淺談社會(huì)企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新

吳永慧

【摘 要】文章從摩拜單車入圍首屆“中國社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”引發(fā)爭議這一現(xiàn)象出發(fā)，梳理社會(huì)企業(yè)的內(nèi)涵及社會(huì)企業(yè)的表現(xiàn)形式，同時(shí)對(duì)于社會(huì)創(chuàng)新的內(nèi)涵進(jìn)行概括，探討社會(huì)企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新的關(guān)系，旨在為社會(huì)企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新的理解提供一定的價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)創(chuàng)新；社會(huì)企業(yè)；組織形態(tài)；社會(huì)責(zé)任

【中圖分類號(hào)】F270 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）09-0281-02

2017年6月，中國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇頒發(fā)首屆“中國社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”，其中，創(chuàng)始人曾說過“失敗了就當(dāng)作公益吧”的摩拜單車入圍了該獎(jiǎng)項(xiàng)的“互聯(lián)網(wǎng)+獎(jiǎng)”和“環(huán)境、能源及生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)”，盡管最終未斬獲獎(jiǎng)項(xiàng)，但是成為焦點(diǎn)話題，“摩拜單車是否是社會(huì)企業(yè)”引發(fā)爭議?！跋Ｍこ獭眲?chuàng)始人徐永光認(rèn)為，摩拜是一個(gè)非常優(yōu)秀的社會(huì)企業(yè)。美國賓夕法尼亞大學(xué)副教授郭超認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)有一個(gè)很關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)是它需要解決市場和政府雙重失靈的問題，而共享單車這個(gè)領(lǐng)域，市場不僅沒有失靈，還很活躍，從這個(gè)角度講，摩拜單車還遠(yuǎn)不是一個(gè)社會(huì)企業(yè)。AHA社會(huì)創(chuàng)新中心主任顧遠(yuǎn)則指出，摩拜是一個(gè)商業(yè)企業(yè)，既沒有必要，也不應(yīng)該被歸到社會(huì)企業(yè)中，否則，“把任何問題都泛化為社會(huì)問題，社會(huì)企業(yè)一詞也就不太有意義”。摩拜單車引發(fā)爭議折射出人們對(duì)社會(huì)企業(yè)身份認(rèn)知的窘境。這引發(fā)了筆者對(duì)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新的思考。

1 社會(huì)企業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的動(dòng)態(tài)演變，非營利組織、政府部門及市場部門3個(gè)組織的邊界越來越模糊。在傳統(tǒng)社會(huì)體制下，這三者共同構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱，三者之間有著相對(duì)明晰的邊界，在法律地位上的權(quán)責(zé)也相對(duì)明確。然而隨著三者的邊界越來越模糊，非營利組織和公共部門開始引入商業(yè)化的運(yùn)作模式，很多傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下以營利為目的的企業(yè)也開始向公共產(chǎn)品開放，在這一過程中，社會(huì)企業(yè)的運(yùn)作方式逐漸走向穩(wěn)定發(fā)展階段。

“社會(huì)企業(yè)”（Social Enterprise）一詞最早出現(xiàn)在1978年，由Freer Spreckley提出，隨后1982年Beechwood學(xué)院發(fā)行《社會(huì)審計(jì)》一書時(shí)，“社會(huì)企業(yè)”這一概念被重新提及，自此，社會(huì)企業(yè)作為解決社會(huì)問題的一種新手段，備受學(xué)界與實(shí)踐者關(guān)注。1997年，Charles Leadbeater編寫的《社會(huì)企業(yè)家的崛起》讓公眾對(duì)于社會(huì)企業(yè)的行為有了新的認(rèn)識(shí)。在30多年時(shí)間里，社會(huì)企業(yè)的實(shí)踐與理論探索走了很長一段路，其概念逐漸被接受，其重要性也得到了一定程度的認(rèn)知，日益成為研究的熱點(diǎn)。

當(dāng)前，社會(huì)企業(yè)的具體定義在世界各地仍有爭議，例如，從企業(yè)指導(dǎo)策略來看，美國社會(huì)企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的融合，可以分為非盈利創(chuàng)業(yè)（Enterprising Nonprofits）和社會(huì)投資（Social Investment）；而在歐洲，則兼顧真誠、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益三大目的為一體，可以分為工作整合（Work Integration）和社會(huì)創(chuàng)新（Social Innovation）；從分類來看，不同國家、不同地區(qū)對(duì)于社會(huì)企業(yè)的界定有所差異。

