營(yíng)林生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

趙麗輝

摘 要：針對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題提出相應(yīng)改進(jìn)措施，以提高營(yíng)林生產(chǎn)工作整體水平，進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林生產(chǎn)；存在問(wèn)題；對(duì)策分析

文章編號(hào)： 1005-2690（2018）04-0008-02 中圖分類(lèi)號(hào)： F326.24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1 營(yíng)林生產(chǎn)中存在的相關(guān)問(wèn)題

1.1 營(yíng)林生產(chǎn)管理工作制度有待健全

營(yíng)林生產(chǎn)，是由許多環(huán)節(jié)組成的，也因此會(huì)遇到較多問(wèn)題，比如選取樹(shù)苗與樹(shù)種以及樹(shù)苗、樹(shù)種的儲(chǔ)存問(wèn)題等。而這些環(huán)節(jié)均需要足夠的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下我國(guó)營(yíng)林生產(chǎn)的資金來(lái)源仍依靠政府撥款。基于營(yíng)林生產(chǎn)涉及面多，所需求的資金也相對(duì)較大，僅依靠政府力量，難以滿足營(yíng)林生產(chǎn)要求，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，加劇了能源使用效率低的狀況?？傊?，在上述情況的影響下，營(yíng)林生產(chǎn)管理機(jī)制就無(wú)法得到有效改善，從而使工作制度不夠健全。營(yíng)林生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)是聯(lián)系緊密的，每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)營(yíng)林生產(chǎn)。顯而易見(jiàn)，工作制度不健全，最終會(huì)無(wú)法正常實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，那么營(yíng)林生產(chǎn)就難以取得良好結(jié)果。

1.2 良種基地建設(shè)落后

當(dāng)下我國(guó)良種基地建設(shè)并不盡如人意，主要表現(xiàn)在種植的品種較單一，苗木數(shù)量較少，母林更新達(dá)不到需求，苗木質(zhì)量也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等方面。而市場(chǎng)上需求的優(yōu)質(zhì)林木較大，進(jìn)而出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，加之生產(chǎn)者缺少對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查而盲目擴(kuò)大種植基地，粗放經(jīng)營(yíng)，增加任務(wù)量，苗木嚴(yán)重不足，只好外調(diào)，沒(méi)有考慮到樹(shù)種、種源、苗齡及苗木質(zhì)量，造林質(zhì)量很難保證，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

1.3 人工林建造水平不高

人工林的數(shù)目不多，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的培育計(jì)劃，未對(duì)商業(yè)市場(chǎng)的需要做深刻考察，造成營(yíng)林產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題[1]。

2 營(yíng)林生產(chǎn)的對(duì)策及建議

2.1 加強(qiáng)種苗基地建設(shè)力度

良種的選用，可以促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠先進(jìn)，其他種子園的建設(shè)仍處于初級(jí)階段，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家難以相比[2]。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展上來(lái)看，需擴(kuò)大紅松種子園的規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)柞樹(shù)、水曲柳等闊葉林樹(shù)木的擴(kuò)充。在具體實(shí)踐中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并依據(jù)造林所在地的自然環(huán)境特點(diǎn)，如地理、氣候、光照、溫度等方面來(lái)選擇合適的種苗基地，另外選種與處理上也要因地制宜，適地適樹(shù)。在擴(kuò)大濕地種子園建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，也要加快闊葉林資源的建設(shè)規(guī)模，滿足不同地區(qū)的種植要求，使得林業(yè)種植更加多樣性。

2.2 健全營(yíng)林生產(chǎn)管理工作制度

首先，要重新審視營(yíng)林生產(chǎn)在林業(yè)工程發(fā)展中的作用，重視營(yíng)林生產(chǎn)在林業(yè)發(fā)展中的作用，從而加快林業(yè)發(fā)展進(jìn)程。其次，要建立分工制度，將營(yíng)林生產(chǎn)中的各項(xiàng)責(zé)任分配到人，若出現(xiàn)問(wèn)題，各盡其責(zé)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲分明機(jī)制，以調(diào)動(dòng)營(yíng)林生產(chǎn)從業(yè)人員的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)要強(qiáng)化科技信息技術(shù)的引進(jìn)，實(shí)時(shí)對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，以促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)的質(zhì)量與效率的提高。

2.3 加強(qiáng)森林撫育管理

做好森林撫育管理，要從調(diào)查設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)著手。林業(yè)相關(guān)部門(mén)在審批撫育上，要給予有效的保障支持。與此同時(shí)，造林結(jié)束后，要從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，并按照撫育林木的實(shí)際情況，分成不同類(lèi)型，如封護(hù)型、撫育型與補(bǔ)植改造型等，并根據(jù)不同的類(lèi)型來(lái)實(shí)行不同的管理措施。另外，要加大公益林方面的管理力度，維護(hù)好森林生態(tài)平衡，積極改善生態(tài)環(huán)境，以提高林地的生產(chǎn)力。

2.4 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善檢查監(jiān)督機(jī)制

在提高對(duì)營(yíng)林基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)的前提下，利用行政手段，加大對(duì)營(yíng)林工作質(zhì)量的檢查驗(yàn)收和監(jiān)督。因此，各級(jí)營(yíng)林主管部門(mén)在選用人員上，要考慮責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員，來(lái)建立一支思想上、技術(shù)上均過(guò)硬的營(yíng)林驗(yàn)收隊(duì)伍。

2.5 推進(jìn)營(yíng)林產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

營(yíng)林作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)化形式，降低其生產(chǎn)成本，把提高森林質(zhì)量作為完善營(yíng)林工作的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待，撫育優(yōu)良樹(shù)種，合理經(jīng)營(yíng)天然母林。優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)勢(shì)必要走產(chǎn)業(yè)化道路，把握優(yōu)秀人才，合理布局與統(tǒng)籌規(guī)劃，為營(yíng)林工作的完善打下基礎(chǔ)。

3 小結(jié)

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷地進(jìn)步與快速發(fā)展，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，所發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著，因此，做好營(yíng)林生產(chǎn)是加速林業(yè)健康發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。在營(yíng)林生產(chǎn)中，經(jīng)營(yíng)管理人員不但要認(rèn)識(shí)到營(yíng)林生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，還要根據(jù)實(shí)際情況，采取有效的解決對(duì)策，以提升營(yíng)林工作整體水平，使?fàn)I林生產(chǎn)和諧、穩(wěn)步向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 李鐵.營(yíng)林生產(chǎn)中的若干問(wèn)題及其完善策略[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（36）：90.

[ 2 ] 何曉峰.營(yíng)林生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決方法[J].赤子（上中旬），2015（11）：328.

（收稿日期：2018-03-23）