精準(zhǔn)扶貧的媒介話語傳播研究

王宏濤

[摘要]精準(zhǔn)扶貧的媒介話語，通過媒介傳播的多維表述，體現(xiàn)出一種既是身體書寫與符號文本的實踐過程，又通過國家權(quán)力與大眾傳播的多重勾連，在精準(zhǔn)扶貧媒介場域形成一種相互作用有效的分析框架。完善多重勾連，以貧困村落文化共同體發(fā)展理念為核心，展開媒介扶貧話語的時空化立體傳播，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧媒介傳播新話語。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧；媒介話語；國家權(quán)力；大眾傳播；多重勾連

[中圖分類號]G206 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1000-3541（2018）05-0101-04

在全球信息化大背景下的精準(zhǔn)扶貧問題上，媒介話語傳播扮演了重要角色。精準(zhǔn)扶貧涉及貧困村和貧困農(nóng)民，而造成貧困的原因和產(chǎn)生的社會影響力卻并不僅限于農(nóng)村。事實上，在傳播的硬件設(shè)施大量進(jìn)入農(nóng)村，帶來現(xiàn)代化媒介的同時，貧困農(nóng)民并沒有如想象中的那樣，自然地進(jìn)人現(xiàn)代化的媒介環(huán)境中，在媒介現(xiàn)代化和媒介環(huán)境轉(zhuǎn)型過程中，貧困農(nóng)民仍然是弱勢群體。為貧困農(nóng)村弱勢群體提供更多的話語表達(dá)權(quán)，尋找和重塑媒介話語表達(dá)空間，在多維表述的媒介話語中，將精準(zhǔn)扶貧的信息傳播到貧困村落中，以建設(shè)新的扶貧文化為契機(jī)，拓展媒介話語的傳播力度、廣度和深度。

一、國家權(quán)力：身體媒介話語與組織網(wǎng)絡(luò)話語

（一）“第一書記”的身體媒介話語

麥克盧漢提出媒介即身體延伸。任何一種傳播媒介的技術(shù)、形態(tài)及傳播方式都是身體或身體性的傳播媒介。身體與傳播的關(guān)系表現(xiàn)為媒介內(nèi)涵文化，身體媒介在身體框架中和身體功能內(nèi)運作，媒介的發(fā)展以身體與傳播的互動為表征，通過身體的連接，身體資源與媒介相遇從而轉(zhuǎn)換為信息傳播，信息傳播又提升反饋作用于身體。?？碌纳眢w政治開啟了對權(quán)力的新詮釋。在《規(guī)訓(xùn)與懲罰》中，?？抡f，身體也直接卷入某種政治領(lǐng)域；只有在身體既具有生產(chǎn)能力，又被馴服時，才能變成一種有用的力量；身體是一種話語體系[1]（p.27）。身體倚重于國家權(quán)力有形力量的出場與運作，不僅構(gòu)成了精準(zhǔn)扶貧的執(zhí)行主體，還使精準(zhǔn)扶貧工作得以貫徹并成功運轉(zhuǎn)，不是身體制造貧困媒介話語，而是貧困媒介話語書寫、勾連和重塑了身體。也就是說，精準(zhǔn)扶貧之所以可能，在很大程度上是因為身體媒介話語傳播代表的是國家形象，所承載的是國家資源，所行使的是國家權(quán)力，身體話語代表國家意志，成為精準(zhǔn)扶貧媒介話語現(xiàn)身的國家政策傳導(dǎo)者。精準(zhǔn)扶貧鑒于經(jīng)濟(jì)社會資源總量的限制，在反貧困問題上，國家權(quán)力只能重點突破、集中力量解決精準(zhǔn)脫貧的問題，就不得不借助于國家機(jī)關(guān)，進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧制度化治理話語表述軌道。

