擦亮“國門黨建一體化”品牌譜寫新時代開放發(fā)展新篇章

樸成哲

近年來，琿春市以黨建工作為統領，在4個國家級口岸成立了“國門聯檢黨委”，下設檢驗檢疫、海關、邊檢、口岸辦4個黨支部，實施“國門黨建一體化”建設，打破了部門界限，營造了口岸通關新格局。

在實施過程中發(fā)現，“國門黨建一體化”建設還存在著各口岸推進水平不均衡，工作連續(xù)性創(chuàng)新性不強，重視程度呈現逐年下降等現象和問題。主要表現在：一是存在潛在的“本位主義”思想，個別黨委大局意識有待加強?！皣T黨建一體化”是琿春的口岸黨建品牌。“國門黨建一體化”作為琿春市基層黨建工作先行先試的一大創(chuàng)舉，極具琿春特色，符合邊疆民族地區(qū)的實際，順應人民強烈期盼，在維護國門安全、鞏固邊疆穩(wěn)定、推動經濟發(fā)展、促進社會和諧等方面，均取得了累累碩果，已經獲得專家學者的高度認可。省委書記巴音朝魯曾指出：“‘國門黨建一體化活動在推進口岸業(yè)務建設和維護口岸和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了黨組織保障作用，作為警地聯創(chuàng)聯建的一種創(chuàng)新，在全省乃至全國開創(chuàng)了歷史先河?！边@些都是對琿春工作最大的褒獎和肯定。對此，口岸聯檢黨委必須牢固樹立全市“一盤棋”的思想，切實做到黨委工作的全覆蓋。二是創(chuàng)新力度不足，服務效能停止于當前的建設水平和運作模式。有的同志認為“國門黨建一體化”已經開展了5年多了，已經“審美疲勞”了，再開展也沒多大意思，出現了差不多就行的思想苗頭。打造好一個品牌不容易，維護好一個品牌更不容易。眼下該做的、要做的就是要立足當下、著眼長遠，像生產銷售優(yōu)質商品一樣，打造“金字招牌”、出產“免檢產品”，精心“擦亮”和鞏固提升這一特色黨建品牌，使其保持旺盛的生命力。三是缺少各自的特色和比學趕超的濃厚氛圍。各口岸對俄、對朝的工作重點和服務對象的文化、背景、語言交流均有不同，必然各有各的關注點和側重點，各口岸要加強各自的統籌謀劃，在整體大的框架下，形成各自的特色亮點。

為適應“中國特色社會主義已經進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的歷史性轉變，黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

新時代“國門黨建一體化”的發(fā)展，必須緊扣新時代黨的建設的目標、方針、主線、總體布局來謀篇布局，做到協調推進、統籌推進、一體推進。要堅持以黨的政治建設為統領，加強黨的政治文化建設，注入更多“政治基因”，強化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，保證黨對一切工作的領導。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，常態(tài)化學習新黨章，增強政治定力，把握前進方向，把新時代黨的建設體現和落實到主責主業(yè)上及具體行動中。要深化創(chuàng)建“共產黨員服務城”活動，牢牢把握“服務改革發(fā)展、服務基層組織、服務全體黨員、服務人民群眾”的基本要求，把黨員組織起來、帶動起來，實現“黨旗因服務更加鮮紅，城市因服務更加美麗，群眾因服務更加幸福，黨員因服務更加可親”的目標。要壓緊壓實主體責任，全面執(zhí)行定期議黨、專題議黨制度，堅決落實基層黨建重點任務，把黨建工作抓緊抓細抓實。

抓好“以點帶面，全面鋪開”工作?！皣T黨建一體化”是琿春的品牌，要靠大家共同維護和推動。圈河口岸作為先行者，已經用相對成熟的體制機制和過硬業(yè)績，為各口岸打好了樁、鋪好了路。當下要做的，就是沿著這條正確的道路走下去，并開辟新路。市委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總作用，市口岸辦要發(fā)揮好綜合協調作用，推動各口岸聯檢黨委以現有“圈河模式”為主要藍本進行復制和再創(chuàng)新。找到一條適合琿春發(fā)展的黨建模式并不容易，要摒棄“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆，解放思想、實事求是，集合眾力、集思廣益，結合各口岸工作的實際，進一步完善聯創(chuàng)聯建工作機制，創(chuàng)新聯創(chuàng)聯建內容和形式，用實實在在的行動，抓好聯創(chuàng)聯建的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設，促進口岸繁榮發(fā)展。

抓好“國門黨建+”模式。進入“互聯網+”時代，“黨建+互聯網”成為其中最有中國特色和黨性特點的創(chuàng)新領域，是適應現代社會發(fā)展、實現全面從嚴治黨的有效措施?！皣T黨建+”口岸服務、業(yè)務建設，是落實“黨是領導一切的”和“以黨建為統領”的現實要求。要注重依托黨建網站、黨建微博、黨建微信公眾號、黨建客戶端（APP）等新媒體平臺和新傳播業(yè)態(tài)，有機融合地建設“互聯網+國門黨建”陣地，擴大國門黨建工作的覆蓋面和契合度。要在確保安全的前提下，積極應用“物聯網”“云計算”“大數據”為代表的先進信息技術，進一步擴大數據共享范圍，提高黨建工作的牽引力和時效性，增強黨的活力與黨建效果。黨建工作只有與時俱進、適應時代發(fā)展，才能永遠保持先進性和旺盛的生命力。

抓好“服務提檔升級”工程。實施“國門黨建一體化”的最終目的就是服務發(fā)展。今年，琿春市委、市政府提出要實現“各口岸過貨400萬噸、過客100萬人次”的工作目標，任務艱巨。要將服務作為“生命線”，先研究如何提升自我效率，再共同探索高效通關模式，還要靠前開展延伸、預約等服務，深挖潛力、創(chuàng)新模式，切實為地方經濟發(fā)展、國家長治久安和國際互利共贏站好崗、服好務。要進一步增強管控協作，加強指揮、調度和協調，定期研究解決工作中遇到的突出問題。要讓“信息多走路，企業(yè)、群眾少跑腿”，健全完善信息、業(yè)務在線咨詢、查詢、實時交流等功能，一切以方便企業(yè)、便利群眾為根本出發(fā)點。要不斷拓寬服務領域、服務內容，增加通關貨物的品種、種類，做大總量，擴寬容量，延伸服務半徑。要建設一支高素質的專業(yè)化隊伍，抓好“傳幫帶”和“技能競賽”，讓黨員干部在比學趕超、爭當先進中錘煉過硬本領，筑牢守紀律講規(guī)矩意識，贏得過境企業(yè)和人員的尊重，展示好我國的大國形象。

（作者：中共琿春市委常委、組織部長）