生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展研究

黎燕

【摘 要】環(huán)境、資源一直以來都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為人們所關(guān)注的問題，雖然近年來我國不斷普及環(huán)保知識，人們的環(huán)保意識也不斷加強(qiáng)，但我國生態(tài)環(huán)境形勢仍較為嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢并未得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間仍需更好地協(xié)調(diào)。文章簡單闡述了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間平衡的內(nèi)涵，分析了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展間的平衡點(diǎn)，并探討了保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)策略。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)增長；協(xié)調(diào)發(fā)展

【中圖分類號】F124.1；X22 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）05-0069-02

1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長間的平衡

1.1 傾斜保護(hù)，平衡兩者間的實(shí)力

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長一直以來都是矛盾的2個方面，生態(tài)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益相互競爭，兩者間的競爭實(shí)力決定了社會發(fā)展的平衡性。若生態(tài)環(huán)境利益的競爭實(shí)力高于經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)環(huán)境保護(hù)過度，則可能會抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；若經(jīng)濟(jì)利益競爭實(shí)力高于生態(tài)環(huán)境利益，經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展，則會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。為平衡社會發(fā)展，必須平衡生態(tài)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益兩者間的競爭實(shí)力。就當(dāng)前我國社會發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)正處中高速發(fā)展期，生態(tài)環(huán)境形勢卻十分嚴(yán)峻，為此，應(yīng)對生態(tài)環(huán)境利益進(jìn)行適當(dāng)傾斜保護(hù)，通過扶植、培育，以提高生態(tài)環(huán)境利益的競爭實(shí)力。

1.2 加強(qiáng)融合，獲取最大化利益

就整體來看，生態(tài)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的主體并無明顯差別。平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長實(shí)質(zhì)上是一個動態(tài)化過程，即在尊重、利用兩者對立統(tǒng)一關(guān)系的基礎(chǔ)上，將兩者的無序、對立與競爭關(guān)系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詫Υ?、尋找兩者融合機(jī)會的方向，以實(shí)現(xiàn)兩者的有序合作、平衡共贏。將兩者關(guān)系由最初的對立逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘α⒂纸y(tǒng)一，這是社會發(fā)展，也是生態(tài)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益共同發(fā)展的必然要求。我國針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從最初的可持續(xù)發(fā)展原則逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，這也體現(xiàn)了兩者既相互對立，又相互融合，最大化地保證了大多數(shù)人的利益。

1.3 獨(dú)立生態(tài)環(huán)境利益

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的融合，意味著生態(tài)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益同等重要，而非強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的主體地位。在工業(yè)發(fā)展初期，我國非常重視經(jīng)濟(jì)利益，也曾做過“優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爾后治理環(huán)境”的事件，但發(fā)展事實(shí)表明，此做法雖然能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但無法保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日益惡化阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡點(diǎn)

2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長間的協(xié)調(diào)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其要求人類在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須重視生態(tài)平衡，以實(shí)現(xiàn)人類社會的全面發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的核心在于協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是對于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其最重要的任務(wù)便是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)更多、更好的產(chǎn)品，以滿足人類生活所需，從而提高人們的物質(zhì)生活水平。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類資源與能量都源于生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互作用，無外乎產(chǎn)生兩種結(jié)果：一種是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，即生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互配合，共同協(xié)調(diào)發(fā)展；另一種是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)處于惡性循環(huán)狀態(tài)，即經(jīng)濟(jì)活動破壞了生態(tài)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、布局及其自我更新能力，使得生態(tài)系統(tǒng)被破壞，經(jīng)濟(jì)無法發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)活動不能超出生態(tài)環(huán)境的承受限度。

2.2 市場配置與政府管理的相互合作

生態(tài)環(huán)境是人們生活的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境惡化不僅會影響人們的正常生活，而且還會抑制社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府是提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品的主體，這一點(diǎn)如今人們已達(dá)成共識，但也不能忽視市場在提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品中的作用。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的另一個關(guān)鍵點(diǎn)在于市場配置與政府管理的相互合作，只有兩者合力才能更好地解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾。一方面，要重視市場配置及市場失靈問題。市場配置本身是引導(dǎo)市場發(fā)展的主要動力，但在一定條件下可能會起消極作用，導(dǎo)致“市場失靈”。另一方面，要關(guān)注政府主導(dǎo)及政府失靈問題。當(dāng)“市場失靈”時(shí)，政府可進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理，通過采取各類經(jīng)濟(jì)或法律手段進(jìn)行市場干預(yù)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)間的關(guān)系，但政府主導(dǎo)也存在一定死角和盲區(qū)，此時(shí)就要發(fā)揮市場配置的作用，通過市場配置來改善市場結(jié)構(gòu)。因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡點(diǎn)是重視市場配置與政府管理的相互合作。