2012年，中央政府為提高扶貧績效，創(chuàng)新出“第一書記”新制度，隨后這一制度在全國漸次推開，主要為發(fā)揮第一書記的能動性來緩和彌補(bǔ)官僚制結(jié)構(gòu)性不足。自上而下的國家權(quán)力通過科層制組織借助媒介傳播手段，以“身體”為載體，以“會議”為儀式，以“扶貧”為話語，從一個傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳社會改造為一個現(xiàn)代政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和組織下的政治社會，實現(xiàn)了國家權(quán)力對鄉(xiāng)村社會的滲透[2]（pp.117-121）。第一書記這種有形的“身體”存在，傳播媒介通過外在于身體的技術(shù)手段和通訊設(shè)施的延展，身體在場將扶貧政策文件信息內(nèi)化為符號文本，使得這一符號文本走村入戶，以會議傳達(dá)等形式得到傳播，符號文本向下傳播需借助“開會”這一“神圣化”的儀式展演來進(jìn)行。文本經(jīng)過會議逐級的扶貧話語傳達(dá)，不斷提升其執(zhí)行力和緊迫感?！伴_會”是在中國當(dāng)代國家權(quán)力體系內(nèi)部或受其支配、影響的一種模式化的集體互動形式[3]。會議嚴(yán)肅緊張的會場氣氛和會議本身所具有的儀式的功能，制造出一種空間共同遵守的準(zhǔn)則規(guī)范，第一書記身體在場的權(quán)力話語較其他傳播方式更具有權(quán)威性，使參會者聚焦切身利益的特定問題，讓貧困群眾對國家權(quán)力傳導(dǎo)下的符號文本經(jīng)過篩選過濾，清除與己無關(guān)的信息，留下經(jīng)過加工或還原成可理解部分的有用信息。媒介話語傳播階段，身體作為傳播的終端，借助精準(zhǔn)扶貧，“第一書記”在國家權(quán)力和貧困群眾傳播空間之間可以自由轉(zhuǎn)換身份，其扶貧政策傳遞與貧困群眾脫貧意識相互交織融合，使精準(zhǔn)扶貧在村落內(nèi)部和外部的貧困場域?qū)崿F(xiàn)更為緊密和多元的互動。

第一書記在對貧困村落親屬網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)俗習(xí)慣與人情世故等地方性知識尊重的基礎(chǔ)上，使得精準(zhǔn)扶貧工作權(quán)力的媒介關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在國家層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、文化精英與貧困村民之間互動時，所借用的“資源”或“手段”中起著尤為關(guān)鍵的作用，是國家權(quán)力試圖在實施有效邊界與范圍，在權(quán)力重點領(lǐng)域與時段，以扶貧媒介話語的方式來建構(gòu)與重構(gòu)權(quán)力，以此擴(kuò)大或強(qiáng)化自身權(quán)威，從而使國家所預(yù)期的權(quán)威與秩序得以達(dá)成的一種治理努力與實踐。例如，高校第一書記充分利用自己來自高校系統(tǒng)與自身的科技知識儲備，助力精準(zhǔn)扶貧，作為指導(dǎo)貧困村脫貧致富的頂層設(shè)計者與科技傳播者，第一書記從傳統(tǒng)的扶貧方式朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社智能方向轉(zhuǎn)變，從以經(jīng)濟(jì)扶貧為主、以服務(wù)為輔向以服務(wù)為主、以管理為輔轉(zhuǎn)變，通過充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，結(jié)合農(nóng)村實際，為貧困群眾脫貧精準(zhǔn)把脈、出謀劃策，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)上，提供技術(shù)支撐和智力支持，依托文化引領(lǐng)作用，為精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的順利搭建了高校服務(wù)貧困村的平臺，建立起有凝聚力、感召力、影響力的精神家園。

