企業(yè)實施全面預(yù)算管理的對策研究

涂春勇

摘 要：愈發(fā)激烈的經(jīng)濟競爭環(huán)境要求企業(yè)更加注重自身管理水平的提升，如何在復(fù)雜的市場競爭中提高管理水平成為各個企業(yè)密切關(guān)注的問題。在此大背景下，全面預(yù)算管理的概念被提出，通過全面預(yù)算管理機制來加強企業(yè)的內(nèi)部控制、降低企業(yè)的風(fēng)險，日益受到各界的關(guān)注。本文即針對企業(yè)的全面預(yù)算管理問題，對全面預(yù)算管理的重要性、目前發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題進行了分析，然后針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些改善措施，希望能為企業(yè)管理水平的提高做出一些貢獻。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 全面預(yù)算管理 對策研究

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（b）-102-02

1 全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是企業(yè)采取的一種管理控制手段，指企業(yè)通過對企業(yè)財務(wù)信息的分析來對未來的經(jīng)營管理活動作出合理預(yù)測，并且根據(jù)預(yù)測的基礎(chǔ)來制定企業(yè)的管理規(guī)劃，全面預(yù)算管理的涉及內(nèi)容是融括企業(yè)全體，是一種全方位、全過程的管理方式，能有效幫助企業(yè)將管理內(nèi)容和財務(wù)管理活動結(jié)合起來，是一種管理方式的創(chuàng)新。

全面預(yù)算管理的一個重要特征就是全面性，包括了全數(shù)額、全體成員和全過程三個具體的方面。全數(shù)額的意思是指企業(yè)的全面預(yù)算管理內(nèi)容包括所有的財務(wù)活動數(shù)據(jù)，預(yù)算管理要以整個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，涉及資本、財務(wù)、現(xiàn)金流等方面，要求全面預(yù)算管理的結(jié)果能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動都能夠如實反映出來。全體成員是指企業(yè)實施全面預(yù)算管理一定要動員企業(yè)的全體成員，只有整個企業(yè)都認同全面預(yù)算管理理念并在管理過程中充分發(fā)揮自身的積極性，才能實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標，達到預(yù)期效果。全過程是指企業(yè)的全面預(yù)算管理活動要對企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程具有全面控制權(quán)，能夠監(jiān)管整個流程。

2 全面預(yù)算管理的重要性分析

2.1 有利于強化企業(yè)的內(nèi)部控制管理

全面預(yù)算管理能夠監(jiān)督控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，通過預(yù)算管理能夠明晰每個部門或者每個項目的支出收益情況，方便管理者對每項活動的實施情況有著很清楚的了解，方便企業(yè)管理層根據(jù)每個項目的實施情況來作出后續(xù)的管理決策。同樣，清晰的預(yù)算活動管理能夠有利于各個部門或者各個項目之間的橫向比較，能夠找出自己部門或者項目存在的管理缺陷，幫助各個部門提高其內(nèi)部的管理水平。并且，對成本支出的強化管理能夠幫助企業(yè)減少管理成本，提高企業(yè)的管理效率。

2.2 有利于提高企業(yè)資源配置效率

企業(yè)實施全面預(yù)算管理活動，能夠根據(jù)每個部門或者每個項目的實際管理內(nèi)容和管理現(xiàn)狀來制定不同部門的預(yù)算管理目標，協(xié)調(diào)管理每個部門的資金配置水平，這樣的資金配置方式能夠幫助資金更有效的分配，避免資金的濫用，幫助企業(yè)提高資金配置效率，堅持企業(yè)制定的未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，幫助企業(yè)具備更高的風(fēng)險防御能力，提高企業(yè)防范風(fēng)險的水平，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略落實到實地，使實際經(jīng)營利益滿足預(yù)期的要求。

