家陷阱”的主要原因。因此，中國(guó)需要適當(dāng)采取限制外資的措施。？譺？訛實(shí)施內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，保護(hù)和充分開(kāi)發(fā)中國(guó)廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。？譻？訛轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。實(shí)施“中國(guó)制造2025發(fā)展計(jì)劃”，增強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造民族品牌、挖掘個(gè)性化需求、注重環(huán)保和社會(huì)責(zé)任等措施向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游攀升。？譼？訛調(diào)整出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，在對(duì)外貿(mào)易上奉行動(dòng)態(tài)的進(jìn)出口平衡戰(zhàn)略。

（2）積極推動(dòng)全球化的良性發(fā)展，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中爭(zhēng)取有利地位。？譹？訛參與和引領(lǐng)全球治理。隨著經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和海外利益的不斷延伸，我國(guó)爭(zhēng)取更大的國(guó)際規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)勢(shì)在必行。要建立和完善由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)、規(guī)范有序的全球治理體系，繼續(xù)支持WTO作為多邊貿(mào)易體制發(fā)揮作用。不僅要善于利用既有國(guó)際秩序和體制，還必須通過(guò)參與國(guó)際議程設(shè)定、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和提供公共產(chǎn)品逐步躋身于全球事務(wù)的核心領(lǐng)導(dǎo)層。要推動(dòng)全球貿(mào)易和投資的規(guī)范化發(fā)展，引領(lǐng)全球貿(mào)易投資健康增長(zhǎng)。建立約束跨國(guó)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)其社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)全球金融市場(chǎng)的跟蹤治理。？譺？訛推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界包容發(fā)展新格局，致力于包容性增長(zhǎng)。對(duì)普遍存在健全工業(yè)體系或發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的緊迫需求的國(guó)家，中國(guó)與他們開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作空間和潛力巨大。還可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行三方合作，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏、互利共享。？譻？訛突破貿(mào)易保護(hù)壁壘，積極表達(dá)自身利益訴求。一是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作地區(qū)開(kāi)展更寬領(lǐng)域、更高層次、更緊密的合作；二是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易談判和合作；三是積極參與重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織，拓寬對(duì)外貿(mào)易空間并增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孫艷.“反全球化”動(dòng)因及中國(guó)應(yīng)對(duì)之策[J].當(dāng)代世界，2017（2）：54-57.

[2]高柏，草蒼.為什么全球化會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)——逆全球化現(xiàn)象的因果機(jī)制分析[J].文化縱橫，2016（6）：22-35.

[3]王春風(fēng).經(jīng)濟(jì)民族主義研究述評(píng)[J].廣西民族研究，2012（3）：174-181.

[4]宋國(guó)棟.經(jīng)濟(jì)民族主義的再思考[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版），2008（1）：96-100.

[5]張健.當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)民族主義辨析[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2006（8）：14-20.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]