（二）貧困村干部的組織網(wǎng)絡(luò)話語

當(dāng)村干部與第一書記在同一扶貧場域中相遇時，在國家權(quán)力話語層面，精準(zhǔn)扶貧政策出發(fā)點上的合理安排是發(fā)揮第一書記的能動性，以此來緩解彌補(bǔ)科層官僚制結(jié)構(gòu)性不足，但在實施過程中，并未給第一書記和村干部留下足夠的合作治理的時間與空間。由于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的主體是村一級，村域不僅是精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的核心場域，還是扶貧媒介政治演繹與運作的主場。中央政府是政策發(fā)布者，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四級組織是中央與農(nóng)民之間媒介信息的傳播者。傳播者信息從最高權(quán)力層傳播到基層組織，扶貧政策頒布與媒介話語傳播之間會出現(xiàn)時間滯后與理解錯位的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，往往是時間關(guān)系節(jié)點銜接不暢，容易產(chǎn)生媒介傳播中歧義性的政策解讀，從而影響媒介話語的效力。扶貧政策宣傳需設(shè)定脫貧時間表，相應(yīng)的媒介傳播也要設(shè)定時間表。時間表的起始階段要從扶貧政策的歷史出發(fā)，以政治變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化變遷、技術(shù)革新為背景參照，可以解決精準(zhǔn)扶貧信息經(jīng)過逐級傳播，在時間和空間上的誤讀或者扭曲，產(chǎn)生事實上存在的“信息分化”現(xiàn)象，從而做好基層組織網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。村干部對村里情況熟絡(luò)，針對貧困戶的思想工作方法和執(zhí)行政策能力，經(jīng)過長期在基層工作摸爬滾打的話語歷練，他們的扶貧本地策略也更為精準(zhǔn)有效，這是作為下派干部的第一書記在精準(zhǔn)扶貧工作中所缺乏的。村干部在扶貧工作中，可以借力第一書記的媒介資源提升效率和水平，對第一書記形成一種既依靠又獨立的雙重態(tài)勢，村干部通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立和扶貧項目實施得到了多方面的能力鍛煉，學(xué)到了項目管理知識，積累了人脈技術(shù)資源，在傳播方式上，力圖打破村民權(quán)力認(rèn)知格局，使貧困村干部樹立組織網(wǎng)絡(luò)在村民中的威信和合法性認(rèn)可。

二、大眾傳播：弱勢媒介話語與文化精英話語

（一）貧困村民的弱勢媒介話語

媒體話語傳播在社會層面更關(guān)注社會的精英階層，對農(nóng)村弱勢群體的關(guān)注點主要在扶貧報道與國家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，平面化的信息報道方式還在使用俯瞰的視角，并沒有對基層社會有長期的觀察和了解，以及其與國家與社會發(fā)展戰(zhàn)略之間關(guān)系清晰的了解和已經(jīng)發(fā)生的巨大變化，沒有深刻地意識到“人們不是被隨意書寫的空白紙張”[4]（p.248）。因此，使得農(nóng)村弱勢群體的各項權(quán)益有效保障落實不到位，農(nóng)村弱勢群體話語權(quán)被邊緣化。

就媒介自身的現(xiàn)狀而言，這是媒介傳播的組織結(jié)構(gòu)決定的，農(nóng)村媒介生態(tài)在發(fā)揮其功能時呈現(xiàn)矛盾態(tài)勢：媒體主要有信息傳播、輿論監(jiān)督、文化傳承和娛樂消費等功能，但媒介在農(nóng)村傳播生態(tài)系統(tǒng)中，主要發(fā)揮日常娛樂功能，而農(nóng)業(yè)科技信息和文化傳承功能發(fā)揮得不充分，文化引領(lǐng)作用不顯著，除了娛樂交往，相對于貧困農(nóng)村更需要信息的輸送和實用技術(shù)的幫助。而實用性強(qiáng)，針對脫貧致富的內(nèi)容比例較少，不能充分滿足貧困農(nóng)戶了解信息和學(xué)習(xí)技術(shù)的真正需求，造成媒介在涉農(nóng)傳播中既受農(nóng)村客觀條件的限制，也受媒介生態(tài)結(jié)構(gòu)的制約。電視“村村通”在農(nóng)村傳播面廣，但同時缺乏“多元化”的媒介傳播格局，沒有多樣化的媒介綜合發(fā)揮其功能可供自由選擇，電視音像一體的短暫性和時空傳播的即時性，導(dǎo)致電視媒介傳播功能的單向度發(fā)展。而媒介自身在傳播過程中，由于媒介傳播存在商業(yè)的趨利性，貧困農(nóng)戶并不是媒介的主要消費者，貼近農(nóng)村實際的信息與科技節(jié)目在數(shù)量上，不占優(yōu)勢，在質(zhì)量上，更是與貧困群眾的需求存在現(xiàn)實的鴻溝。