2.3 有利于企業(yè)控制經(jīng)營風(fēng)險

企業(yè)實施全面預(yù)算管理，在制定預(yù)算決策時總是采用審批制，對各個部門或者項目的經(jīng)營預(yù)算作出決策，并對預(yù)算決策的情況給予公示，使預(yù)算管理更加公開化、透明化，在預(yù)算執(zhí)行后，對預(yù)算的執(zhí)行情況進行考核，對于執(zhí)行效果不滿足預(yù)期的情況進行集體審核，對后期的預(yù)算決策作出相應(yīng)的調(diào)整。這樣就減少了企業(yè)進行資金投資時的主觀隨意性，增強了投資決策的科學(xué)性和合理性。

3 當(dāng)前企業(yè)實施全面預(yù)算管理過程中存在的問題分析

3.1 企業(yè)缺乏科學(xué)的全面預(yù)算管理理念，管理層對其重視度不高

在進行實際工作的開展之前首先要具有對全面預(yù)算管理思想的深刻認識和對其足夠的重視，其次是將該理念貫徹到工作當(dāng)中去，如果剛開始企業(yè)便對全面預(yù)算管理的概念認識不明，那么后面的工作就很難開展。完善的全面預(yù)算管理機制是需要企業(yè)建立良好的預(yù)算管理體系，將不同層級的預(yù)算管理任務(wù)分配到不同的部門和級別中去，在每個流程中有具體的負責(zé)點。但現(xiàn)在的情況是很多的企業(yè)都沒有對全面預(yù)算管理方式有充分的認識，只是為了跟隨市場上的潮流而引入，但引入后沒有引導(dǎo)企業(yè)整體對這一理念進行學(xué)習(xí)理解，管理層對這一方式的認識不深就必然會忽視他的重要性，發(fā)揮不了其實際效用，也會阻礙企業(yè)員工對其的學(xué)習(xí)，企業(yè)整體的參與積極性不高，缺乏參與度就無法實現(xiàn)全面預(yù)算管理的特點及全面性，推行全面預(yù)算管理方式的過程會被延緩。尤其是，現(xiàn)在很多企業(yè)都有著錯誤的認識，認為進行預(yù)算管理只是企業(yè)財務(wù)部門或者是預(yù)算部門的工作，并不需要其他部門的關(guān)注和參與，這一想法會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)部門的工作壓力增加，也會導(dǎo)致企業(yè)想要推行的全面預(yù)算管理方式無法發(fā)揮其作用，達不到企業(yè)提高管理水平的效果。

3.2 企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部預(yù)算管理體系

現(xiàn)在很多企業(yè)推行全面預(yù)算管理方式無法達到預(yù)期效果很大一部分原因就是企業(yè)沒有建立起內(nèi)部的全面預(yù)算管理組織體系，沒有系統(tǒng)的組織體系就會導(dǎo)致預(yù)算管理的執(zhí)行過程沒有科學(xué)的流程管理，預(yù)算執(zhí)行效果就會大打折扣，并且沒有將預(yù)算的每一個環(huán)節(jié)落實到具體的部門或者工作人員上去，這就導(dǎo)致權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，在預(yù)算執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)問題無法追究到責(zé)任人，不能將相關(guān)信息及時向上級反饋，管理層也不能對此作出及時的決策，不利于企業(yè)預(yù)算管理水平的進步。另外，企業(yè)對預(yù)算的執(zhí)行過程也缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理，沒有對預(yù)算執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)作好嚴格把關(guān)，沒有監(jiān)督管理就可能造成企業(yè)部分職工敷衍，不能將預(yù)算執(zhí)行落實到實地，實現(xiàn)預(yù)期的目標。最后，在預(yù)算管理之中，因為涉及到企業(yè)的資金，很可能會出現(xiàn)道德問題，部分管理人員或相關(guān)部門的工作人員會因為一己私利而對預(yù)算管理的標準進行篡改，對企業(yè)的利益造成危害，帶來巨大的經(jīng)濟損失。