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

3.1 加強(qiáng)治理污染，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于中高速發(fā)展時(shí)期，然而生態(tài)環(huán)境日益惡化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先，要解決當(dāng)前的污染問題就要加強(qiáng)治理污染，保護(hù)現(xiàn)有的環(huán)境資源。針對未經(jīng)授權(quán)或允許隨意占用環(huán)境資源的行為，必須嚴(yán)厲打擊和懲罰，讓人們看到隨意占用環(huán)境資源的嚴(yán)懲后果，以法律手段遏制人們對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，對于存在資源浪費(fèi)、生產(chǎn)行為破壞生態(tài)平衡及污染環(huán)境等企業(yè)，應(yīng)立即關(guān)?；蛉【?，避免污染范圍擴(kuò)大。再次，加強(qiáng)對企業(yè)排污治理工作的管理，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的污染排放量，以保證區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，如此逐個擊破，從而改善大范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。最后，針對一些污染較重、產(chǎn)業(yè)效益較低的企業(yè)，可以將其所占用的環(huán)境資源提供給高能產(chǎn)業(yè)、污染較少、有潛力產(chǎn)品的企業(yè)使用，并重新制定企業(yè)的排污容量，以改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高地區(qū)環(huán)境容量。

3.2 引入市場機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境資源配置

環(huán)境屬公共資源，由政府進(jìn)行管理。如今政府配置環(huán)境容量的主要方式是控制排污總量及企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)，而據(jù)相關(guān)研究及國外成功經(jīng)驗(yàn)表明，市場的環(huán)境資源配置可實(shí)現(xiàn)最低成本的最優(yōu)污染控制效果。為此，政府可適當(dāng)引入市場機(jī)制，改變傳統(tǒng)以行政手段為主的環(huán)境資源配置方式，以提高資源利用效益，避免資源閑置。將排污權(quán)交易與排污達(dá)標(biāo)控制相結(jié)合，積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣一方面提高了環(huán)境資源配置效益，拓寬了企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模過程中對于環(huán)境資源使用的渠道，使得排污權(quán)逐步轉(zhuǎn)向效益高、排污少的企業(yè)，也迫使企業(yè)不斷調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝低污染、高效益的方向發(fā)展；另一方面，因企業(yè)排污被抑制，所以不得不實(shí)施技術(shù)改造或結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于促進(jìn)企業(yè)改革。同時(shí)，最直接的效益便是用于減排污染物的投入明顯降低，有效節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境承載力

類似于其他資源，環(huán)境資源也存在保質(zhì)及增值問題。通常地，通過建設(shè)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境可有效提高環(huán)境質(zhì)量，并保證環(huán)境質(zhì)量在很長一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)向好，使得環(huán)境自凈能力加強(qiáng)，從而提高環(huán)境的承載力，即保證環(huán)境資源保質(zhì)，同時(shí)還使環(huán)境資源有增值的可能性。相反，若環(huán)境質(zhì)量不斷下降，環(huán)境承載力也會有所下降，從而使得環(huán)境資源貶值。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注意做好環(huán)保建設(shè)工作，以提高生態(tài)環(huán)境的承載力，這是平衡生態(tài)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益兩者實(shí)力的重要措施。

3.4 提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即將物質(zhì)、能量實(shí)施梯次、循環(huán)使用，將其應(yīng)用于環(huán)境，即發(fā)展一種低污染、低排放，甚至零排放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。也就是說，在基于可持續(xù)發(fā)展的思想上，將清潔生產(chǎn)與廢棄物綜合利用進(jìn)行融合，結(jié)合生態(tài)學(xué)規(guī)律，充分考慮自然資源及實(shí)際環(huán)境容量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧地融入生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，以構(gòu)建一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有的過度依賴自然資源的發(fā)展模式，更多地關(guān)注高新技術(shù)的研發(fā)與利用，通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動、企業(yè)群集等方式，將企業(yè)改造與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)動，從而有效解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展所引起的環(huán)境污染問題，以推動我國經(jīng)濟(jì)朝生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上前進(jìn)。

4 結(jié)語

總而言之，經(jīng)濟(jì)增長雖然帶動了社會進(jìn)步，但也給生態(tài)環(huán)境帶來很大壓力。面對生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長間的矛盾，我國應(yīng)重新審視自身的社會經(jīng)濟(jì)行為，不斷深入探索，尋找一條既能保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，又能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的新道路，平衡兩者之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]