（二）農(nóng)村精英的文化網(wǎng)絡(luò)話語

通過新的媒介信息“嵌入”自然村落體系，以及自然的宗族血緣姓氏體系，在大眾傳播時代，媒介對貧困農(nóng)戶的影響多半是通過農(nóng)村精英階層來完成的。作為有知識有文化的群體，他們與鄉(xiāng)村以外的商業(yè)活動交往較多，因此，見識更廣，信息更靈通，思想更開闊，同時隨著經(jīng)濟(jì)地位的提升決定其社會地位也相對較高，更容易接受外來新思想的影響，并且服從當(dāng)?shù)氐纳鐣袼琢?xí)慣和行為規(guī)范。人際傳播在貧困農(nóng)村較之城市運用更廣泛，因為熟人社會可以消除對不確定性的疑惑。在一個有效的人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)村文化精英置身于信息中心，可以有效地把來自外界先進(jìn)的信息傳遞到消息閉塞匱乏的貧困農(nóng)民那里，由于同類性信息傳播中交流話語頻繁，親友鄰居的信任就成為最容易產(chǎn)生文化精英的因素。話語傳播的信息往往因為其一貫的文化權(quán)威而具有可信性。文化精英的產(chǎn)生，是村民仍然會將相對具有一定社會能力的代言人當(dāng)成他們的文化領(lǐng)袖。農(nóng)村文化精英的語言權(quán)威大大高于大眾媒介的影響。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理是在農(nóng)耕文化、宗族觀念基礎(chǔ)上，形成的身份和血緣認(rèn)同，農(nóng)民心中自己信服的舉薦人是知書達(dá)禮、獲得功名、家族長者等有威望的人，成為文化精英是基于信息權(quán)威強(qiáng)勢和農(nóng)民的信息弱勢。文化精英擁有很強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造文化的能力，通過農(nóng)村喜聞樂見的一些曲藝形式，在他們的手中被賦予傳播文化的內(nèi)容，比如，廣場舞、小品、山歌、花兒等，創(chuàng)作一些鄉(xiāng)村扶貧文化的話語表達(dá)，他們主動宣傳科技扶貧政策、移民搬遷動員、大棚種植技術(shù)，記述鄉(xiāng)村扶貧文化變遷中的文化習(xí)俗和現(xiàn)代風(fēng)尚，這些都是建設(shè)媒介扶貧新話語的重要資源。

三、“多重勾連”的精準(zhǔn)扶貧媒介話語場域分析

通過分析國家權(quán)力和大眾媒體在鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧場域的表述和行動，我們可以窺見第一書記、貧困村干部、貧困群體與文化精英，在受到話語限制的個體活動空間和突破時空限制的網(wǎng)絡(luò)媒介空間在不同層面多重勾連的交織和轉(zhuǎn)換。從這個意義上說，精準(zhǔn)扶貧及人們在其中的互動，使其可能成為一個得以勾連不同身份、空間和多向度的新型地域媒介空間。在精準(zhǔn)扶貧媒介話語意義的生產(chǎn)和傳播過程中，即便是國家權(quán)力的意識形態(tài)的表達(dá)，也必然包含內(nèi)在張力，力圖涵容或撫平矛盾與爭端。在精準(zhǔn)扶貧透過媒介話語意義的生產(chǎn)再生產(chǎn)過程中，不斷劃分出新型權(quán)力場域和行動規(guī)則，媒介話語作為文本，在生產(chǎn)者完成后，由大眾來參與解讀，大眾會通過解碼參與媒介話語意義的生產(chǎn)，話語權(quán)力的差別會映射出精準(zhǔn)扶貧的效果。在精準(zhǔn)扶貧的媒介場域中，現(xiàn)代媒介話語的多維傳播信息渠道和手段，并沒有完全替代貧困村中舊的傳播體系，傳統(tǒng)的人際傳播方式仍然相當(dāng)有效地運轉(zhuǎn)著，人們的生產(chǎn)生活、喪葬嫁娶、農(nóng)事節(jié)氣等傳統(tǒng)文化習(xí)俗都還根深蒂固地從上一代感染和影響著下一代人。在貧困村落長期以來所發(fā)生的各種變遷中，話語傳播媒介必須與其他因素相結(jié)合，才能展示出它應(yīng)有的影響力。精準(zhǔn)扶貧的話語媒介場域必須考慮多重勾連的四個要素：國家權(quán)力與大眾媒體的關(guān)系；文化精英與貧困群體的關(guān)系；村落場域內(nèi)外部的各種媒介力量之間的相互關(guān)系。這些錯綜復(fù)雜的媒介關(guān)系所形成的合力，就是貧困村落文化發(fā)展變化的走向。作為權(quán)力場域之一的現(xiàn)代傳媒所承載的意識形態(tài)對村落文化的發(fā)展有著規(guī)定制約作用，通過參與精準(zhǔn)扶貧事務(wù)來實現(xiàn)對村落文化的控制，讓文化在政府設(shè)定的軌道上運行，諸如教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等就是很明顯的體現(xiàn)。大眾媒體在文化模式、群體規(guī)范、人際交往等媒介話語傳播中有著自己的“邏輯”。貧困戶面對大眾媒介傳播的海量信息和不斷變換的新觀念，他們顯得茫然無所適從，而且貧困村民的定式思維使得在對扶貧政策信息進(jìn)行解讀時，必然包含遲疑、隱藏和誤讀，在被動、消極與抵觸間徘徊，他們在場域內(nèi)外是弱勢話語。貧困村民的消費水平既限制了傳媒場域精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的現(xiàn)狀，又制約了權(quán)力場域向村落文化強(qiáng)有力地延伸，并且村落場域內(nèi)部各種力量之間的關(guān)系，又并不總是協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。由此可見，村落文化的變化具有兩可性和多重意義，僅靠國家權(quán)力媒介話語的力量無法推動村落文化的發(fā)展繁榮。受大眾傳媒文化的沖擊，貧困村莊的文化面貌已與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村有很大差異，但仍然有自己以傳統(tǒng)為特征的整體文化特征，這就注定了精準(zhǔn)扶貧媒介場域是一個既難以被全盤現(xiàn)代化改變，又難以被傳統(tǒng)化保留的村落共同體。