3.3 企業(yè)沒有建立完善的風(fēng)險預(yù)警機制

企業(yè)實施全面預(yù)算管理，是希望從財務(wù)的角度出發(fā)通過更好的管理方式來減少企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險，實現(xiàn)管理水平和經(jīng)濟利益的提高，但是現(xiàn)在很多企業(yè)恰恰都缺少相應(yīng)的風(fēng)險防范機制，現(xiàn)有的風(fēng)險管理措施無法在事前做到相關(guān)預(yù)測，也不能在事中做好防御，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的增加導(dǎo)致企業(yè)整體經(jīng)營風(fēng)險提高。企業(yè)在遇到相關(guān)風(fēng)險時會抽調(diào)相關(guān)財務(wù)人員來進行風(fēng)險的防控，這樣會導(dǎo)致財務(wù)人員工作壓力的增加，也會導(dǎo)致正常財務(wù)工作受到影響。在進行投資項目的風(fēng)險評估時，如果企業(yè)不能正確進行風(fēng)險的防控，不僅僅只是企業(yè)項目的失敗，更可能會對整個企業(yè)的經(jīng)營活動帶來巨大的經(jīng)濟損失。

3.4 企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理的考核機制

現(xiàn)在很多企業(yè)雖然推行全面預(yù)算管理機制，但是還未將財務(wù)績效作為企業(yè)考核的具體內(nèi)容，也沒有建立起全面預(yù)算管理的相關(guān)考核機制，導(dǎo)致部門和相關(guān)工作人員的工作沒有受到約束和激勵。即使有些企業(yè)考慮到了全面預(yù)算管理的考核機制，但是往往考核的內(nèi)容和評價方式?jīng)]有與時俱進，沒有根據(jù)每個部門和項目的實際情況來制定不同的考核標準，往往一概而論，造成企業(yè)內(nèi)部評級的不公平和隨意性，企業(yè)沒有受到激勵，無法提高工作的熱情和積極性。

4 提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的具體措施

4.1 提高企業(yè)對全面預(yù)算管理的認知水平

全面預(yù)算管理是企業(yè)為了應(yīng)對更加復(fù)雜的經(jīng)濟競爭環(huán)境而采取的提高管理水平的新方式，企業(yè)必須認識到它對于企業(yè)整體管理水平的重要性，加強對企業(yè)員工的相關(guān)教育。要深刻認識到全面預(yù)算管理是一種綜合性、全面性很強的管理手段，能夠?qū)⒐ぷ鞯母鱾€部門和環(huán)節(jié)進行結(jié)合，幫助協(xié)調(diào)不同項目之間的溝通問題。為了推動全面預(yù)算管理的實施，必須要提高管理者的意識，對其推行作出資金支持，不能只注重短期的眼前利益而忽視企業(yè)管理的長期發(fā)展，然后要加強企業(yè)內(nèi)部對于全面預(yù)算管理的宣傳力度，動員全體員工投身于全面預(yù)算管理體系的建設(shè)中去。

4.2 完善全面預(yù)算組織體系

要想發(fā)揮全面預(yù)算的綜合作用，就需要結(jié)合市場的實際和企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀來制定適合的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立起預(yù)算組織管理體系，注重權(quán)責(zé)分明，將各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容進行解析后分配到具體的人和部門中去，來提高預(yù)算質(zhì)量和效果。同時還要進行預(yù)算的監(jiān)督，對每個部門的預(yù)算執(zhí)行效果進行定期和不定期的審核，督促每個部門按照預(yù)算要求來執(zhí)行，對不符合預(yù)算預(yù)期的部分要及時反饋和進行相關(guān)處理，完善全面預(yù)算組織體系的每一個部分。

4.3 建立起完善的風(fēng)險預(yù)警機制

全面預(yù)算管理的最大特征就是全面性，企業(yè)要想實現(xiàn)全面預(yù)算的效果必須將其貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的每一個方面中去，在項目策劃的事前、事中和事后都能做好管理控制，監(jiān)控每一個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，把握風(fēng)險管理的主動性，建立起一個完善的風(fēng)險預(yù)警體系，收集項目相關(guān)的市場和財務(wù)數(shù)據(jù)來進行調(diào)查研究，一旦出現(xiàn)事件不符合預(yù)期就及時做好相關(guān)風(fēng)險防御工作，做好防御方案，提高企業(yè)對風(fēng)險的防御能力。

參考文獻

[1] 薛俠.企業(yè)全面預(yù)算管理實施的重要性探討[J].時代金融， 2015（14）.