加強非公企業(yè)和社會組織黨建指導服務中心建設

李雪

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”非公企業(yè)和社會組織作為黨的基層組織的重要組成部分，如何充分展現(xiàn)時代特征，使其在加速經濟發(fā)展進程中充分迸發(fā)出黨的活動優(yōu)勢和強勁張力，這是我們當下急需研究和解決的課題。實踐證明，建立非公企業(yè)和社會組織黨建指導服務中心是解決該問題最直接、最有效的方法之一。

強化組織隊伍建設，增強中心工作覆蓋。一是加強調查研究，切實掌握非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)狀。應進一步對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公企業(yè)和社會組織發(fā)展情況、黨組織組建情況、無黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況，以及非公企業(yè)出資人的思想動態(tài)等進行全面深入細致的了解，摸清各企業(yè)的實際情況，實行分類指導，開展工作。二是因企制宜，采取多種方式建立黨的組織。按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從非公企業(yè)的實際出發(fā)，重點指導，靈活設置，嚴格要求，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發(fā)揮黨組織作用。在黨組織建立形式上，采取獨立組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派駐組建等方式使黨的組織和黨的工作實現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋。三是理順各黨組織隸屬關系，建立健全組織管理體系。指導各部門黨組織本著“便于聯(lián)系和管理、便于工作指導”的原則理順隸屬關系。按照建立一個“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個非公企業(yè)和社會組織黨組織、黨員都有“娘家”。

積極開展組織活動，促進中心作用發(fā)揮。一是圍繞非公企業(yè)決策開展活動，發(fā)揮參謀作用。對關系企業(yè)、職工利益的問題，關系企業(yè)發(fā)展方向的問題，以及生產經營中的重大問題，黨建指導服務中心要積極提出合理化建議，集中黨員、職工的意見建議，并通過企業(yè)黨組織負責人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻策，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。二是圍繞非公企業(yè)生產經營開展活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨建指導服務中心要引導企業(yè)黨員帶頭學習和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學習政治理論和業(yè)務知識；幫助企業(yè)黨組織帶頭做好生產經營，促進企業(yè)發(fā)展；幫助企業(yè)黨組織帶頭遵紀守法，維護企業(yè)制度和社會秩序；幫助企業(yè)黨組織帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設，通過積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”“黨員責任區(qū)”“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和引導黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發(fā)揮黨員勇于奉獻、不怕吃苦的精神，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產經營中的表率和帶動作用。三是圍繞保持非公企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨建指導服務中心的政治優(yōu)勢，廣泛開展“四有”職工隊伍建設、創(chuàng)建“職工之家”“青年崗位能手”“青年文明號”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動之中，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和工作機制。通過發(fā)揮黨建指導服務中心的核心凝聚作用，全力支持幫助企業(yè)主團結帶領職工做好企業(yè)生產經營，提高經濟效益。四是圍繞打造非公企業(yè)文化品牌和企業(yè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)開展活動，發(fā)揮協(xié)調作用。在企業(yè)中及時宣傳黨的路線方針政策，引導企業(yè)合法經營、監(jiān)督企業(yè)依法納稅，正確處理經濟效益和社會效益的關系。同時，黨建指導服務中心要積極做好工會、共青團、婦女組織及其他群眾團體的協(xié)調工作，協(xié)調企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會、職工與社會的關系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產所有者的合法權益，又注重保障職工的合法權益。

建立健全保障機制，提升中心管理水平。一是建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制。建立中心黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的領導擔任召集人，定期召開由各單位、各部門負責人參加的聯(lián)席會議，通報情況、分析形勢，協(xié)調解決有關問題，研究制定相關措施。二是建立與企業(yè)出資人共進雙贏的工作機制。黨建指導服務中心工作要以實現(xiàn)非公黨建工作順利開展和企業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點，讓企業(yè)出資人看到中心開展的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于企業(yè)經營目標和經濟利益的實現(xiàn)，從而使業(yè)主認識到黨建指導服務中心黨建綜合服務工作在促進企業(yè)發(fā)展、增加經濟效益等方面的目標是一致的，并從這種認同感逐步發(fā)展建立起互相配合、互動互利的工作關系。三是建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。非公組織黨工委要制定中心目標管理考核辦法，按照“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展帶黨建”的要求，堅持把加強中心黨建工作的目標要求與服務非公組織工作任務同步下達，與企業(yè)黨組織工作業(yè)績同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員工作實績掛鉤、與黨員民主評議工作掛鉤，從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好局面。