平羅縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格化管理體系建設(shè)探析

康秀琴

摘 要：從林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作著手，分析了平羅縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)狀，并提出了具體整改措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；監(jiān)測(cè)預(yù)警；網(wǎng)格化管理

文章編號(hào)： 1005-2690（2018）04-0022-01 中圖分類號(hào)： S763 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1 有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格化管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 劃分網(wǎng)格單元

根據(jù)平羅縣的林業(yè)資源分布、地形地貌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)為基本單位，將林木按村、道路、治沙林區(qū)、林網(wǎng)、林業(yè)有害生物頻發(fā)易林區(qū)、貨物集散地、苗圃地等劃分成若干網(wǎng)格單元。

1.2 確定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)

根據(jù)平羅縣森林、林地、果樹、林木種苗、花卉時(shí)常發(fā)生病蟲危害的現(xiàn)狀，平羅縣林業(yè)局經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的摸底調(diào)查，確立以新疆楊、白蠟、國(guó)槐、花棒、蘋果、沙樹等主要樹種為代表的30個(gè)林業(yè)有害生物固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

1.3 確定重點(diǎn)病蟲害監(jiān)測(cè)區(qū)域

（1）松材線蟲病重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。涉及1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測(cè)面積139 hm2，以親水大道、玉皇閣大道、蕭公大街、鼓樓大道、民族大街、翰林大街、惠民健身公園林帶為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。

（2）臭椿溝眶象重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測(cè)面積790 hm2，以城關(guān)鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)、通伏鄉(xiāng)、崇崗鎮(zhèn)、渠口鄉(xiāng)、高莊鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)五排臭椿林帶為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。

（3）鼠害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，監(jiān)測(cè)面積5 251 hm2，以高仁鄉(xiāng)和陶樂(lè)鎮(zhèn)治沙區(qū)、黃河濕地林場(chǎng)黃河防護(hù)林為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。

（4）灰斑古毒蛾重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測(cè)面積1 094 hm2，以陶樂(lè)鎮(zhèn)和高仁鄉(xiāng)沙區(qū)為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。

（5）光肩星天牛重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以黃渠橋鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)、靈沙鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)、陶樂(lè)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)新疆楊林帶為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。

（6）木蠹蛾重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測(cè)面積2 004 hm2，以高莊鄉(xiāng)、陶樂(lè)鎮(zhèn)和靈沙鄉(xiāng)白蠟林帶為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。

1.4 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員

確定專人負(fù)責(zé)全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格化管理日常工作，配備了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)員兼任的監(jiān)測(cè)員，確定了兼職村級(jí)森防員，形成了責(zé)任到人的體系。

2 當(dāng)前網(wǎng)格化管理體系存在的問(wèn)題

2.1 基層人員素質(zhì)偏低

有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格化管理體系建設(shè)中，專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)水平相對(duì)略高，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)員和村級(jí)森防員對(duì)系統(tǒng)的病蟲害知識(shí)，包括全縣主要樹種常見病蟲害的種類、發(fā)生時(shí)間、世代、發(fā)生規(guī)律、發(fā)生特點(diǎn)及防治方法等認(rèn)識(shí)不足，尤其是村級(jí)森防員業(yè)務(wù)水平普遍較低，大多憑借日常生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定。

2.2 管理制度尚不完善

網(wǎng)格化管理體系的運(yùn)行以及相互之間的分工協(xié)作，應(yīng)訂立制度來(lái)明確各自職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮管理員、監(jiān)測(cè)員和森防員的各方作用。但目前全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格化的一些制度尚未建立，影響了真正意義上的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系布局網(wǎng)格化和信息網(wǎng)格化的全覆蓋。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)要求有待統(tǒng)一

平羅縣林業(yè)有害生物網(wǎng)格化只是搭建起框架平臺(tái)，而且標(biāo)準(zhǔn)要求還不統(tǒng)一，不利于充分發(fā)揮和提升預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理體系的作用。此項(xiàng)工作并非一朝一夕就能完成，需要做好頂層設(shè)計(jì)工作。

3 對(duì)策及建議

3.1 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

由于平羅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)員和村級(jí)森防員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因此對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)至關(guān)重要。縣林業(yè)局應(yīng)制定定期技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。

3.2 實(shí)行監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

制定網(wǎng)絡(luò)化病蟲情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，各網(wǎng)格單元定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，向縣林木病蟲檢疫防治站辦公室上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)病蟲害發(fā)生的時(shí)間、種類、面積、為害程度，并分析暴發(fā)成災(zāi)的可能，由縣林木病蟲檢疫防治站統(tǒng)一制定防控方案進(jìn)行集中防控。

3.3 統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)要求

有害生物網(wǎng)格化只是搭建起框架平臺(tái)，具體的工作必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)開展，人員、資金是基礎(chǔ)保障，具體工作標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)今后工作開展的綱要。只有明確了標(biāo)準(zhǔn)要求并嚴(yán)格執(zhí)行，才能取得良好的工作業(yè)績(jī)。

（收稿日期：2018-03-16）