四、建設(shè)精準(zhǔn)扶貧媒介傳播研究的新話語

在精準(zhǔn)扶貧政策下，國家權(quán)力一直致力于將鄉(xiāng)村社會整合在國家共同體中，并開展清晰化治理，這一理念是通過制度化的強(qiáng)制力推進(jìn)的，身體媒介和基層組織傳播正是這種硬性治理策略的體現(xiàn)。目前，媒介的大眾傳播則是采取軟性的治理策略，借助間接的、更易于接受的地方性話語治理策略，符合貧困鄉(xiāng)村社會作為一個有機(jī)生命體的需要。身體媒介和組織傳播是貫穿國家權(quán)力連接基層政府引導(dǎo)貧困農(nóng)民的媒介話語關(guān)系，大眾傳播將國家權(quán)力與村莊場域直接勾連在一起，改善貧困鄉(xiāng)村政治生態(tài)環(huán)境，更容易達(dá)成鄉(xiāng)村社會媒介場域話語博弈力量的均衡。大眾傳播作為國家對鄉(xiāng)村社會的“嵌入”，建立了農(nóng)民對國家的心理認(rèn)同。我們看到一種具有現(xiàn)代意識的國家觀念，抑或是一個它將分散的鄉(xiāng)土社會納入統(tǒng)一的精神文化體系中，建構(gòu)起農(nóng)村基層社會與國家意識形態(tài)的精神通道[1]（pp.117-121），將精準(zhǔn)的扶貧政策落腳到廣泛的社會背景中，在多層次的媒介報道中，大大拓寬對政策本身的傳播力度，展開媒介扶貧話語的時空化立體傳播。因此，建設(shè)媒介扶貧信息的新話語，共享發(fā)展是一種行動視角下的參與式發(fā)展理念，通過媒介滲透及使用和信息技術(shù)擴(kuò)散來促進(jìn)國家與社會的現(xiàn)代化、促進(jìn)入的現(xiàn)代化。媒介不僅成為報道精準(zhǔn)扶貧的平臺，還是參與者共同構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧話語的平臺，那么媒介便成為彌合不同階層之間知識溝的一種有效工具。雖然貧困地區(qū)的媒介傳播在很大程度上依然還在原來的社會關(guān)系中展開，但伴隨新媒體的不斷普及已有所突破，傳播媒介在原來的人際傳播方式基礎(chǔ)上擴(kuò)展開并發(fā)生變遷，媒介傳播相互融合，共同發(fā)揮作用，積極培育貧困村莊媒介話語的內(nèi)生性供給，發(fā)出跟進(jìn)現(xiàn)實融入日常生活的聲音，滿足貧困群體和各種組織的信息訴求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒介的向心力和凝聚力，傳播媒介構(gòu)成當(dāng)前貧困地區(qū)傳播方式的補(bǔ)充和延伸，并形成當(dāng)前貧困地區(qū)的完整的傳播生態(tài)，構(gòu)成精準(zhǔn)扶貧媒介傳播新話語。

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