一般來說，社會(huì)企業(yè)可以被理解為一種非營利組織的商業(yè)化形態(tài)，面對(duì)社會(huì)問題時(shí)，社會(huì)企業(yè)通過以社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向的商業(yè)活動(dòng)去解決問題。相對(duì)于過去公益組織偏向“先污染，后治理”的因應(yīng)模式，社會(huì)企業(yè)更強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)承擔(dān)，會(huì)通過發(fā)起一些運(yùn)動(dòng)來解決社會(huì)問題。從某種意義上來說，社會(huì)企業(yè)可以起到整合非營利機(jī)構(gòu)和商業(yè)企業(yè)兩方面資源的作用，一方面給需要幫助的群體帶來幫助，另一方面幫助公益從業(yè)者提高薪資待遇，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)保證自己的高度獨(dú)立。

通過文獻(xiàn)梳理和整合發(fā)現(xiàn)，充分實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)社會(huì)責(zé)任的工商企業(yè)也可被定義為社會(huì)企業(yè)，甚至有部分學(xué)者認(rèn)為社會(huì)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形態(tài)應(yīng)該是在工商企業(yè)下設(shè)立基金會(huì)，由基金會(huì)指導(dǎo)非營利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，而出資的企業(yè)則稱為社會(huì)企業(yè)，這類觀點(diǎn)對(duì)于社會(huì)企業(yè)的界定更加寬泛，但不屬于主流觀點(diǎn)中的社會(huì)企業(yè)。社會(huì)企業(yè)最被人所知的代表就是尤努斯的格萊珉鄉(xiāng)村銀行（Grameen Bank），以小額貸款概念救助孟加拉窮人，推動(dòng)社會(huì)問題的解決，這一方式已經(jīng)在全球100多個(gè)國家推行。

綜上所述，從經(jīng)營角度來說，社會(huì)企業(yè)首先是一個(gè)合法的組織，以非營利機(jī)構(gòu)或工商企業(yè)的形式經(jīng)營，同時(shí)強(qiáng)調(diào)利潤收益不分紅，并用利潤進(jìn)行重新投資以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)目標(biāo)。由此可見，社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營目的并不是給股東經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而是給予社會(huì)價(jià)值的匯報(bào)。這一點(diǎn)與傳統(tǒng)非營利機(jī)構(gòu)相比，社會(huì)企業(yè)以企業(yè)精神為主導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)創(chuàng)新，具有自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)自主性，并不依賴外界捐贈(zèng)而生存，其自身擁有“造血”能力。

2 社會(huì)創(chuàng)新

社會(huì)企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)創(chuàng)新。當(dāng)前面對(duì)我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期日益復(fù)雜和多樣的社會(huì)問題，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新需要用新思路、新方式去探索社會(huì)問題的解決，滿足社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。社會(huì)創(chuàng)新作為社會(huì)問題與社會(huì)需求滿足的創(chuàng)新型方式，已成為重要的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。社會(huì)創(chuàng)新并不是社會(huì)企業(yè)的“專利”，社會(huì)創(chuàng)新期望通過對(duì)各種社會(huì)問題尋求新的解決方式，從而達(dá)到更加有效、更加可持續(xù)化的社會(huì)結(jié)果，并創(chuàng)造更大的價(jià)值。不可否認(rèn)的是，在社會(huì)創(chuàng)新的過程中，不單是社會(huì)企業(yè)能夠起到積極的作用，社會(huì)組織引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新是在社會(huì)公共領(lǐng)域的創(chuàng)新，對(duì)于激發(fā)社會(huì)活力，滿足社會(huì)多樣化的需求，推動(dòng)社會(huì)自治與公民的參與能力具有極大的促進(jìn)意義。

