基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融因素影響

摘 要：金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。尤其是在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的大背景環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的中部農(nóng)村地區(qū)，更應(yīng)該得到金融產(chǎn)業(yè)的支持。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);金融因素

在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)是這一時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基點(diǎn)的農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)，其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到著不可或缺的作用。就目前國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀來看，主流觀點(diǎn)堅(jiān)持認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)村金融之間具有正相關(guān)聯(lián)系，不過而有不同的觀點(diǎn)看法。不夠，總的研究側(cè)重點(diǎn)還是相對(duì)集中，即對(duì)于區(qū)域內(nèi)金融環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)同性。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融

我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平偏低，增長(zhǎng)速度緩慢，與城市居民之間的差距越來越大。除此之外，中部地區(qū)與東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在較大的差異，包括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、資本、技術(shù)等方面，都存在一定的差距。在現(xiàn)階段，中部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，工農(nóng)產(chǎn)業(yè)向以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)型。與之相應(yīng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也開始轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多、人均耕地少。截止到2015年區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口達(dá)到了2.3億，占到了中部地區(qū)城鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2%，占到了全國(guó)總農(nóng)村人口的31%。在中部地區(qū)內(nèi)部，各省份地區(qū)之間也存在一些差異，在地區(qū)生產(chǎn)總值中，湖北、河南、安徽、湖南四省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比例比較大，而山西和江西兩地農(nóng)業(yè)占總產(chǎn)值比例較小?？傮w來評(píng)價(jià)，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成比例不均衡、不合理，林業(yè)和漁業(yè)比重過低。

農(nóng)村金融，它是金融的一個(gè)分支，本質(zhì)是價(jià)值流通，在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體中扮演著比較重要的角色，包括在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等方面。單純從農(nóng)村金融的功能上來看，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的貢獻(xiàn)。比如，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信貸服務(wù)。就目前來看，農(nóng)村金融存在的形式相對(duì)比較豐富，有商業(yè)銀行、信用社;在一些非正式金融機(jī)構(gòu)上，有農(nóng)村合作金融組織、金融服務(wù)部、私人錢莊等。農(nóng)業(yè)金融的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)高、市場(chǎng)分散、基礎(chǔ)設(shè)施差、信息不對(duì)稱、規(guī)模小等。正因如此，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)前中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下的金融市場(chǎng)，這也是當(dāng)前中部地區(qū)金融市場(chǎng)化程度區(qū)域非平衡性的主要因素之一。

二、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融因素

影響中部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融因素，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是農(nóng)村金融與技術(shù)進(jìn)步，第二是農(nóng)村金融與制度安排。中部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式滯后于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，與東部地區(qū)相比，技在技術(shù)和制度層面上存在明顯的滯后性。例如，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型忽視信貸市場(chǎng)成本。此外，制度不健全、信息不對(duì)稱在很大程度上也阻礙著正常的農(nóng)戶投資，尤其是對(duì)于創(chuàng)新性質(zhì)的鄉(xiāng)政企業(yè)，貨幣資本嚴(yán)重不足，無法從根本上滿足區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

造成當(dāng)前中部地區(qū)農(nóng)村金融抑制的主要原因，包含以下：金融監(jiān)管缺失、金融風(fēng)險(xiǎn)較大。比如，許多地區(qū)倡議在農(nóng)村創(chuàng)建民間銀行，但是中部地區(qū)不允許。正是由于這種制度上的阻礙，導(dǎo)致大量的資金流流向城市，這也是農(nóng)村地區(qū)用于基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展資金不足的主要原因。除此之外，國(guó)家政府出臺(tái)了一些了強(qiáng)制性政策，取締地下錢莊，不少地區(qū)還取消了農(nóng)村區(qū)域的合作基金會(huì)，并通過行政手段限制了新成立的農(nóng)村區(qū)域的金融組織。在這種內(nèi)外歧視性政策的雙向擠壓之下，導(dǎo)致中部地區(qū)農(nóng)村閑散資金外流。第三，金融服務(wù)體系弊端較大，比如信用社、農(nóng)業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)，金融組織機(jī)構(gòu)不信任農(nóng)戶，同時(shí)農(nóng)戶又懼怕風(fēng)險(xiǎn)，信貸業(yè)務(wù)無法充分發(fā)揮自身作用機(jī)制。

不過，值得肯定的是，包括中部六省在內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展建設(shè)一直在持續(xù)推進(jìn)中，而區(qū)域性發(fā)展差異也更多體現(xiàn)于此，即各方的影響因素和不可控風(fēng)險(xiǎn)差異大。下述圖3-1呈現(xiàn)的是我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展模式變遷。從中可以清晰的看出，目前處在一個(gè)政府管制像市場(chǎng)化演進(jìn)的關(guān)鍵期，即政府逐漸退出、市場(chǎng)化程度持續(xù)加強(qiáng)。單從這一視角來看，就足以解讀目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融區(qū)域性差異現(xiàn)象，因?yàn)榕c東部沿海地區(qū)相比，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放程度、市場(chǎng)化程度是最大的影響，同時(shí)也是間接性因素。

三、總結(jié)

（1）討論

最終的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果充分表明，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)機(jī)制，但由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的制約，在短期內(nèi)，中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展水平會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然起到一定的促進(jìn)作用，但整體效果并不太顯著。從中還發(fā)現(xiàn)，金融規(guī)模和金融效率對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制顯著，而金融結(jié)構(gòu)無法起到支持（中部地區(qū)）區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。在實(shí)際發(fā)展過程中，金融效率支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最顯著，金融規(guī)模并沒有起到直接的促進(jìn)和帶動(dòng)效果，這一點(diǎn)也足以說明，中部地區(qū)農(nóng)村金融嚴(yán)重弱化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、抑制現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也是區(qū)域內(nèi)農(nóng)村信貸無法很好轉(zhuǎn)化為有效投資的根源所在，因?yàn)檗r(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐作用，由于各方因素的限制、阻礙，無法得以展現(xiàn)。

（2）建議

如上所述，筆者以為，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的大背景環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的中部農(nóng)村地區(qū)，更應(yīng)該得到金融產(chǎn)業(yè)的支持。對(duì)此，建議國(guó)家及各級(jí)政府今后在大力發(fā)展三農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)間經(jīng)濟(jì)幫扶推進(jìn)中，把握輕重點(diǎn)，適當(dāng)傾斜政策。除了基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策外，更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對(duì)農(nóng)村金融體系完善與市場(chǎng)0優(yōu)化層面。具體來看，可優(yōu)先考慮出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)愿意參與進(jìn)來，進(jìn)而有針對(duì)性服務(wù)性的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。如此以來，在相當(dāng)程度上可逐步增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)吸收存款和發(fā)放貸款的能力。此外，為了更好的保障機(jī)制得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融安全 建設(shè)與防護(hù)。因?yàn)檗r(nóng)村金融市場(chǎng)不同于城市地區(qū)，再加上起步及其各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)相對(duì)較晚，所以以往城市地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題矛盾極有可能在農(nóng)村地區(qū)重演。故此，強(qiáng)化安全保障，立足于市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，降低不良貸款率。輔助以規(guī)范嚴(yán)格的內(nèi)部、外部監(jiān)管制度，對(duì)農(nóng)村受貸群體提供長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：

李家志（1995.8-），男，湖北潛江，漢，大學(xué)本科，漢口學(xué)院2014級(jí)，研究方向：金融。

（作者單位：漢口學(xué)院）