通過對(duì)社會(huì)創(chuàng)新相關(guān)國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，國內(nèi)外學(xué)者從社會(huì)創(chuàng)新的定義、社會(huì)創(chuàng)新的產(chǎn)生、社會(huì)創(chuàng)新的條件及社會(huì)創(chuàng)新所采用的模式等方面進(jìn)行了探索與研究。對(duì)于社會(huì)創(chuàng)新的定義，王名和朱小紅（2009）認(rèn)為，可以將社會(huì)創(chuàng)新理解為一種涉及社會(huì)生活基本理念和制度的創(chuàng)新過程，也就是說在舊的社會(huì)生活范式的基礎(chǔ)上建立新的運(yùn)作模式，這其中包括對(duì)舊的生活范式或者體系的否定，以及在理念、組織和制度層面的大膽嘗試與改革性舉措。周紅云（2015）認(rèn)為，社會(huì)創(chuàng)新的最突出特點(diǎn)是它以推動(dòng)社會(huì)變革和追求社會(huì)公正為宗旨，以解決社會(huì)問題，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值為目標(biāo)。社會(huì)創(chuàng)新的模式可以是營利的，也可以是非營利的，或是兩者混合的。社會(huì)創(chuàng)新可以采用多種形式，并不限定于第三部門，它可以是公共部門的公共服務(wù)創(chuàng)新，也可以是非營利部門或者營利部門的創(chuàng)新。社會(huì)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)非營利組織、企業(yè)、政府等多部門的共同治理，強(qiáng)調(diào)包容性和對(duì)弱勢群體的重視參與，同時(shí)可持續(xù)性和可推廣性也是重要的考量指標(biāo)。

社會(huì)創(chuàng)新的活躍與成功，取決于很多主客觀因素。何增科（2010）認(rèn)為，這些條件包括獨(dú)立而強(qiáng)大的公民社會(huì)；社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域向民間資本和社會(huì)組織開放，鼓勵(lì)公平競爭；政府、企業(yè)、學(xué)界、媒體等積極支持社會(huì)創(chuàng)新；公民和公民社會(huì)組織積極參與社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)供給及社會(huì)創(chuàng)新的集聚。也有學(xué)者在研究中突出了政府的作用，認(rèn)為政府在促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新中的作用包括積極促進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)、增強(qiáng)社會(huì)企業(yè)能力。也有部分學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于政府、企業(yè)與非營利機(jī)構(gòu)三方在想法、角色和資金方面的全方位合作。

3 結(jié)語

當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場完善度不夠，城市化進(jìn)程加速，國際化影響力在提升。在這些階段特點(diǎn)下，我國既處于發(fā)展的黃金期，又處于社會(huì)矛盾的凸顯期，各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理任務(wù)艱巨，社會(huì)弱勢群體需要政府的關(guān)系，更加需要社會(huì)力量的保護(hù)，尤其是在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、吸納更多社會(huì)群體就業(yè)的企業(yè)更加擔(dān)負(fù)重任。這種情況下，對(duì)于社會(huì)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新的探討就顯得尤為重要。

社會(huì)企業(yè)作為一種新興的現(xiàn)代社會(huì)治理載體，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中所傳遞的“正能量”不可忽視且日益矚目。大力發(fā)展與激勵(lì)社會(huì)企業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)市場組織創(chuàng)新，是個(gè)不容忽視的機(jī)會(huì)和切入口，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

同時(shí)，盡管國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于社會(huì)創(chuàng)新的理論進(jìn)行了諸多探討，但是我國的社會(huì)企業(yè)如何進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新、什么條件和因素促進(jìn)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新成功的影響因素有哪些等方面的研究和實(shí)踐還不多。

未來，隨著我國政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會(huì)企業(yè)將越來越多地參與到社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域，并成為社會(huì)創(chuàng)新的重要主力軍。本文旨在深化公眾對(duì)于社會(huì)企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新內(nèi)涵的認(rèn)知，通過不斷探索和完善政府、市場、社會(huì)企業(yè)、公眾之間多元化的合作，共同構(gòu)建社會(huì)創(chuàng)新的新合力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]何增科.社會(huì)創(chuàng)新的十大理論問題[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2010（5）：99-112.

[2]王名，朱曉紅.社會(huì)組織發(fā)展與社會(huì)創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2009（4）：121-127.

[3]周紅云.社會(huì)創(chuàng)新理論及其檢視[J].國外理論動(dòng)態(tài)，

2015（7）：19-26.

[責(zé)任編輯：高海明]